新冠肺炎疫情防控和復工復產涉及交通運輸業主要財稅金融優惠政策目錄清單（續上期）

（截至2020 年6 月24 日）

現將梳理國家財稅金融部門出臺的有關政策而形成的《新冠肺炎疫情防控和復工復產涉及交通運輸業主要財稅金融優惠政策清單》（第七期，截至6 月24 日）公布如下，請按照《交通運輸部關于做好交通運輸企業財稅金融優惠政策落實的通知》（交財審明電〔2020〕79 號）要求，抓好落實。

交通運輸部財務審計司編發 2020 年6 月24 日

序號 政策文件 財稅金融優惠政策主要內容3《關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》（銀發〔2020〕120 號）3.改革完善外部政策環境和激勵約束機制清理規范不合理和違規融資收費。對銀行業金融機構小微貸款中違規收費及借貸搭售、轉嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高中小微企業實際融資成本的亂象加強監管檢查，從嚴問責處罰。4.發揮多層次資本市場融資支持作用（1）提升中小微企業使用商業匯票融資效率。對于確需延時支付中小微企業貨款的，促進企業使用更有利于保護中小微企業合法權益的商業匯票結算，推動供應鏈信息平臺與商業匯票基礎設施互聯，加快商業匯票產品規范創新，提升中小微企業應收賬款融資效率。（2）支持優質中小微企業上市或掛牌融資。支持符合條件的中小企業在主板、科創板、中小板、創業板上市融資，加快推進創業板改革并試點注冊制。（3）引導私募股權投資和創業投資投早投小。修訂《私募投資基金監督管理暫行辦法》（中國證券監督管理委員會令第105 號），強化對創業投資基金的差異化監管和自律。制定《創業投資企業標準》，引導和鼓勵創業投資企業和天使投資專注投資中小微企業創新創造企業。5.優化地方融資環境支持對中小微企業開展供應鏈金融服務。支持產融合作，推動全產業鏈金融服務，鼓勵發展訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融產品，發揮應收賬款融資服務平臺作用，促進中小微企業2020 年應收賬款融資8000 億元。4 1.支持對象。中央財政在疫情防控期間，對按照經中國民航適航審定部門批準的設計方案實施的航空器客艙內裝貨改裝項目（以下簡稱客艙內裝貨改裝項目），以及對中外航空公司從2020 年4 月1 日起使用客運航權執飛往返我國內航點（不含港澳臺地區）與國外航點間的不載客國際貨運航班（以下簡稱不載客國際貨運航班）給予資金支持。2.支持標準（1）客艙內裝貨改裝項目。對航空公司疫情防控期間實施客艙內裝貨改裝項目發生的費用給予補助。補助標準按照改造成本的80%予以補助，按飛機類型分成兩檔：單通道飛機每架最高補助80 萬元，雙通道飛機每架最高補助145 萬元。具體補助金額根據民航局核定的實際改造成本確定。（2）不載客國際貨運航班。①對疫情防控期間執飛的不載客國際貨運航班給予獎勵，獎勵標準按航班飛行里程和最大起飛全重分為八檔，具體標準為： 單位：萬元/班 《關于對民航運輸企業在疫情防控期間穩定和提升國際貨運能力實施資金支持政策的通知》（財建〔2020〕119 號） 航班飛行單班里程 最大起飛全重200噸以下 最大起飛全重200噸以上2000公里以下 0.75 1.5 2000公里(含)-5000公里 1.25 2.5 5000公里(含)-10000公里 2.25 4.5 10000公里以上 3 6②獎勵金額按照疫情防控期間航空公司實際執行不載客國際貨運航班的航班數量和本通知規定的標準進行核定。5《政府性融資擔保、再擔保機構績效評價指引》（財金〔2020〕31 號）為規范地方各級政府性融資擔保、再擔保機構的績效評價工作，引導政府性融資擔保、再擔保機構堅守主業、聚焦支小支農、積極服務小微企業和“三農”主體，財政部編制了《政府性融資擔保、再擔保機構績效評價指引》。政府性融資擔保、再擔保機構績效評價指標主要包括政策效益指標、經營能力指標、風險控制指標、體系建設指標等方面，其中政策效益指標，主要反映政府性融資擔保、再擔保機構在堅守融資擔保主業、聚焦支小支農、主動降費讓利等方面發揮效益的情況。6《國務院辦公廳轉發國家發展改革委 交通運輸部關于進一步降低物流成本實施意見的通知》（國辦發〔2020〕10 號）1.拓寬融資渠道。加大中央預算內投資、地方政府專項債券對國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎設施建設的支持力度。引導銀行業金融機構加強對物流企業融資支持，鼓勵規范發展供應鏈金融，依托核心企業加強對上下游小微企業的金融服務。充分發揮全國中小企業融資綜合信用服務平臺作用，推廣“信易貸”模式。落實授信盡職免責和差異化考核激勵政策，明確盡職認定標準和免責條件。鼓勵社會資本設立物流產業發展基金。2.完善風險補償分擔機制。鼓勵保險公司為物流企業獲取信貸融資提供保證保險增信支持，加大政策性擔保對物流企業的信貸擔保支持力度。發揮商業保險優勢，支持保險公司開發物流企業綜合保險產品和物流新興業態從業人員的意外、醫療保險產品。3.落實物流領域稅費優惠政策。落實好大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收等物流減稅降費政策。

