義務(wù)教育福利制度背景下“輔導(dǎo)班”為何拔地而起？

（貴州大學(xué) 550000）

義務(wù)教育作為每一個公民發(fā)展和提高個人綜合能力的基礎(chǔ)，教育越來越被個人、社會重視。近年來，義務(wù)教育階段的輔導(dǎo)班熱度急速上升，上輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)幾乎已成為義務(wù)教育階段孩子的一門必修課程。雖然國家在教育方面的投入不斷的加大，學(xué)校一周五天在為孩子提供教育，但周末甚至是周一至周五，有許多學(xué)生仍奔波在各種輔導(dǎo)班的路上。各式各樣的輔導(dǎo)班現(xiàn)今已成為中國城市基礎(chǔ)教育階段的一個普遍現(xiàn)象。而“輔導(dǎo)班”為何拔地而起？這也是一個值得我們探究的問題。

一、“輔導(dǎo)班”崛起的原因

由于義務(wù)教育階段相關(guān)的福利制度在不斷發(fā)展，這一階段的教育場所也有著傾向性的改變。每逢假期，人們最關(guān)心的就是給孩子報哪些輔導(dǎo)班，孩子們每天奔波于各種各樣的提升班、興趣班、銜接班等。為什么在學(xué)校連續(xù)接受幾個月的集中學(xué)習(xí)后，家長們?nèi)匀徊幌脲e過任何可以讓孩子“查缺補漏”的機會？甚至于在孩子還沒有放假就開始報名各式各樣的輔導(dǎo)班了？

（一）社會層面

1.注重“優(yōu)勝劣汰”規(guī)則

隨著教育福利的發(fā)展，我國在教育方面的投入不斷加大，教育不斷趨于平等，人們都在接受著平等的教育權(quán)利，而接受好的教育能改變有一個人的一生。我們都知道到，在社會中就像“進化論”那樣，優(yōu)勝劣汰，適者生存。在同樣的教學(xué)條件下，學(xué)生要想脫穎而出不僅靠個人天賦還得付出比別人更多的努力。所以，社會成員都在想方設(shè)法的讓自己比處于同一條件下的人更優(yōu)秀，整個社會營造出一種只有不斷的學(xué)習(xí)、努力才能不被社會所淘汰的氛圍。生活中對于孩子教育的重視和刻板常識告訴人們，孩子前途與命運的分水嶺是“幼升小”時期。特別是城市中的大多數(shù)人認(rèn)為：一個孩子只有上了好的小學(xué)才有希望考上好的初中；而只有考上好的初中，考上重點高中的希望才會更大；考上了好的重點高中基本就能考上好的大學(xué)。就助長了輔導(dǎo)班的發(fā)展。

2.階層意識濃厚

“人有三六九等”這句話也不是空穴來風(fēng)。從古至今，我國有明顯的階層劃分，因此導(dǎo)致社會成員之間的相互競爭。而人們認(rèn)為這種競爭更多的是通過比拼接受的教育，好的學(xué)校、好的教育會讓一個人進入一個新的領(lǐng)域，上升到另一個階層。因此，“知識改變命運”也就成為社會成員奮斗的目標(biāo)。這種觀念代代相傳，使得人們越發(fā)的重視對孩子的教育，就算自己拮據(jù)點也想讓孩子接受更好的教育，將來成為社會中的佼佼者、“人中龍鳳”。為把孩子培養(yǎng)為上層社會成員之一，在學(xué)齡期，甚至在幼兒期就開始培養(yǎng)孩子各個方面的才能，會讓孩子接受“提前教育”，相應(yīng)的促進了“輔導(dǎo)班”的發(fā)展。

3.“減負(fù)”政策的負(fù)面影響

20年前教育部頒布了《關(guān)于中小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》后，學(xué)生在學(xué)習(xí)上的負(fù)擔(dān)問題在一定程度上有所改善。雖然，這一政策是為了維護學(xué)生的利益而頒布并實施的，但也對學(xué)生和家庭造成一些不利之處。“減負(fù)”政策的推行減少了學(xué)生的上課時間、家庭作業(yè)，而有的家長因為工作下班時間的限制與孩子的放學(xué)時間不同步，導(dǎo)致家長不得不尋找“托管”“課后輔導(dǎo)班”等來安頓提前放學(xué)的孩子。此外，由于學(xué)校上課時間短、作業(yè)減少了，家長們就開始擔(dān)憂孩子的學(xué)習(xí)成績會不會因此而下降，故而開始為孩子報各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班來提高學(xué)習(xí)成績，這些也就極速的促進了這些“輔導(dǎo)班”的發(fā)展。

