探討電子商務對接“精準扶貧”戰略的融合發展對策

何仕瑋 貴州大學明德學院

引言：信息技術的發展促使電子商務的覆蓋面越來越廣，電子商務“精準扶貧”是能夠切實解決農畜牧產品滯銷問題的有效途徑。數據表示，2018年全國農村網絡零售額達13679.4億元，其中國家級貧困縣網絡銷售額為697.9億元，促進電子商務與“精準扶貧”戰略融合發展，能夠進一步加快鄉村振興戰略的實施。

一、制約電子商務精準扶貧戰略實施的因素

（一）電商人才稀缺。城市化進程的逐步加快，促使貧苦地區的勞動力向城市中不斷轉移，雖在一定程度上促進了農民家庭經濟的增長，但在優質人才長期對外輸出的影響下，農村經濟的發展遭受到了嚴重的制約。在電子商務“精準扶貧”戰略實施背景下，貧困地區缺乏電扇人才培養的條件，制約了脫貧攻堅的發展進程。

（二）基礎設施不夠完善。農村公路基礎設施、網絡基礎設施相對薄弱，尤其是在貧困山區基礎設施建設嚴重缺失，使得相關地區缺乏農村電子商務發展的前提條件，這在一定程度上加大了精準脫貧的難度。

（三）小農經濟不足以支撐電商經營。貧困地區信息相對閉塞，農民群眾受傳統小農經營意識的影響根深蒂固，無法對電子商務經營模式形成正確的認知，在政府提倡并落實電子商務精準脫貧期間，人民群眾大多保持觀望的態度，這使得農村電子商務的發展受到了凝聚力嚴重不足的因素限制。

（四）電商扶貧平臺結構單一。當前比較火爆的電商平臺由于無法平衡嚴格管制與個性化發展之間的界定，在網絡紅人帶貨期間極易出現非法經營、嫌貧愛富、以及遏制農業經濟個性化發展等情況，一時間貧困地區農產品呈現出了無人問津的慘狀，嚴重打消了農村電商人的積極性，對精準扶貧產生了較為嚴重的負面影響[1]。

二、電子商務對接“精準扶貧”戰略融合發展的對策

（一）打造專業電商隊伍。政府相關部門應積極通過人才政策扶持，吸引輸出勞動力的回歸以及城市高素質人才的輸入，有效改善貧困地區剩余勞動力不足和綜合素質普遍偏低的問題。與此同時應積極搭建與電子商務企業之間的合作，邀請其深入貧困地區了解農村人才結構的實際情況，制定出適應性相對較強的電子商務人才隊伍建設計劃，促使貧困人民能夠主動學習電商知識。2019年3月，甘肅省武山縣商務局積極落實電子商務“精準扶貧”功能建設，幫扶馬力鎮山莊村實施電商人才培訓，此次培訓將該村電商人才培育對象劃分為村干部、中青年村民、貧困戶及大職專畢業生四種類型并購針對性的制定培訓計劃，有效提升了該村電商人才運營水平，為武山縣電商發展和脫貧攻堅奠定了堅實的人才基礎。

（二）基于電商產業鏈完善基礎設施建設。電子商務精準扶貧背景下的農村基礎設施建設，應是在農業經濟產業鏈規劃設計的基礎上而展開的，新時期農業經濟結構的優化升級，提倡對農業資源的合理配置。在電子商務帶動下，貧困地區應加強對交通運輸基礎設施、物流系統、通信網絡、農產品倉儲設施等方面的建設，以此來提升農產品運輸的效率和質量，吸引消費者的信賴。2018年云南省玉溪市加大了對新平縣網絡基礎設施建設的力度，積極推進光纖進村項目的實施，全面提高了該縣寬帶安裝的普及率和接入率，提升了村民對互聯網移動平臺的應用效果，有效拓寬了其獲取農產品市場價格和產品交易的渠道，同時轉變了當地村民的經營意識，加強了其對電子商務銷售的認知，從而有效提高了村民的經濟收入。

（三）加強對先進農業生產模式的宣傳與落實。國家發展新形勢下，政府相關部門應轉變宣傳手段，取替傳統思維灌輸式的宣傳方法，以組織群眾參與活動的方式提升群眾體驗感，以此來提高宣傳效果。在電子商務精準扶貧項目中，相關部門可邀請具有先進生產意識的村民優先接受電子商務培訓和經營，使其先富起來，然后促使其發揮輻射作用，帶動更多的人加入到農村電子商務建設中來，從而實現全面脫貧。2018年7月河北省平泉市，通過打造電子商務示范鄉鎮、村的方式，推進電子商務進農村。此次行動政府部門在鄉鎮中建立起了電子商務服務站，將村民滯銷的產品統一回收、售賣，當前已建成317個村級電子商務服務站，有效吸引廣大村民參與到電子商務中來，促進其改變了傳統小農經營的思想觀念。

（四）創新建設電商扶貧平臺。電子商務項目的開展基于電商平臺的建立，精準脫貧下的電子商務應該建立起專門的帶有完善業務鏈的平臺機制，如銷售平臺、售后平臺、電商交流平臺等，從而讓消費者與農村電商形成更好的溝通，也有效規避網絡平臺上不穩定因素對農村電商的不良影響[2]。安徽省宿州市碭山縣在引進電子商務“精準扶貧”模式期間，積極在鄉鎮間搭建電商載體，打造出集“電商運營、創業孵化、就業培訓、扶貧車間、產業基地、物流配送、便民服務”等功能為一體的電商平臺機制，轉變了當地農業經濟發展的結構；在農業產業鏈開發的背景下，全縣共建成了139個村級電商扶貧驛站，帶動了180余人有效脫貧，從而促進了當地經濟結構得以轉型升級。

結論：綜上所述，“精準扶貧”戰略的實施能夠促進我國扶貧資源的合理分配，改善粗放式扶貧手段的低效化，是我國全面建成小康社會的重要手段。電子商務“精準扶貧”是基于互聯網技術拓寬農產品銷售渠道，政府相關部門應加大對貧困地區的扶持力度，加強對農村地區專業電商人才隊伍與基礎設施的建設，幫助農民群眾提升對電子商務的認識，并積極創新構建電商扶貧的平臺機制，從而有效解決貧困地區農產品銷售難的問題，提升脫貧攻堅的效果。