高新技術企業項目預算管理優化研究

郭冬敏

摘 要：項目預算是企業財務管理的重要內容。它是控制項目成本，確保項目正常運轉的有效方式。高新技術企業項目實施需要發揮較強的創新能力，在此過程中的不確定性因素較多，不可預見費用控制難度大，因而加強項目預算管理對于提高企業的經濟效益具有極其重要的意義。為此，本文對高新技術企業項目預算管理中存在的問題進行分析，并提出了項目預算管理的優化對策。

關鍵詞：高新技術企業? 項目預算管理? 探討

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）06（b）--02

對于高新技術企業而言，項目的創新能力很強，與其他類企業的成本控制有著很大差異，其他類企業的成本有較為成熟的控制標準，成本控制能力較強，通過相應的控制標準就可以做好成本控制。而對于高新技術企業的項目管理來說，項目預算難度大，沒有成本標準可以參考，研發過程中的因素可控性差，成本預算的可比性差，成本實施活動難以控制，不可預見因素較多，高新技術的項目預算與成本控制面臨較大的問題，從而影響著高新技術企業的發展。因而，加強高新技術企業的項目預算管理非常重要。需要將預算管理理念融進項目管理，通過項目預算管理，整合高新技術企業的內部資源，優化內部研發配置，從而強化預算成本控制，加大研發創新步伐，節省研發成本，從而促進資源的合理利用，提高高新技術企業的經濟效益。

1 高新技術企業項目預算管理中存在的問題及成因分析

對于高新技術而言，項目預算管理是一個非常關鍵的問題，也是項目得以有效實施的重要基礎，因而，必須加強項目預算管理。然而，在現階段，一部分高新技術企業對于項目預算管理不是很重視，在管理中存在不少問題，主要表現在以下幾個方面。

1.1 對項目預算管理的重要性認識不足

高新技術企業的成功，很大程度上在于選準了項目，研發方向明確，從而取得了一定優勢。另外，還需要做好項目預算，保證項目能夠得以實施，并取得預期成果，才能為高新技術企業發展創新條件。首先，一部分高新技術企業十分重視項目管理，但是對項目預算管理的重要性認識不足，許多企業將注意集中在研發過程，而沒有重視項目預算管理。在項目實施活動中，一部分高新技術企業沒有做好項目預算，對資金沒有合理規劃，沒有做好成本預算，成本管控方法不力。其次，企業負責人缺乏項目預算管理理念，一些負責人屬于技術出身，對項目預算知之不多，更傾向于技術領域，對于預算管理了解不深，因而沒有先進的預算管理理念支撐項目管理，沒有引起對項目預算的重視。最后，一部分高新技術企業的管理人員專業能力差，不能有效運用科學的預算管理方法幫助企業提升項目預算管理水平，并且，由于高新技術企業的項目預算管理專業性強，所需的知識面廣，對管理人員的要求較高，一部分企業的管理人員難以達到專業要求，從而影響了項目預算管理的實施。

1.2 項目預算編制質量不高

高新技術企業的項目管理有著獨特的特點，主要在于項目預算編制要求高，編制過程復雜，預算中的成本項目較多，綜合性較強。而且，由于市場變化快，在預算編制過程中還需要不斷進行預算調整，使各方面適應市場需要，因此，預算編制的難度較大。而一部分高新技術企業在進行預算編制時，沒有進行市場調查，構建科學的項目預算體系，采取的預算編制方法缺乏科學，導致項目預算編制質量不高，影響預算管理效果。尤其是忽視風險評估，影響項目預算管理的規范性和正確性。一是在項目預算編制前調查準備不足。高新技術企業項目預算包含的內容較多，一方面，需要對相關法律政策進行疏理，找準項目研發的依據，使研發項目符合政策規定，從而做好項目規劃;另一方面，需要對市場進行全面分析，調查市場需求狀況，提高研發的針對性。而一部分高新技術企業在預算編制前對相關政策與市場狀況調查不足，從而導致預算編制準備不充分，為預算編制不實留下隱患。二是項目預算編制不全面。高新技術企業的項目是一個寬泛的概念，涉及的因素很多，從財務角度分析，項目預算包括財務收支預算的相關內容。一部分高新技術企業對于項目的資金來源比較清楚，主要是可用于項目研發的資金，然而，對于項目支出預算卻沒有清楚的認識，對支出預算編制的概念較為模糊，在支出預算方面沒有細化，從而不能保證預算能夠得以有效執行，因而在編制過程中存在較大的風險隱患。三是項目預算編制的方法缺乏科學性。一部分高新技術企業項目預算的編制較為落后。主要在于企業掌握的資源有限，搜集的信息不完整，從而在預算編制過程中可參考的依據不充分，大大影響研發預算編制質量，加之，一部分高新技術企業對企業自身的狀況盲目自信，沒有運用現代信息技術加強預算編制管理，從而導致預算編制水平不高，預算編制成果難以實施，不能保證項目開展的需求。

