憲法與行政法的關(guān)系以及實(shí)施措施

江從月

摘 要：憲法是我國的根本大法，其順利實(shí)施直接關(guān)系著我國的法制社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。因此，相關(guān)法律部門需要加強(qiáng)對(duì)憲法的分析和研究，明確憲法和行政法之間的關(guān)系，從而在具體的憲法實(shí)施過程中，結(jié)合行政法的內(nèi)容，采取有效的措施，促進(jìn)憲法的有效實(shí)施。為此，文章就現(xiàn)階段我國憲法的實(shí)施現(xiàn)狀、憲法與行政法的關(guān)系以及實(shí)施措施方面進(jìn)行了簡單分析。

關(guān)鍵詞：憲法;實(shí)施現(xiàn)狀;行政法;關(guān)系;實(shí)施措施

任何法律都不是獨(dú)立存在的，其在制定和實(shí)施的過程中，必然會(huì)和其他的法律建立一定的聯(lián)系，對(duì)于憲法和行政法來講也是如此。憲法和行政法之間有著較為密切的聯(lián)系，因此，憲法在具體實(shí)施的過程中，也需要利用和行政法之間的聯(lián)系，以此來提高憲法的實(shí)施水平，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)的長治久安[1]。

1.現(xiàn)階段我國憲法的實(shí)施現(xiàn)狀

1.1實(shí)施主體還有待明確

現(xiàn)階段，我國憲法在實(shí)際的實(shí)施過程中，存在的最明顯的問題就是實(shí)施主體還有待明確。具體表現(xiàn)為：我國在憲法的實(shí)施工作中，監(jiān)督憲法實(shí)施的主體較為多樣化，基本上任何組織和個(gè)人都可以對(duì)憲法的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，雖然在一定程度上也有利于憲法的落實(shí)，但是，與此同時(shí)也造成了憲法在實(shí)施過程中缺乏較為明確的主體，導(dǎo)致具體的實(shí)施路徑不夠統(tǒng)一，容易出現(xiàn)違法行為。

1.2實(shí)施方法還存在一定的漏洞

在我國，憲法的實(shí)施主要是對(duì)一些規(guī)范性的法律文件的審查，在實(shí)際的審查過程中，主要分為事前審查和事后審查兩種方法，其在具體的實(shí)施過程中還存在一定的漏洞，例如，法律法規(guī)中沒有對(duì)法定的實(shí)施部門的相關(guān)備案工作進(jìn)行明確的規(guī)定、監(jiān)督機(jī)制還有待完善、存在無監(jiān)督審查的現(xiàn)象等，這些都影響了憲法的實(shí)施水平，需要引起重視。

1.3憲法實(shí)施過程中的違憲審查程序有待規(guī)范

憲法實(shí)施的主要作用是對(duì)違反憲法的行為進(jìn)行有效的審查，在這個(gè)過程中，雖然我國的憲法中對(duì)于違反憲法行為審查的具體內(nèi)容進(jìn)行了較為明確的規(guī)范，但是，在違憲程序上，其規(guī)范性還有待提高。在實(shí)際的憲法實(shí)施過程中，全國人民代表大會(huì)以及常務(wù)委員會(huì)擁有相關(guān)的監(jiān)督和管理的權(quán)利，還沒有充分考慮憲法的適應(yīng)性，最終使得違憲審查相關(guān)程序制度有待完善，難以為實(shí)際的憲法實(shí)施提供制度支持。另外，雖然我國公民具備違憲審查批評(píng)建議權(quán)，但在具體的實(shí)施過程中，還缺乏可以操作的明確規(guī)定，這也是違憲審查程序不夠規(guī)范的一個(gè)體現(xiàn)。

2.憲法與行政法的關(guān)系

2.1行政法是憲法順利實(shí)施的關(guān)鍵

相關(guān)專家學(xué)者在實(shí)際的研究過程中，發(fā)現(xiàn)憲法和行政法之間的首要關(guān)系就是行政法是憲法順利實(shí)施的關(guān)鍵。具體表現(xiàn)為：第一，憲法在實(shí)際的實(shí)施過程中需要一定的保障和支持，而行政法、刑法以及民法等都是憲法實(shí)施的重要支持;第二，通過行政法的實(shí)施，還可以彌補(bǔ)憲法實(shí)施過程中的一些問題，因此，也屬于憲法的修正工具，可以有效促進(jìn)憲法的順利實(shí)施;第三，行政法的內(nèi)容是憲法內(nèi)容的細(xì)化和補(bǔ)充，通過實(shí)施行政法，可以推動(dòng)憲法的落實(shí)，提高憲法的有效性[2]。

