關于水利工程質量與安全監督管理的分析框架

肖走良

摘 要：本文主要簡單介紹了水利工程質量與安全監督管理的相關內容，通過對現階段水利工程質量與安全監督管理過程中存在的問題進行分析，來探討加強水利工程質量與安全監督管理工作的有效措施，以轉變傳統的水利工程質量安全管理模式，充分認識水利工程質量與安全監督管理的重要性，遵循現代化管理原則，實施科學的管理手段，從而保障水利工程質量，提高水利工程施工安全性。

關鍵詞：水利工程;質量;安全監督;管理;有效措施

近年來，我國水利工程事業隨著社會經濟的高速發展，不斷地進步，取得了不錯的發展成效，在工程項目規模逐步擴大，數量逐漸增多的同時，也面臨著一系列的挑戰。水利工程建設并不是一項簡單的工作，其具有一定的復雜性，需要進行系統化管理，只有深入內部管理，注重其施工中的質量管控，將安全性放在首位，才能保障水利工程施工的順利開展。為此，要加強水利工程質量與安全監督管理工作，規范水利工程施工中的每一項工序，嚴格按照相關要求來執行施工作業，實施有效的安全監督管理工作，以實現水利工程施工效益最大化。

1 水利工程質量與安全監督管理的相關內容

水利工程質量與安全監督管理工作，十分重要，其是保障樹立工程施工效益的有效手段，應當予以高度重視。這是一項系統化工程，涉及到的單位部門比較多，如監督管理部門、設計單位、施工組織單位、項目法人等等。在實施此項管理工作的時候，需要遵循一定的原則：首先要將安全施工放在首位，一定要保障施工質量合格;其次在實施監督管理工作的時候，不可墨守成規，要學會創新;最后所開展的質量與安全監督管理工作，要具有全面性和客觀性，應當從各方面來予以綜合性管理。

2 現階段水利工程質量與安全監督管理過程中存在的問題

現階段，水利工程質量與安全監督管理過程中，存在的問題主要有：一是未建立健全的質量與安全監督管理體系。在執行安全監督管理工作的時候，缺乏制度保障，沒有依據，以致于所實施的管理手段在效用上較弱，未能達到預期的管理目標。由于監督管理力度不強，監督管理工作流于表面形式，導致水利工程質量得不到保障，安全施工還有待加強;二是忽視了監督管理部門的職能作用，施工組織單位并未與之協調合作，兩者之間容易產生矛盾和誤解，這不利于水利工程施工的順利開展，需要進一步改善。質量與安全監督管理沒有專項資金支持，以致于經費欠缺，很多管理措施無法實行，大大削弱了管理效果;三是沒有開展高效的現場施工質量與安全監督管理工作，忽視了對施工材料、施工機械設備和施工人員的檢查和監督，以致于施工質量得不到保障^[1]。

3 加強水利工程質量與安全監督管理工作的有效措施

3.1 完善監管制度，加大監管力度

為使水利工程質量與安全監督管理工作的順利開展，應當制定完善的監管制度體系，充分認清質量與安全監督管理工作的核心地位，圍繞質量與安全監督管理工作目標來來制定科學的監督管理制度，以便于做到有據可循、有法可依，讓質量與安全監督管理手段的實施更有依據。所制定的監督管理制度，不可脫離水利工程的實際情況，需要基于其工程特點，以及工程項目開展中的各項要求，在堅持科學發展觀的基礎上來深入研究相關法律，擬定出適宜的規章制度，實現制度化管理，將其貫徹落實于整個質量與安全監督管理過程中，以提高質量與安全監督管理工作的科學性和客觀性，并使其具備可行性，能夠實施全面性監管^[2]。在制定完善的監管制度時，一定要統一標準，遵循科學原則，進行規范化管理，不可違背相關法律法規的要求，可適當地根據水利工程項目要求來調整制度，以使其更符合實際。要加強設計部門、監管部門和施工部門的交流與溝通，協調配合以便于提高水利工程施工質量，應當在管理過程中及時發現其中存在的問題，并予以針對性措施加以解決。

