淺析重慶巫溪紅池壩國(guó)家森林公園的發(fā)展

楊媛媛

摘 ?要：重慶巫溪紅池壩國(guó)家森林公園位于重慶巫溪縣西部，蘊(yùn)含著豐富的森林景觀資源。該公園建立于2002年，進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)已有十多年的歷史，但是由于各方面的問(wèn)題，旅游發(fā)展一直比較緩慢，使得“森林紅池+南國(guó)草原”為特色的森林公園在重慶以至三峽旅游的熱潮中沒(méi)有占據(jù)應(yīng)有的地位，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。本文從紅池壩森林公園的基本情況出發(fā)，淺析該森林公園的發(fā)展問(wèn)題以及對(duì)策。

一、紅池壩景區(qū)的基本狀況

（一）地理位置

紅池壩國(guó)家森林公園位于重慶市巫溪縣的西部，長(zhǎng)江一級(jí)支流大寧河上游。西接開(kāi)州，北連城口縣和巫溪縣的高樓鄉(xiāng)，東鄰巫溪縣正溪鄉(xiāng)，南靠巫溪縣咸水鄉(xiāng)、茶山鄉(xiāng)、中崗鄉(xiāng)。距離巫溪縣城84km。

（二）氣候條件

森林公園地處亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。夏季較短，冬季漫長(zhǎng)，多年平均氣溫較低。雨水充足，空氣相對(duì)濕度較大，日照時(shí)間段，屬于很潮濕地帶。春秋多雨，冬季最少。9 月初霜，10 月中旬初雪，年均降雪日數(shù)一般在50 天以上，積雪時(shí)間為3-4 個(gè)月，最大積雪深度1m 左右。

（三）動(dòng)植物資源

森林公園植物種類多、數(shù)量大，林草覆蓋率約為90%。森林公園區(qū)域有陸生野生脊椎動(dòng)物 210 種，國(guó)家級(jí)、市級(jí)保護(hù)動(dòng)物有40 多種。其中，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物例如豹、云豹、金雕，還有有獼猴、黑熊、黃喉貂、大小靈貓、水獺、金貓、林麝、羚、斑羚、豺等20 多種國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，有狼、赤狐、竹葉青蛇等近20 種國(guó)家三級(jí)保護(hù)動(dòng)物。

二、紅池壩森林公園開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）旅游資源欠缺

公園內(nèi)旅游資源數(shù)量眾多，組合度較好，整體質(zhì)量較高，但是缺乏壟斷性的景觀資源。除此之外，盡管紅池壩國(guó)家森林公園氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、景觀資源別具特色，且與其它旅游地可形成“互補(bǔ)效應(yīng)”和“聚集效應(yīng)”，但在占有市場(chǎng)份額上將仍不可避免地與其它旅游地發(fā)生激烈競(jìng)爭(zhēng)，尤其是與同類旅游地的競(jìng)爭(zhēng)。因此，能否占有較大的市場(chǎng)份額，將成為公園所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）景區(qū)開(kāi)發(fā)不足

園內(nèi)旅游資源豐富，目前開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)集中在紅池壩景區(qū)。其他還有很多旅游資源尚待開(kāi)發(fā)。森林公園幅面廣闊。公園區(qū)內(nèi)東西長(zhǎng) 40km，南北延伸7km，森林覆蓋面積 15.6 萬(wàn)畝，草場(chǎng)植被面積 20.1 萬(wàn)畝，流動(dòng)游客稀少，景點(diǎn)開(kāi)發(fā)不完善。

三、紅池壩森林公園開(kāi)發(fā)對(duì)策

（一）整合旅游資源

公園旅游資源種類豐富，景觀眾多，特色不同，質(zhì)量各異，旅游資源的開(kāi)發(fā)在統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排的前提下，必須首先突出重點(diǎn)、先易后難，首先選擇幾個(gè)精品旅游點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，形成幾條精品旅游線路，在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)分階段、有時(shí)序的多層次開(kāi)發(fā)。

（二）景區(qū)合理開(kāi)發(fā)

景區(qū)可以圍繞“休閑養(yǎng)生”這一核心主題，逐步開(kāi)發(fā)森林休閑養(yǎng)生旅游、中醫(yī)養(yǎng)生旅游、文化休閑養(yǎng)生旅游、田園休閑養(yǎng)生旅游、運(yùn)動(dòng)休閑養(yǎng)生旅游等旅游旅游項(xiàng)目，發(fā)展精品休閑旅游項(xiàng)目，將公園打造成為我國(guó)養(yǎng)生度假的福地。

（三）吸引多元化資金投入

積極拓展資金來(lái)源渠道，理順投資關(guān)系，使森林公園各項(xiàng)工程建設(shè)及業(yè)務(wù)開(kāi)展有一個(gè)穩(wěn)定、可靠的投資渠道。嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，做到專款專用，保證各項(xiàng)工作正常、有序的開(kāi)展。搞好成本核算，有效提高資金的使用效率。

設(shè)立資金監(jiān)管部門，對(duì)景區(qū)使用資金的具體使用情況進(jìn)行核查、審計(jì)和監(jiān)督。監(jiān)督預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中財(cái)政法規(guī)、政策、制度的執(zhí)行情況，監(jiān)督財(cái)政資金運(yùn)用和管理過(guò)程是否符合規(guī)定，以保證各項(xiàng)資金使用的合法、合理，杜絕產(chǎn)生挪用、濫用資金狀況，提高資金的利用與使用效率。

（四）防治自然災(zāi)害

1. 森林防火

森林公園要成立護(hù)林防火指揮中心，組建專業(yè)與半專業(yè)的護(hù)林防火隊(duì)伍，配備必要的防火設(shè)施，教育專業(yè)隊(duì)員和游人增強(qiáng)火情觀念，做好滅火組織工作;森林公園要進(jìn)一步加強(qiáng)防火道路、防火隔離帶、瞭望塔等防火設(shè)施建設(shè)，并對(duì)設(shè)施定期檢查維護(hù)，建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，切實(shí)做到防患于未然和萬(wàn)無(wú)一失，確保森林植被安全。對(duì)公園內(nèi)居民生產(chǎn)生活野外用火要建立用火制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，并進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控;對(duì)游客吸煙、燒烤、野餐用火，要在游覽道口、重要景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施周圍設(shè)立永久性護(hù)林防火宣傳牌，昭示游人野外用火規(guī)章制度并加強(qiáng)巡護(hù)管理，嚴(yán)格控制火源。

2. 森林病蟲(chóng)害防治

加強(qiáng)森防隊(duì)伍建設(shè)，固定專職森檢員;清林護(hù)林，保持林內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，提高林木抗逆性;在引進(jìn)樹(shù)木和花卉時(shí)嚴(yán)把植物檢疫關(guān)，防止把危險(xiǎn)病蟲(chóng)害帶入景區(qū)內(nèi)釀成災(zāi)害。對(duì)重要病蟲(chóng)害要做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，正確使用生物、化學(xué)、物理和人工防治等有效技術(shù)手段進(jìn)行防治，防止蔓延。此次規(guī)劃在各景區(qū)投入了預(yù)報(bào)和防治設(shè)備。

3. 做好防災(zāi)減災(zāi)預(yù)防

公園應(yīng)建立起相應(yīng)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng);建立和完善各項(xiàng)防災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的演練和宣傳，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性;加強(qiáng)宣傳和防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè);做好災(zāi)害評(píng)估。

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