序號 政策文件 財稅金融優惠政策主要內容6《國務院辦公廳轉發國家發展改革委 交通運輸部關于進一步降低物流成本實施意見的通知》（國辦發〔2020〕10 號）4.降低公路通行成本。結合深化收費公路制度改革，全面推廣高速公路差異化收費，引導擁堵路段、時段車輛科學分流，進一步提高通行效率。深化高速公路電子不停車快捷收費改革。加強取消高速公路省界收費站后的路網運行保障，確保不增加貨車通行費總體負擔。鼓勵有條件的地方回購經營性普通收費公路收費權，對車輛實行免費通行。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，切實降低冷鮮豬肉等鮮活農產品運輸成本。5.降低鐵路航空貨運收費。精簡鐵路貨運雜費項目，降低運雜費遲交金收費標準，嚴格落實取消貨物運輸變更手續費。大力推行大宗貨物“一口價”運輸。嚴格落實鐵路專用線領域收費目錄清單和公示制度，對目錄清單外的收費項目以及地方政府附加收費、專用線產權單位或經營單位收費等進行清理規范。制定鐵路專用線服務價格行為規則，規范鐵路專用線、自備車維修服務收費行為，進一步降低收費標準，嚴禁通過提高或變相提高其他收費的方式沖抵降費效果。推動中歐班列高質量發展，優化班列運輸組織，加強資源整合，推進“中轉集散”，規范不良競爭行為，進一步降低班列開行成本。將機場貨站運抵費歸并納入貨物處理費。6.規范海運口岸收費。降低港口、檢驗檢疫等收費。對海運口岸收費進行專項清理整頓，進一步精簡合并收費項目，完善海運口岸收費目錄清單并實行動態管理，確保清單外無收費項目。研究將港口設施保安費等并入港口作業包干費，降低部分政府定價的港口收費標準。依法規范港口企業和船公司收費行為。降低集裝箱進出口常規收費水平。7.加強物流領域收費行為監管。對實行政府定價或政府指導價的收費項目，及時降低偏高收費標準；對實行市場調節價的收費項目，研究建立收費行為規則和指南。嚴格執行收費項目和標準公示制度，對不按公示價格標準收費或隨意增加收費項目等行為，加大查處力度。依法查處強制收費、只收費不服務、超標準收費等違規違法行為。8.中央和地方財政加大對鐵路專用線、多式聯運場站等物流設施建設的資金支持力度，研究制定鐵路專用線進港口設計規范，促進鐵路專用線進港口、進大型工礦企業、進物流樞紐。持續推進長江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉運體系建設，進一步提升長江等內河航運能力。7《關于進一步做好服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作的通知》（國資廳財評〔2020〕158 號）1.全面落實減免要求。各中央企業要按照734 號文件要求，嚴格執行房屋所在地對經營出現困難的服務業小微企業和個體工商戶的房租減免政策，對承租本企業房屋用于經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶至少免除上半年3 個月房屋租金。各中央企業要抓緊組織落實，加快內部決策，對符合減免條件的小微企業和個體工商戶，不得以任何理由拖延減免。上半年減免期限不足的，根據房屋所在地要求在下半年進行補足或順延。對于轉租、分租中央企業房屋的，各中央企業要通過與中間承租人加強溝通、簽訂合同等方式，積極協調減免租金惠及最終承租人。2.積極爭取支持政策。各中央企業要對實際減免出租人有關支持政策加強跟蹤研究，主動對接有關部門和地方政府，爭取支持政策落地見效。業績考核方面，認真統計分析減免房租對企業業績的影響并做好申報工作。財稅政策方面，積極爭取享受地方政府對出租人的財政補貼和稅收優惠。金融支持方面，加強與金融機構協商，爭取通過展期、續貸和優惠利率質押貸款支持等方式解決到期還款困難問題。中央企業所屬子企業因落實減免政策導致資金緊張、難以周轉的，上級企業或集團公司應給予資金支持。8《關于小型微利企業和個體工商戶延緩繳納2020 年所得稅有關事項的公告》（國家稅務總局公告2020 年第10號）1.小型微利企業所得稅延緩繳納政策（1）2020 年5 月1 日至2020 年12 月31 日，小型微利企業在2020 年剩余申報期按規定辦理預繳申報后，可以暫緩繳納當期的企業所得稅，延遲至2021 年首個申報期內一并繳納。在預繳申報時，小型微利企業通過填寫預繳納稅申報表相關行次，即可享受小型微利企業所得稅延緩繳納政策。（2）本公告所稱小型微利企業是指符合《國家稅務總局關于實施小型微利企業普惠性所得稅減免政策有關問題的公告》（2019 年第2 號）規定條件的企業。2.個體工商戶所得稅延緩繳納政策。2020 年5 月1 日至2020 年12 月31 日，個體工商戶在2020 年剩余申報期按規定辦理個人所得稅經營所得納稅申報后，可以暫緩繳納當期的個人所得稅，延遲至2021 年首個申報期內一并繳納。其中，個體工商戶實行簡易申報的，2020 年5 月1 日至2020 年12 月31 日期間暫不扣劃個人所得稅，延遲至2021 年首個申報期內一并劃繳。3.本公告自2020 年5 月1 日起施行。5 月1 日至本公告發布前，納稅人已經繳納符合本公告規定緩繳稅款的，可申請退還，一并至2021 年首個申報期內繳納。9《關于進一步規范信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》（銀保監發〔2020〕18 號）1.信貸環節取消部分收費項目和不合理條件（1）取消信貸資金管理等費用。銀行不得收取信貸資金受托支付劃撥費。對于已劃撥但企業暫未使用的信貸資金，不得收取資金管理費。對于小微企業信貸融資，不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金，取消法人賬戶透支承諾費和信貸資信證明費。

注：1.根據財政部 國家稅務總局《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2《營業稅改征增值 稅試點有關事項的規定》，公共交通運輸服務包括輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車。 2.上述清單將根據國家政策出臺情況在部政務網站更新。