淺析地攤經濟的產生及發展

雷林興 西安財經大學

一、地攤經濟的定義及發展狀況

（一）基本概念

地攤經濟，是指通過擺地攤獲得收入來源而形成的一種經濟形式。地攤經濟是城市的一種邊緣經濟，一直是影響市容環境的關鍵因素，但地攤經濟有其獨特優勢，在金融危機背景下能一定程度上緩解就業壓力。

（二）發展狀況

1.2007年全國兩會前夕，隨著上海、重慶兩市，先后實施“不再一律封殺馬路攤點”和“有序開放馬路攤點”的舉措，其他各大城市也開始放松了對路邊經濟的管制，于是牽扯數百萬人就業的新工作“崗位”呼吁而出。

2.2020年全國兩會上，通過全國人大代表楊寶玲的建議，中央文明辦明確，李總理的記者會提及，到最后如BAT等知名公司的具體實踐，“地攤”經濟與其從業者得到了合法地位，徹底火了起來。

3.為了恢復疫情導致的經濟疲軟，2020年開始，湖北、陜西、廣東等省市紛紛提出開放地攤經濟，緩解當地就業壓力，繁榮經濟市場。

二、地攤經濟發展的意義

（一）豐富了群眾業余生活。自2020年1月開始出現新冠疫情癥狀者開始，國內經濟市場逐漸走向疲軟。即使春節這個“消費大節”也沒能挽救整個中國經濟市場的倒退。隨著疫情的進一步擴大化，為了整個社會的安全穩定，防疫工作也更加嚴格，對于工作了一年的各類工作人群來說，“省去不必要的外出”的這一防疫安排工作毋庸置疑會使人們的業余生活略顯單調。經過了幾個月的“抗疫大戰”，在注意疫情安全的前提下，各省市紛紛放松了對地攤經濟的管控，給人們壓抑已久的“壓抑”生活提供了多樣化的選擇，無論是擺攤者還是消費者，都可以給自己的生活多一條放松之路。

（二）解決部分社會就業。2020年是對中國經濟的考驗，是對中國社會穩定性的磨練。在這一年，成千上萬的企業在一夜之間消聲滅跡，有數十萬的人在一夜之間成為新的求職者。隨著地攤經濟的不斷放開，“閑待已久”的失業者可以找到尋求工作的希望，盡管地攤經濟的加入可能不是就業的最終形勢，但是可以給毫無經濟來源的人群一個緩沖時期。地攤經濟的經營成本低，營業時間自由等優勢可以暫時解決部分人群的就業和生計問題。

（三）促進經濟恢復。疫情的出現擾亂了整個社會的經濟、政治、民生體系，其中最起眼和最容易引起其他并發問題發生的就是經濟問題。在整個疫情期間，人員出行有所限制的防疫安排給予了線下實體經濟以重創。隨著疫情的逐步緩解，地攤經濟的出現增加了人們的消費選擇，從而促進了社會經濟的恢復。

（四）增加商品銷售競爭力，更加利民。地攤經濟的出現在促進經濟恢復的同時也給部分實體店帶來了挑戰。地攤經濟的經營范圍和類型以成本低可替代性強的使用品為主，消費者多了選擇余地的同時也在推動著“地攤”、“實體”兩種類型經濟的競爭，從而推動著服務和質量同時向“高性價比”發展。

三、地攤經濟發展容易出現的問題

（一）容易促使部分人群“副業”轉“主業”。地攤經濟的不斷走紅使得更多人加入到“地攤”行業，其成本低、工作時間自由等優勢加上獲利并不比正式穩定工作少的現狀，誘惑著更多的人加入到該種經濟模式中去，其中不乏擁有穩定工作的低收入者，放棄原本工作并轉向“靈活性”更高的地攤經濟中去。

（二）沖擊傳統商鋪和攤位經濟。地攤經濟隨著開放程度的加深，其設計的范圍也更加寬泛，對于原本“自費”擁有攤位的“攤位經濟”產生了很大的沖擊，對于傳統“店鋪經濟”的影響也是顯而易見的。

（三）“攤”比人多現象層出不窮。隨著地攤經濟的盛行，地攤經營者不斷增加，容易出現“賣者多于買者”的現象。當這種現象出現后，反而會導致地攤經濟的衰弱，經營者從而失去經營積極性，不利于整個行業的可持續發展。

（四）城市治理難度增加。地攤經濟的出現與該地的經濟發展、人口數量、基礎服務設施等息息相關，地攤經營者的不斷增加不僅會導致城市衛生，交通等問題，甚至還會造成偷盜、搶劫等社會安全相關的犯罪情況出現，給城市的綜合治理增加難度。

四、地攤經濟發展的相關建議

（一）“專區”規劃。當地相關部門應該根據自身管轄區域來合理劃分合適的“專區”來供“地攤經濟”的發展。“專區”的規劃方便了城市治理部門的管理工作，同時在促進地攤經濟發展的同時，更容易推動區域“特色角落”的產生，給城市經濟的發展注入新活力。

（二）數量種類進行限制。競爭越激烈與容易出現惡意競爭，甚至是非法競爭。是的，無論是在哪個行業，只要涉及到個人利益，都有可能會出現“為達目的，不擇手段”的個例。因此，對地攤經營者的經營數量和經營種類進行限制，在某種程度上更能保證地攤經濟經營的“合法化”和“可靠度”。

（三）護“舊”嚴“新”。護舊，是指保護沒有工作的低收入者；嚴新，指的是擁有正式工作的擁有穩定收入的人群。護“舊”嚴“新”，是要求相關部門對于地攤經營者的身份背景等基本情況進行調查，保護低收入者的生活保障，為了防止低收入者的經濟來源受競爭激烈的影響，同時，也為了防止低收入群體的“惡意依賴”，因此，需要對“擺攤者”進行嚴格審查和區別對待。

總結：地攤經濟不僅是社會經濟發展前進的產物，同時也可以作為推動社會經濟更加多樣化發展的“助力器”。地攤經濟的發展與全社會的經濟發展，政治穩定，安全保障、基礎設施服務等因素密不可分，相互聯系，相互依存。地攤經濟的發展在未來將會成為中國經濟發展不可小覷的組成部分。