1.3 項目預算管理執行弱化

預算執行是項目順利實施的保證，項目實施應當按照預算編制要求逐步開始運轉，從而保證項目實行預定目標。為此，必須嚴格預算管理，加大預算執行力度，保證項目有序開展。然而，在項目實際管理過程中，一部分高新技術企業對項目管理不規范，沒有嚴格執行預算，在項目實施中管理不善、執行力弱，經常發生突破預算的情況發生，從而影響了預算執行的嚴肅性，導致預算管理在項目運行中無法有效落實。

上述問題產生的原因主要有以下幾點：一是，部分高新企業技術對于市場風險認識不足，對于企業的技術資源與管理水平盲目樂觀，忽視了項目預算管理的重要性，從而對項目預算沒有引起充分重視。二是，在項目預算編制中沒有量化細化，預算編制較為粗略，對一部分不確定因素預計不足，材料耗損浪費嚴重，試驗損失較大，沒有做好預計。三是，項目管理體系不健全，運行機制不暢，部門之間缺乏有效溝通，技術人員沒有做好技術對接，技術部門與管理部門沒有保持良好的溝通，試驗材料不能按期保證。同時，由于市場變化，技術指標相應變化，沒有進行預算調整，導致預算超標嚴重，而資金來源沒有保證，影響著項目實施進程。四是，預算執行難。高新技術企業項目對于技術的要求較高，成功的因素主要取決于技術方面，而技術因素可參照性不高，創新過程中需要反復試驗，投入的人力技術及耗材難以準確控制，因而預算執行難度大，無法控制好項目成本。

2? 高新技術企業項目預算管理的優化對策

2.1 增強預算觀念，重視項目預算管理

項目預算是高新技術企業財務管理的重點。在高新技術企業管理活動中，項目是企業管理的基礎，以項目管理為主體形成了一個獨立的核算與管理單元，相對于其他類型的企業而言，其項目管理的意義更為重要。通過做好項目預算，為項目順利運行提供充分的保證，促進項目預期目標的實現。高新技術企業要發展，就必須重視項目管理，就要增強預算觀念，重視項目預算管理。一是在充分做好市場調查的基礎上選擇好項目，組建項目管理團隊，構建科學的運行體系，負責項目的有序運行。二是增強項目預算管理理念，全面分析與項目相關的政策法規，高度重視預算管理在項目中的應用。三是組織業務培訓，讓管理人員與技術人員相互熟悉各自工作流程，注重做好相互配合，促進項目運行的協調性，從而有利于項目預算管理有序實施，提高項目預算管理水平。

2.2 選擇科學的預算編制方法，促進預算管理質量的提升

為了做好項目預算編制工作，必須選擇科學的預算編制方法，提高預算編制質量。一是在預算編制中要充分運用現代信息技術。如今，信息技術應用十分廣泛，其作用十分明顯，為此，項目預算編制中運用信息技術可以大大提高預算編制工作效率，為預算編制質量提供技術保障。二是全面分析項目的相關因素，從預算收支入手保證項目預算編制的完整性。對項目收入預算編制，要將企業的資金狀況進行全面分析，查看其中可投入到項目研發中的資金量，以及企業可調動的資金因素，做好資金來源的初步估算。對于項目支出預算編制，要從項目所需的人員配置、物料、資產等多個方面入手進行詳細分析，測算項目所需的工作量，資金量，盡可能細化，并要做好時間節點的預算，安排好項目進程。將項目資金需求與可調度的資金進行對比，查看是否存在資金缺口，如何落實。三是部門要實行高度協作，管理部門、財務部門要與技術部門合作，在預算編制充分發揮各自的專業特長，使項目預算的內容更加完善、精細，有利于保證項目有序開展。

2.3 加強項目預算執行管理，控制超預算行為發生

在高新技術企業項目實施過程中，由于受一些不確定因素的影響，項目超預算的問題時有發生，為此，必須加強項目日常管理，嚴格執行預算。對于超預算項目要認真分析，做好評估，如果確屬不可控原因造成的預算增加，要按規定程序追加預算，并落實預算資金，防止預算突破時資金沒有保證，影響項目進度。對于人為原因造成的預算追加，要實行責任追究，對相關人員給予一定的經濟處罰，從而保證預算執行的嚴肅性。對預算執行效果好的部門與人員，也要給予適應的獎勵，促進內部形成良好的工作氛圍，讓預算管理發揮激勵作用，促進項目預算管理得到有效落實。同時，要加強對項目實施的監督力度，根據項目進展情況進行分析對比，檢驗項目預算目標的落實進度，發現預算實施中存在的問題，從而提出新的改進措施，提高項目運行質量。

3 結語

高新技術企業項目預算管理包括的內容較多，必須做好項目統籌規劃，科學配置好人力和物力資源，做好項目預算編制，加大預算執行力度，有效控制項目成本，從而促進項目效益提升，推動高新技術企業實力增長。

參考文獻

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