用文化管控企業安全

陳麗宏 曹勇

摘要：安全發展是企業的靈魂，是公司的排頭兵，深入研究安全文化精神層、制度層、行為層和物質層的含義及其在安全發展中的作用，并積極探索、穿行安全文化管理思路。公司把安全文化建設作為企業和諧發展、又好又快發展的重要內容，運用多種方式，充分發揮安全文化的功能和作用，最大限度減少人的不安全行為。

關鍵詞：安全;文化;管控

一、安全管理存在的具體問題描述

1.城市發展對電網建設提出新考驗。

海東“撤地建市”以來，經濟社會呈現跨越式發展，城市核心區、工業園區、鄉鎮人口集中區迅速形成，新城建設、舊區改造、移民搬遷、新能源接入等對電網規劃建設提出新要求，迫切需要優化和提升電網供電能力。但海東電網局部供電能力不足，網架不夠合理，互聯互供能力差;農村部分地區配電網依然薄弱，抵御自然災害能力弱，配電自動化水平和供電可靠性不高。

2.人員安全意識淡薄。

缺乏對安全生產的極端重要性的認識，安全培訓流于形式，對《安規》、《技規》的學習都是被動學習，沒有真正理解專業技能知識在安全保障中的作用。對于事故學習沒有能深究事故發生原因，不能舉一反三。“兩票”管理不扎實，現場勘察工作不到位，風險管控措施針對性不強，人員對隱患排查不積極主動。管理人員抓安全表面工作做得多，實際行動少，安全生產的責任和壓力層層衰減，執規能力不強。

二、企業安全文化建設經驗

長期以來，公司高度重視安全生產，全面分析安全文化精神層、制度層、行為層和物質層的含義及其在安全文化中的作用，并積極探索、穿行安全文化管理思路。

1.安全理念

理論指導實踐，觀念引領行動。將安全文化分為管理、制度、責任、價值、發展、行為、舞臺、應急、事故、親情十大基本準則，作為全體員工的日常安全行為基本準則，“以安全保發展、以安全促發展”。開展全生產反違章知識競賽、展播相關視頻、擺放主題展板、懸掛橫幅標語等，在重要生產場所創新建立安全“視覺文化”景觀，使員工接受安全理念、標準化操作視覺化熏陶，耳濡目染、點滴式無聲滲透。

2.安全制度

嚴格執行安全專項獎勵制度，通過有效的激勵手段調動激發一線員工安全工作合力。嚴格落實《安全生產反違章工作意見》，及時制止違章作業，鐵腕整治違章，實行獎懲并舉。

制定公司科級干部及管理人員安全履職追責實施細則，將各級管理人員納入職責范圍，層層傳遞安全管理職責，形成安全管控合力。

建立健全各級崗位安全生產責任制，層層簽訂《安全目標責任書》、《安全承諾書》，各層級、每位員工簽訂《安全責任清單》，按目標和責任落實進行監督、考核。

3.安全行為

公司所有領導班子成員不局限于所分管工作，不局限于現場作業層級大小，將安全生產責任放到心上、扛在肩上、落到手上，按月度計劃制定領導干部到崗到位計劃，督促領導班子成員按照“四不兩直”要求開展作業現場安全監督工作。

對基層單位在安全管理中落實不到位的現象，提前介入，對相關責任人開展安全管理約談，對存在的問題進行警示，及時督促基層單位進行整改。

建立各部門分工合作機制，強化隱患排查各專業協同，全方位提升安全防控能力，形成“全覆蓋、勤排查、早發現、快治理”的工作格局。針對房障、樹障等隱患進行“拉網式”排查。集中整治高跳線路、高報修臺區，低電壓、重過載、三相不平衡臺區治理工作。

4.安全教育培訓

選定安全基礎較好的班組，通過班組示范引導，搭建班組工作交流平臺、學習示范班組的好經驗、推進安全標準化作業，充分發揮示范的引領和輻射作用，核心是“示范引導、整體提高”。

通過“以考促學、以考帶訓”切實提高各類生產人員安全知識理解和實際運用，完成員工《安規》普考、季度抽考、調考工作，實現班組員工“本質安全”。組織公司管理人員開展安全管理培訓并持證上崗。深入基層單位開展現場“兩票”答疑集中培訓。

組織開展“安全生產反違章知識競賽”、“安全日”、“安全警示教育”等活動，多形式開展宣傳教育，借助公司安全監督微信群，常態化組織作業人員交流安全工作經驗、反映安全工作動態、傳播安全理念、普及安全知識，有效提升了安全管控能力。

與政府協調聯動開展大面積停電綜合應急演練、消防應急演練和“4.14”防震減災、“5.12”防災減災應急宣傳，公司內部開展迎峰度夏大面積停電、消防演練、防汛演練、中高考保電。

5.科技興安

共完成146條配網線路的806臺智能化開關的安裝工作，為實現10kV配電線路的運行方式和負荷的監測和控制提供保障。

推廣運維操作智能化“一鍵順控”技術，避免人員主觀誤判，有效提高停、送電倒閘操作的安全性，減少現場重復工作量，縮減停電時間，降低人員勞動強度，節約人力資源，有效提升運維工作安全性。

充分應用智能化巡檢設備、不停電檢測等技術，提升設備缺陷隱患的發現能力，及時準確掌握設備狀態，積極推進設備狀態由離線、定期、停電、部分狀態的掌控向在線、實時、動態、全面狀態掌控的轉變，輸電線路“無人機”巡檢技術、變電站使用“機器人”巡檢技術、帶電在線監測技術，有效推動設備安全高質量發展。

四、取得的成效

2019年以來，公司各級領導履職嚴格履行“四個責任體系”，緊緊圍繞安全生產目標任務，強化安全責任、夯實安全基礎，認真開展安全履職檢查，在日常工作中各自履行安全職責，有序推進本質安全建設，安全局面總體保持穩定。

公司領導統一思想，強化意識，堅決克服麻痹、松懈思想，切實增強了安全責任感、緊迫感和使命感。對外積極鼓動員工參加各類取證培訓，對內積極開展全員安全素質提升教育培訓，人員安全意識不斷提升。

從人防、技防、科防多措并舉建設企業安全文化，使之滲透到企業生產全過程，從而營造了良好的群體安全意識，讓“要我安全”逐步變成“我要安全”，全體職工能夠相互監督、相互關心、相互配合，安全生產環境、氛圍得到較好改善。