2.2憲法是行政法實(shí)施的基礎(chǔ)和前提

行政法在實(shí)際的制定和實(shí)施過程中都是以憲法為基礎(chǔ)和前提的，具體表現(xiàn)為：第一，憲法中的所規(guī)定的我國的政治經(jīng)濟(jì)文化制度為行政法的制定提供了完善的方向，行政法在具體實(shí)施的過程中也需要遵循憲法的基本原則，憲法中的人權(quán)保護(hù)精神和意識(shí)是行政法實(shí)施的基礎(chǔ)價(jià)值觀;第二，憲法的職責(zé)是對(duì)社會(huì)公民的保護(hù)，行政法也是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的符合民意的一項(xiàng)法律文件。

2.3憲法和行政法的共同目標(biāo)是對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約

憲法實(shí)施的主要目標(biāo)是利用公共權(quán)利之間的相互制約，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民權(quán)利的約束。而我國的公權(quán)力是由立法權(quán)和行政權(quán)以及司法權(quán)組成的，憲法的實(shí)施需要依靠立法權(quán)和行政權(quán)以及司法權(quán)之間的相互制約和平衡。就目前的實(shí)際情況來看，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，立法權(quán)和行政權(quán)以及司法權(quán)也在不斷的擴(kuò)大，其中，公民使用的較為頻發(fā)的權(quán)利就是行政權(quán)，因此，行政權(quán)對(duì)我國公民的影響也更加直接且更加頻繁。通過行政法的實(shí)施，可以對(duì)公民的行政權(quán)就是有效的約束，這也是行政法的實(shí)施目標(biāo)，從這個(gè)角度上來分析，約束公權(quán)力是憲法和行政法的通過使命。

3.憲法的實(shí)施措施分析

3.1利用行政訴訟的方式促進(jìn)憲法的實(shí)施

我國的所有法律文件中，行政訴訟法主要是對(duì)所有的社會(huì)公民的申訴權(quán)以及控告權(quán)等進(jìn)行有效的規(guī)范，但是，從本質(zhì)上來講，社會(huì)公民的申訴權(quán)和控告權(quán)都是我國的憲法所賦予的，因此，憲法在實(shí)際的實(shí)施過程中，可以利用行政訴訟的方式進(jìn)行促進(jìn)，以此來降低憲法在實(shí)施過程中的一些不足，最大限度的保證憲法的實(shí)施公平性，維護(hù)公民的合法權(quán)益。

3.2通過促進(jìn)行政法的良性發(fā)展來保證憲法的實(shí)施

通過上文也可以看出憲法和行政法之間的關(guān)系較為密切，二者是相互促進(jìn)的關(guān)系，因此，相關(guān)部門在實(shí)際的憲法實(shí)施過程中，還可以通過促進(jìn)行政法的良性發(fā)展來保證憲法的實(shí)施效果，這也是憲法實(shí)施的有效途徑。相關(guān)部門在行政法的落實(shí)過程中，需要有效的控制各種影響因素，以此來保證行政法的順利實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)憲法的實(shí)施。

3.3行政法實(shí)施需要選擇符合憲法權(quán)利的規(guī)范準(zhǔn)則

相關(guān)部門在進(jìn)行行政法的實(shí)施時(shí)，還需要結(jié)合行政法的內(nèi)容，選擇符合憲法權(quán)利的規(guī)范準(zhǔn)則，以此來促進(jìn)憲法的穩(wěn)定實(shí)施。另外，行政法在推行的過程中也需要嚴(yán)格以憲法為依據(jù)，最大限度的維護(hù)公民的權(quán)利，提高憲法的實(shí)施水平[3]。

4.結(jié)束語

綜上所述，憲法是我國的最重要的法律文件，其涵蓋的內(nèi)容也較多，在實(shí)際的實(shí)施過程中，主要目標(biāo)是對(duì)公民的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，通過分析可以發(fā)現(xiàn)，憲法和行政法之間有著十分密切的關(guān)系，因此，相關(guān)部門在進(jìn)行憲法的實(shí)施過程中，可以加強(qiáng)對(duì)行政法和憲法的關(guān)系的分析，充分發(fā)揮行政法的作用，促進(jìn)憲法的順利實(shí)施，最終推進(jìn)我國的法制建設(shè)進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鈺琦.淺析憲法與行政法的關(guān)系及其實(shí)施路徑[J].法制博覽，2018，000（001）：P.202-202.

[2]高雯宇.淺析從憲法與行政法關(guān)系的角度談生存權(quán)的保護(hù)[J].法制博覽，2018，000（007）：167.

[3]溫碧瑩.淺談憲法與行政法的關(guān)系及其實(shí)施路徑[J].職工法律天地：下，2015，000（002）：P.73-73.