（二）學(xué)校層面

1.學(xué)校課程設(shè)計缺乏多樣性、專業(yè)性

眾所周知，對教育的需求決定著教育的供給。現(xiàn)在的學(xué)校一邊在給家長灌輸、制造學(xué)生在教育方面的各種需求獲得家長們的各種追捧，但卻沒有針對他們的需求提出相應(yīng)的改變措施。而這就使得教育由學(xué)校課堂教育轉(zhuǎn)向“校外輔導(dǎo)班”，使輔導(dǎo)班在這種追捧下不斷的繁榮和發(fā)展。比如，現(xiàn)在越來越追求孩子全方面的發(fā)展，琴、棋、書、畫、舞蹈、武術(shù)都不斷的走進義務(wù)教育階段孩子們的生活當(dāng)中。學(xué)校的鼓吹、家長的追捧催生了大量的各種各樣的輔導(dǎo)班。使得這些學(xué)生成了被動接受知識的容器和儲存知識的倉庫。

2.教師教學(xué)態(tài)度不端，具有“趨利性”

在義務(wù)教育階段工作的一些教師受利益驅(qū)使，在不顧法律、學(xué)校規(guī)章的情況下違法師德，比如，有的老師為了掙錢補貼家用，參與到校外輔導(dǎo)班的隊伍中去，有的甚至私下開輔導(dǎo)班或在家中給別的學(xué)生補課，滋生了不好的教學(xué)模式。這些老師把自己更多的精力放在輔導(dǎo)班中，而對學(xué)校的學(xué)生敷衍對待，使得真正站在學(xué)校的學(xué)生立場上考慮并真心制定教學(xué)計劃的老師少之又少。

（三）家庭層面

1.注重學(xué)習(xí)成績

現(xiàn)在家庭越發(fā)注重對孩子的教育，在學(xué)校學(xué)習(xí)課本知識以后，家長們都希望能鞏固孩子所學(xué)的知識。家長們送孩子上輔導(dǎo)班的目的就是為了提高孩子的學(xué)習(xí)成績，孩子一般很少有權(quán)決定自己上不上輔導(dǎo)班，上什么樣的輔導(dǎo)班。大多數(shù)的家庭因為沒有時間監(jiān)督孩子的學(xué)習(xí)，擔(dān)心孩子無所事事導(dǎo)致成績的下降。在此期間可以通過輔導(dǎo)班來彌補其不能協(xié)助孩子的空缺，會主動的為孩子尋找家教或者輔導(dǎo)班。

2.“攀比心理”嚴(yán)重

由于家長們望子成龍、成鳳心切，在漫長的假期中也不想錯過大好的提升孩子學(xué)習(xí)成績的“大好時機”。家長們都希望在任何的假期中孩子都能參加輔導(dǎo)班，通過比同級的學(xué)生多學(xué)習(xí)來超越同輩群體。他們只要發(fā)現(xiàn)誰的孩子學(xué)習(xí)成績比自己孩子好就開始攀比。比較明顯的是，孩子一旦惹父母生氣，父母總愛說的一句話就是“你看看那個某某，人家努力學(xué)習(xí)，成績又好，再看看你學(xué)習(xí)成績不好還不努力學(xué)習(xí)”之類的。“差生”總是生活在“好學(xué)生”的陰影下。所以，就算上輔導(dǎo)班對于一些學(xué)生來說起不了多大的效果，但是現(xiàn)在的家庭也不缺補課那點錢，家長為了滿足自己望子成才的心理就會報名輔導(dǎo)班。總之，無論孩子的成績好與不好家長都會給孩子報名輔導(dǎo)班而不征求孩子的意見。成績好的孩子需要鞏固知識、提前預(yù)習(xí)下一學(xué)年的知識來繼續(xù)保持自己良好的學(xué)習(xí)成績，有的還會學(xué)習(xí)其他方面的才藝來實現(xiàn)孩子的全面發(fā)展。而學(xué)習(xí)差一點的孩子參加輔導(dǎo)班主要是以提高學(xué)習(xí)成績?yōu)槟康模议L們希望自己的孩子通過假期額外的學(xué)習(xí)能趕超班級同學(xué)，能出類拔萃。正是這些各種各樣的攀比心理使得輔導(dǎo)班應(yīng)運而生，并且獲得了家長們熱烈的追捧。

二、“輔導(dǎo)班”帶來的問題

隨著輔導(dǎo)班的崛起，也帶來了相應(yīng)的一些問題。給學(xué)生自身、家庭、學(xué)校、社會都會產(chǎn)生不好的影響，這些無不引起我們的重視。

（一）學(xué)生“隨大溜”，缺乏自主性

由于輔導(dǎo)班學(xué)生年齡越來越“幼小化”，使得年齡小又不懂得反抗的孩子，他們更多的是聽從父母的安排。稍微大一點的孩子，雖然偶爾想要反抗，但是迫于家長的強制，他們也只能無奈的接受輔導(dǎo)班的安排。等到再大一點時，比如升入高中之后，因為周邊的同學(xué)都在參加各種輔導(dǎo)班，迫于上考上大學(xué)的現(xiàn)實因素他們慢慢的自覺、主動的接受輔導(dǎo)班的存在。使得學(xué)生產(chǎn)生“隨大流”的現(xiàn)象，因為大家都在補課，如果自己不參與其中周末、假期都會很無聊，而且可能大家的成績都會得到不同程度的提高。所以，迫于各方面的因素，就出現(xiàn)了這種“羊群效應(yīng)”。而這一現(xiàn)象并不是好事，會阻礙學(xué)生的自主性發(fā)展。

