農業經濟中土地流轉的作用分析

何春寶

【摘 要】本文簡述了農村土地流轉的意義，并就現階段我國農村土地流轉中存在的問題進行了深入分析，提出了幾點改善現狀的有效策略。

【關鍵詞】農村經濟;土地流轉;問題與策略

新農村建設中的土地流轉是其中的關鍵內容，我國的土地遼闊，但農村土地資源仍然較為緊缺，這也是進行土地流轉的主要原因。在當下由于農村土地流轉與農民的自身利益息息相關，因此依然成為了影響農村整體經濟的關鍵因素。但從實際情況來看農村土地流轉過程中仍然存在著諸多問題，極大的影響了土地整合與經濟發展。

一、農村土地流轉的重要意義

農村土地流轉對于我國城鄉一體化建設有著十分重要的作用，想要實現新農村建設最為關鍵的就是農村土地流轉，這也是表現新農村建設最終狀態的突出特征。通過土地流轉能夠實現土地資源的分配合理化與科學化，是縮小農村與城市經濟發展水平的關鍵;近些年來農村人口大量流失，多數青壯年進入了城市務工，即便如此農村經濟仍然處于較低水平[1]。而進行農村土地流轉能夠為這些人口增加一部分經濟收入，也因為將土地資源進行集中配比避免了土地拋荒現象的出現，減少了土地資源的浪費;我國農村現行的土地經營制度并不利于農民受益的持續增長，在不變更土地性質的同時轉移經營使用權，明確了土地收益，保證了農民作為經營主體的土地使用權利。

二、現階段我國農村土地流轉中存在的主要問題

當下社會各界人士普遍關注農村土地流轉問題，這也是土地資源緊缺下的社會表現，但即便如此，在實際進行土地流轉的過程中仍然由于各種因素的影響出現了多種問題，極大的影響了后續農村土地流轉的工作進行與效果發揮。

（一）法律制度不完善

在土地流轉過程中發現的最為嚴重的問題就是土地流轉侵權問題，實際上農村土地除去國家擁有的部分以外其余均屬農村集體所有。但從實際情況來看在土地流轉過程中經常會出現集體與農民互相侵權的問題，甚至出現了政府為了增加收益強制部分土地通過農民的手進行土地流轉，使得作為土地收益針對主體的農民自身權益受到了極大的損害[2]。

（二）勞動力不足

隨著社會發展速度逐漸加快，城市中的企業對于勞動力的需求逐漸增大，農村青壯年為了獲得更多的收益紛紛進入到城市進行務工。在這種情況下農村的勞動力出現了嚴重不足的現象，這也是當下大部分農村土地處于拋荒狀態的主要原因。

（三）農民主觀意識對土地流轉較為排斥

很多農民將土地作為立身之本，因此對于土地流轉的主觀意識并不強。再加上現今的土地所有者受到老一輩人思想影響極大，寧愿將土地廢棄也不愿意通過土地流轉獲得更多利益。即使以土地租賃的方式實現了土地流轉的過程，但實際情況卻是流轉時限過短，最終獲得的收益并不符合預期，這種情況更加堅定了一部分人不進行土地流轉的決心。

三、改善我國農村土地流轉現狀的有效策略

（一）完善相關法律法規

針對現如今法律制度不健全的問題，應該以我國的宏觀調控政策為基礎，盡量完善相關的法律法規，從多個角度保護農民的合法權益與經濟收益。另外在以法律為基礎的情況下，也要讓農民充分認識到土地流轉對于農村經濟發展的重要意義，以及在這一過程中需要遵循的基本原則[3]。在進行農村土地流轉的過程中，政府的監督作用較為突出，本身不需要參與到土地流轉的過程中，從而避免了農民的權益受到侵害。

（二）優化勞動力配置

城市務工人員增多使得農民勞動力流失，農村土地資源在這種情況下自然會不可避免的出現浪費，嚴重影響農村整體的經濟發展。因此，政府應從農民的角度出發，完善土地補助機制，在體現機制應用效果的同時從根本上提升農民的生活水平。這樣就能更多的留住農民青壯年，提升農村的勞動力比例，讓他們之間意識到農村生活同樣具有可塑性，充分利用土地資源同樣能夠改善生活條件，同時也為城鄉一體化建設打下了基礎。

（三）改變傳統土地資源利用思想

陳舊的土地思想極大的影響了土地流轉工作的開展，因此改變陳舊思想就成為了推動農村土地科學流轉的關鍵內容。在老一輩的嚴重，土地是安身立命之本，這使得這一代人對于土地流轉的積極性一直處于消極狀態，土地荒廢也不進行土地流轉。針對這一問題，應該充分發揮政府的功能性作用，大力宣傳土地流轉對于農村經濟發展的重要意義，同時提升對于農民的培訓力度，從根本上摒除老一輩的陳舊思想。通過科學的培訓與合理的土地資源配比，讓農民真正從土地流轉的過程中看到了提升的經濟收益，這樣才能推動農村土地流轉的合理化發展。

綜上所述，對于一個國家來說，土地永遠是與民生利益息息相關的問題，而土地流轉更是當前急需解決的問題。在實際的農村土地流轉由于各種因素影響使得開展相關工作較為困難，因此就需要相關部門加大宣傳，只有提升農民對于土地流轉的認識才能真正推動土地流轉工作的科學展開，更加合理的配置土地資源，為農村經濟水平的持續提升打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]鮑懷鳳.農村土地流轉對農業經濟的影響[J].農村經濟與科技，2018，29（14）：216.

[2]孫華美.農村土地流轉對農業經濟的影響[J].農業經濟，2017，（2）：26-27.

[3]吳茂坤，朱建雄，藺全錄等.三區三州深度貧困地區農戶土地流轉策略[J].開發研究，2019，（1）：50-55.