高職院校的教育質量管理問題研究綜述

鄭金玲

山東城市建設職業學院

高職院校作為我國國民教育體系中的重要組成部門，從2000以后逐步經歷了規模擴張、內涵發展、創新發展，目前正進入高水平發展階段。高職教育質量管理尤其是內部質量管理成為質量建設的關鍵。本文主要通過學習政策文件、查閱知網和萬方等數據庫，以論文和期刊為范圍，進行模糊匹配檢索，收集了近幾年相關文獻資料多篇，并進行了綜述。

一、職業教育發展的新形勢對教育質量管理不斷提出新的要求

教育發展對教育質量管理的模式具有直接的影響作用。改革開放以來，我國高等職業教育經歷了探索實踐、規模擴張、質量提升、創新發展四個關鍵階段, 探索出一條符合中國國情、具有中國特色和世界水準的發展道路。

新形勢下，我國的高等院校教育質量管理及發展都面臨了更新的機遇與挑戰。如何加強高職教育質量管理，把握其發展趨勢，使之符合新時代對技能型人才的培養需求，就尤為具有現實意義。

二、教育質量管理的內涵

國外高校早在20 世紀 80 年代，開始嘗試把企業的產品質量管理理念融入到高校教育教學質量管理中，有了教育質量管理的概念。

（一）從評價體系構建[2]角度看高職院校教育質量管理

質量管理是分析當前已經建立的評價體系，并利用改進管理職能、質量效果保證、質量過程控制、質量標準和學校設置的質量職責、方針以及目標等對質量進行評估。高職院校構建質量管理評價體系，主要包括教學評價、教師評價、學生評價和學校管理評價幾個方面。

（二）從過程管理角度看高職院校教育質量管理

教育質量管理[4]是對教育質量的指揮與控制，其包括確立質量目標、制定質量方針、策劃、控制、保證以及改進質量。教育質量管理具有全面性、規范性、全程性、動態性等特征。高職教育質量管理作為一種全面的過程管理模式，其反映的是學校總體質量宗旨與方向的要求。

（三）從全面質量管理[5]的角度看高職院校教育質量管理

全面質量管理，是一種以工作的需要和期望為引擎驅動的管理哲學。全面質量管理模式是以質量為核心，以全員參與為基礎，要求用最經濟的成本讓顧客、社會和組織所有成員持續滿意的一種質量管理模式。

（四）從ISO9000角度看高職教育質量管理的內涵

ISO9000國際標準[6]是一種通用性的國際標準。從部分高職院校的案例來看，ISO9000國際標準完全適用于學校教育質量的管理。從這個角度講，我國高等職業院校質量管理是運用ISO9000標準體系對高職院校教育進行全過程的質量監控。

（五）高職教育內部質量管理要素

高職教育內部質量管理要素的相關性研究質量管理[3]是高職教育實現內涵式發展的關鍵，基于相關性分析的高職教育內部質量管理的重點包括基于多元質量觀制定質量目標、基于人才培養目標構建質量標準體系、基于質量評價改進管理過程等三個方面。

三、教育質量管理舉措

（一）引入企業管理模式改革高職教育質量管理

企業質量管理模式中能夠作為高職教育質量管理借鑒的有兩種，分別是全面質量管理模式與 ISO9000 質量管理模式。高職院校引入全面質量管理，主要是通過 TQM 的工學結合管理、人力資源管理和質量評估體系構建等實施路徑來具體實現。高職教育引入 ISO9000 系列標準，充分利用ISO9000系列標準的科學性， 逐步形成和完善。

（二）基于大數據[10]的高職教育質量管理與創新

1.構建信息化平臺。信息化質量管理平臺建設是支持高職院校進行全員、全過程、全方位質量管理的必要手段。

2.用信息化平臺輔助教育教學管理。高職教育管理基于大數據的預測、分析和決策將融入高職教育管理中，解決僅憑經驗和直覺做出分析和判斷的缺失和不足，運用大數據分析進行質量數據的關聯、共享、預警、診斷與質量報告。

3.用大數據優化教育評估管理過程。教育主管部門及政府人力資源管理部門等，通過各關聯方的數據，從不同視角對高職院校教育質量進行評價，客觀、全面地反映出高職院校的評價結果。

4. 基于大數據技術的研發利用，搭配技術構架的科學設計，制度流程的配套，技術人才的培養，必定能提升教育質量管理水平。

（三）基于 PDCA 管理理論的教學工作診斷和改進措施[9]

針對目前傳統教學工作中存在的一系列問題，基于PDCA 管理理論，2015年6月，教育部辦公廳印發通知，提出構建校內全員全過程全方位的質量保證制度體系，明確診改的工作方針是“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”。

隨著職教文件的不斷完善，在推行診改的過程中，職業院校也在不斷創新，開展基于十四五發展規劃、雙高計劃、《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023）》、《教育部山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》及一校一案、《高等職業院校內部質量保證體系診斷與 改進指導方案（試行）》五位一體的教學工作診斷和改進。

四、結語

當前職業院校處在優質校、雙高、職教高地建設的創建期，更應該正確面對教育質量管理中存在的問題，了解其發展趨勢，合理應用相應的策略，有效地提升教育質量。因此，認清職業教育發展新形勢、領會教育質量管理的內涵，探索構建適合院校特色的規范、有效的教育質量管理模式，是我們亟待解決的問題。