除此之外，要加大水利工程質量與安全監督管理力度，可從以下幾個方面著手：一是在進行水利工程施工之前，要線對入場施工人員的資質進行檢查，確保每一個施工人員都是持證上崗，其技能符合施工要求，另外還需要核實施工單位和監理單位的資質，看其是否符合相關法律法規的要求;二是要明確相關管理人員的職責，將管理責任落實到個人，需確保各參建方所制定的質量與安全監督管理制度完善，并且監督其在完成自身任務時，嚴格按照國家標準要求來執行;三是在完成質量評定之后，要進行抽查，對于其中存在的問題要予以一定的指導，督促相關單位及時改善和處理;四是要實施高效的施工現場檢查工作，遵循相應的安全生產管理原則，對于關鍵環節的施工要予以全面監督，完工后質量合格才能開展下一階段的工作，否則就要返工。一旦發現在施工過程中出現違規操作，必須遏制其停工，進行整改。

3.2 加強溝通，落實經費

在實施質量與安全監督管理工作的時候，應當加強施工組織和監理機構之間的合作，拉近兩者之間的距離，進行有效的溝通。可充分發揮監理部門的監理職能，突顯其在質量與安全監督管理過程中的主體地位，而施工部門則要與之協調配合，針對施工質量和安全問題進行有效的交流，以為各項施工工序的順利進行提供重要保障。在施工過程中一定要嚴格按照相關規范來執行作業，監理單位要予以實時監督，督促施工組織認真負責地完成項目，確保施工質量達到標準要求，提高施工安全性。在施工之前，監理部門需要根據整個施工內容來制定相應的監理方案，提出質量與安全監督管理目標，遵循公平、公正和公開原則，實施全方位的監督管理工作。

另外，為了保障水利工程質量與安全監督管理工作的順利實施，需要落實其經費問題，要予以一定的資金支持，政府可設立專門資金管理，將其作為質量與安全監督管理工作的經費，以促進質量與安全監督管理工作效率的提高，保障其質量^[3]。有了穩定的資金后，便要明確相關部門的職責和權力，可制定健全的責任追究制度，一旦發生問題時便可直接追責于負責人，督促其及時解決問題。

3.3 實施現場管理，提升人員素質

在實施質量與安全監督管理工作的時候，應當實施高效的現場管理工作，要兼顧多方面，實施全方位地監督管理工作。在施工現場，需要對即將入場的施工材料進行質量檢測，檢查合格的施工材料才能應用于施工中，需檢查施工機械設備是否能夠正常運行，以免在施工過程中發生設備故障而影響施工質量。另外，在選擇施工工藝的時候，要嚴格按照施工圖紙的要求來執行，需做好現場技術交底工作，施工工藝操作人員必須具備相關的資質，有著足夠的施工經驗。還要加強施工安全教育工作，定期開展安全知識培訓，以強化現場施工人員的安全意識，督促其在進行施工時做好安全防護措施，避免發生安全事故。

水利工程質量與安全監督管理工作，離不開人的作用，要堅持以人為本原則，加強對施工人員的培育，應當定期開展質量與安全監督管理培訓活動，提升監督管理人員的業務水平，實施有效的思想教育工作，促進監督管理人員職業道德素養的提高，從而使其全身心地投入到管理工作中。

4 結語

在水利工程建設中，實施高效的質量與安全監督管理工作十分有必要，其不僅能保障水利工程施工質量，還有利于規避施工過程中的安全隱患，可為大眾提供更為便捷的水利服務，具有重要意義，因此必須加強對水利工程質量與安全監督管理工作的研究。

參考文獻：

[1]龔紋.關于水利工程質量與安全監督管理的分析[J].經營管理者，2017（03）：165.

[2]吳振.關于水利工程質量與安全監督管理的分析[J].建筑與裝飾，2017（8）

[3]劉蘇南.關于水利工程質量與安全監督管理的分析[J].水能經濟，2017（6）：132-132.