互聯(lián)網(wǎng)時代下我國數(shù)字檔案建設(shè)與發(fā)展

劉麗 王玉

摘? ? 要：隨著信息的快速發(fā)展和新的觀念隨之產(chǎn)生，人們的生活開始進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代。云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的出現(xiàn)，已經(jīng)融入到我們的生活當(dāng)中，逐漸改變了我們的生活方式。由國家發(fā)改委牽頭、工信部參與制定的“互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”應(yīng)運而生，“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的結(jié)合成為必然的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);數(shù)字檔案;信息資源管理

二十世紀(jì)五十世紀(jì)以來，文書檔案的整理一直沿用前蘇聯(lián)的經(jīng)驗，采用“六個特征”的立卷方法進(jìn)行整理。為了克服文書立卷自身存在的弊端，適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢，探索建立符合時代要求的新的文書整理方法，國家檔案局于2000年出臺了《歸檔文件整理規(guī)則》，為新形勢下規(guī)范、高效地進(jìn)行文件整理工作提供了依據(jù)。

一、互聯(lián)網(wǎng)+檔案信息資源發(fā)展背景

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為我國各行帶來新的挑戰(zhàn)，2015年3月李克強(qiáng)總理在十二屆人大三次會議上做《政府工作報告》時提出了“互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”，互聯(lián)網(wǎng)成為國家的戰(zhàn)略。檔案信息資源的開發(fā)應(yīng)與時俱進(jìn)，與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合，提高資源信息利用效率，對檔案資源進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展。

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展促使我國互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家政府應(yīng)大力支持互聯(lián)網(wǎng)與檔案建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化的發(fā)展，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，完善版稅保護(hù)機(jī)制，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，促進(jìn)檔案資源開發(fā)利用和數(shù)字化轉(zhuǎn)變，加大人才培養(yǎng)扶持力度，推動數(shù)字化協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展。

傳統(tǒng)檔案資源管理在文件查找和處理受到制約，傳統(tǒng)檔案資源文件數(shù)量大，格式復(fù)雜，管理技術(shù)高以及更新速度快等問題。隨著世界范圍內(nèi)信息化程度的不斷加快，世界各國以適應(yīng)新時代的發(fā)展方向，在信息技術(shù)領(lǐng)域提出互聯(lián)網(wǎng)概念，主動迎合信息時代的發(fā)展趨勢。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與檔案管理結(jié)合：首先，應(yīng)系統(tǒng)的梳理國家檔案資源，通過技術(shù)手段對民間檔案文化資源進(jìn)行檔案規(guī)整。其次，深入挖掘傳統(tǒng)文化和地方檔案資源，通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)對檔案資源進(jìn)行收集整理。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為我國數(shù)字檔案建設(shè)帶來方便快捷的同時，提高檔案信息資源的開發(fā)與利用。

二、互聯(lián)網(wǎng)+時代檔案信息資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

檔案館作為檔案信息資源開發(fā)利用的主體單位，是檔案工作后續(xù)進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，是檔案部門對公眾提供檔案的主要方式。借助互聯(lián)網(wǎng)利用網(wǎng)絡(luò)信息的特點，將各館的檔案進(jìn)行編研。“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”理念的改變帶來的不僅僅是檔案信息資源數(shù)量和質(zhì)量，更是了解大眾獲取信息的習(xí)慣。在數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，目前80%的民眾獲取信息的方式是通過互聯(lián)網(wǎng)，而傳統(tǒng)媒體和載體的獲取數(shù)量明顯下降。

三、互聯(lián)網(wǎng)+檔案信息資源開發(fā)利用對策

數(shù)字檔案是互聯(lián)網(wǎng)時代下檔案工作信息化的必由之路，改變傳統(tǒng)的檔案管理方式，提高檔案服務(wù)工作的效率。數(shù)字檔案還是數(shù)字檔案館獲取檔案資源的重要途徑，檔案信息資源數(shù)量逐年遞增，在內(nèi)容上重合較多，其中對數(shù)字檔案的定義、建設(shè)內(nèi)容和意義等基本概念闡述較為詳細(xì)，基于實踐的數(shù)字檔案建設(shè)的研究性文獻(xiàn)相對較少。國家檔案局頒布的《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》對數(shù)字檔案室進(jìn)行了細(xì)致而有深度的探討和研究，分析我國數(shù)字檔案建設(shè)存在的問題及對策。

互聯(lián)網(wǎng)與檔案信息資源整合有利于促進(jìn)各區(qū)域之間交流，特別是對我國東西部檔案工作的交流，有利于加強(qiáng)部分在數(shù)字檔案建設(shè)上相對薄弱的地區(qū)的檔案信息資源能整合。在優(yōu)化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面，要積極搭建互聯(lián)網(wǎng)窗口，努力推進(jìn)數(shù)字檔案網(wǎng)站建設(shè)，還要實現(xiàn)檔案信息系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)以及電子政務(wù)系統(tǒng)的對接，只有形成協(xié)同工作才能真正把檔案有效利用。在健全檔信息資源建設(shè)體系方面，不僅要規(guī)范檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)，加快傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作，還要在信息化的基礎(chǔ)上加以整合，并通過信息資源平臺共享利用。在完善服務(wù)管理建設(shè)機(jī)制方面，人才的作用始終是獨一無二的，因此高素質(zhì)檔案事業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)要時刻擺在重要的位置。同時在信息化時代還需要檔案從業(yè)者與時俱進(jìn)，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)檔案思維，展現(xiàn)個性化檔案服務(wù)。當(dāng)然只有真正提高檔案工作人員自身的服務(wù)意識，數(shù)字檔案室才會建設(shè)的越來越好。

檔案資源管理無論是在傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，還是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，豐富的檔案資源、高效的工作以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是最有效的宣傳方式。檔案管理是信息資源的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為檔案管理提供更方便快的方式，促進(jìn)檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

數(shù)字檔案館建設(shè)是檔案發(fā)展的必然要求，數(shù)字檔案館建設(shè)將在管理體制的設(shè)計理念、管理體制的運行方式、管理體制的職能分配等方面對我國現(xiàn)有的檔案管理體制產(chǎn)生重要影響。為了適應(yīng)數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展的需要，更好地為檔案使用者服務(wù)，我們需要在打破條塊分割體制基礎(chǔ)上實現(xiàn)與相關(guān)領(lǐng)域的橫向互動。開發(fā)特色化檔案產(chǎn)品并提供個性化檔案利用服務(wù)，轉(zhuǎn)變思想開拓創(chuàng)新，在檔案館大力進(jìn)行檔案編研的同時，充分與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，與時俱進(jìn)，最終實現(xiàn)社會和個人資源共享，豐富檔案資源建設(shè)。

檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)與文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，共同發(fā)展。利用檔案館自身優(yōu)勢與圖書館等建立合作，達(dá)到檔案資源的互補(bǔ)。利用新型信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等方式打造多元化的檔案文化服務(wù)平臺，打破檔案資源開發(fā)利用的時間和空間的限制，加快檔案信息資源和互聯(lián)網(wǎng)的融合，提高檔案資源整合和創(chuàng)新。使用者可根據(jù)自己需要的檔案信息進(jìn)行自主選擇，針對性選擇檔案資源。

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