（二）輔導(dǎo)班師資質(zhì)量、成效低

輔導(dǎo)班受到人們追捧而迅速發(fā)展的同時也導(dǎo)致這一行業(yè)的人才“魚龍混雜”，許多的人借助這一商機發(fā)展自己的“事業(yè)”。輔導(dǎo)班中的教師人員大都沒有從教資質(zhì)限制，教師的來源復(fù)雜。在許多輔導(dǎo)機構(gòu)以在校大學(xué)生為主。特別是在寒暑假期間，大學(xué)生在較長的假期中會尋找一份兼職來賺取自己的生活費等。而他們的流動性比較高，這種頻繁的流動性難以保證輔導(dǎo)班的教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)于學(xué)生作業(yè)與成績的關(guān)系，從PISA2012數(shù)據(jù)中可了解到，學(xué)生的課外作業(yè)時間每周是少于11個小時的時候，作業(yè)與成績是呈正相關(guān)的關(guān)系。當(dāng)作業(yè)時間每周多于11個小時的時候，課外作業(yè)時間與學(xué)習(xí)成績之間的相關(guān)關(guān)系并不明顯，其作用并不是很大。但是當(dāng)課外作業(yè)時間每周達到或者超過24.78小時兩者就呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，也就是學(xué)生的成績不升反降。而參加輔導(dǎo)班的學(xué)生大多數(shù)每周的補課時間都超過11個小時，這里邊還沒有算上學(xué)校安排的家庭作業(yè)所需的時間。所以，輔導(dǎo)班并不都是有較好成效的，也可能起不來什么作用，還使孩子產(chǎn)生學(xué)習(xí)疲勞感。

（三）學(xué)習(xí)成效難以衡量

大多數(shù)的學(xué)生報名輔導(dǎo)班的目的是想提高自身的成績，但也有一部分學(xué)生是被家長“逼迫”上輔導(dǎo)班的，在輔導(dǎo)班中并沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)。而且，從現(xiàn)實層面來說，大多數(shù)的輔導(dǎo)老師及其機構(gòu)是以盈利為目的，他們并不在乎學(xué)生的成績是否真的有所提高，更多是想要招納更多的生源。甚至于有的老師根本就沒有認(rèn)真的制定輔導(dǎo)計劃，為在學(xué)生們中留下好的口碑來保證生源，輔導(dǎo)機構(gòu)或者老師會采取縮短教學(xué)課堂時間來搞一些活動。而這正好滿足哪些本就不想來上輔導(dǎo)班的孩子，在哪兒可以碗游戲還可以教導(dǎo)其他的朋友，也就更愿意來機構(gòu)上輔導(dǎo)班。家長難以通過一種有效的評價標(biāo)準(zhǔn)來了解孩子的學(xué)習(xí)情況，而且有的輔導(dǎo)班也很少的對學(xué)生進行嚴(yán)格的學(xué)習(xí)檢測，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和教師的教學(xué)質(zhì)量無法得到有效的考評。

三、社會工作的介入

透過“輔導(dǎo)班”的迅速發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)對于義務(wù)教育階段的學(xué)校教育體系是存在一定問題的。可以看出，學(xué)校教育形式單一且已不能很好的滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，從而使得學(xué)生需要借助學(xué)校以外的資源來滿足自身全面發(fā)展的需要。此外，學(xué)校教師監(jiān)管制度不夠，有些教師并未用心制定學(xué)習(xí)計劃，甚至參與到輔導(dǎo)班行列，占用學(xué)校教學(xué)資源卻未很好的發(fā)揮其作用。

基于此，社會工作專業(yè)可以借助于間接工作方法——社會政策，對這一現(xiàn)象采取一定的措施。雖然在“輔導(dǎo)班”盛行的今天，遏制它的出現(xiàn)是不現(xiàn)實的。首先，社會工作者通過深入了解這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，透過原因挖掘?qū)W校、社會、家庭、學(xué)生個人因此而面臨的一些問題。其次，社會工作者可以從學(xué)校教師的監(jiān)管制度、學(xué)校課程設(shè)置方面，通過調(diào)研、資料收集方面獲得經(jīng)驗并給予總結(jié)，然后向教育部門建言獻策，推動相關(guān)政策的完善，保障學(xué)生更好的享受義務(wù)教育福利。最后，是倡導(dǎo)對“輔導(dǎo)班”建立并加強監(jiān)管機制，以此來緩減“輔導(dǎo)班”熱帶來的一些問題。也就是需要將學(xué)生家庭、學(xué)校、社會進行有效的結(jié)合，充分的發(fā)揮三者各自的優(yōu)勢和職能，以多管齊下的策略協(xié)助輔導(dǎo)班發(fā)揮更多的正面作用，使其帶來的一系列問題得到有效的遏制。