新時期如何做好防汛抗旱應急管理工作

摘 要：在新時期開展應急管理安全工作的過程中，防汛抗旱也是最為關鍵的工作內容之一。特別是在現階段我國社會經濟不斷高質量發展的過程中，防汛抗旱工作面臨許多的新問題以及情況，就是由于這部分問題的存在，使人民群眾的生產生活以及生命安全受到了嚴重的威脅，所以現階段我國相關部門在開展防汛應急管理過程中一定要重視這些問題，完善有效應急處理措施，解決汛期安全風險，促進我國人民群眾生產生活安全，經濟持續穩定發展，具有重大的意義。基于此，本文針對在新時期中怎樣完善防汛抗旱應急管理工作環節做出簡要的分析和探討。

關鍵詞：新時期;防汛抗旱;應急管理

人們的生產生活安全以及財產安全和防汛抗旱應急管理工作具有極為密切的聯系。現階段我國在實際開展防汛抗旱應急管理工作的過程中，制定了應急管理工作方案和應急處置預案，同時研究了許多防汛抗旱分析系統，在實際工作中已經可以針對各方面的問題實施處理，使人們的安全問題得到較為充分地保障。但是伴隨著我國步入發展的新時期，防汛抗旱應急管理工作又出現了許多新的問題，這部分問題的出現，雖然使防汛抗旱應急管理工作受到了一定程度的影響，但是也在不斷地推進著我國防汛應急管理工作的進步。因此，下文論述中對新時期防汛抗旱應急管理工作的重要性、必要性、問題以及措施作出了闡述。

1新時期完善好防汛抗旱應急管理工作的重要性以及必要性

在我國社會不斷發展的過程中，對社會以及人們影響最大的因素就是水旱災害方面的問題。在近年中，異常天氣在我國境內甚至在世界境內都較為頻繁地發生，諸如臺風、洪災、旱災、泥石流等等，不但使人們的生產生活以及社會的發展受到了極為嚴重的影響，同時還為防汛抗旱應急管理工作提出了更高的需求，總體來講，在新時期中，我國在開展防汛抗災應急管理工作的過程中將會遇到許多新的問題和挑戰。在國家的統一部署和安排下，有關單位持續努力，不斷創新，現階段我國防汛抗旱工作效果較為顯著，實現了汛期災害人員傷亡和事故起數雙下降。通過持續地完善管理體制，部門協調，精準發力，完善體系，現階段我國在開展防汛抗旱應急管理工作過程中堅持以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實總書記關于防災減災、應急管理工作的重要論述，堅持以人民為中心的思想，堅持人民至上，生命至上的理念，已經制定一些科學、合理、有效的防汛抗旱安全管理系統和分析系統。在以往的階段中，我們在面對特大洪災、旱災的時候沒有任何的技術支持，只有勇敢面對人災抗衡最終解決，也就是在這一階段中我國累積了豐富的防汛抗旱經驗。可是，從整體的角度來講的話，現階段我國的防汛抗旱管理系統中依舊存在部分的問題，系統還需要進一步地完善。特別是在現階段、新時代，我國社會進入了高質量發展的階段，人民對美好生活的向往，文明進步的不斷影響下，為防汛抗旱應急管理系統提出了更為的艱巨的挑戰任務，因此一方面為了滿足我國社會高質量發展的需求，另一方面為了把防汛抗旱應急管理工作體系逐漸完善，推動和促進經濟社會穩定持續發展，所以完善好防汛抗旱應急管理工作是非常具有必要性和重要性的。

2新時期防汛抗旱應急管理工作中存有的問題

現階段，雖然我國在實際開展防汛抗旱工作的過程中獲得了相應的成果，可是和新時期防汛抗旱應急管理需求進行對比的話其中還是具有部分問題未得妥善處理，其中主要彰顯在以下幾點中[2]：（1）在新時期中，以往的防汛抗旱工程標準已經無法滿足現階段的需求，和新時期防汛抗旱應急管理標準進行對比的話還具有較大的差異性。（2）以往的防汛抗旱管理體系與新時期開展防汛抗旱應急管理工作的實際狀況不相符。（3）以往防汛抗旱保障系統的工作模式以及管理質量無法滿足新時期防汛抗旱應急管理工作的實際需求。總而言之，現階段我國在開展防汛抗旱應急管理工作的過程中無論是在技術、機制、體系方面又或者是預報質量和檢測效率等等方面都無法滿足新時期防汛抗旱應急管理工作的實際需求，都需要持續地進行完善，與時俱進。

3新時期防汛抗旱工作的改善措施

3.1提升應急能力與適應能力

伴隨著新時期的到來，我國在開展防汛抗旱應急管理工作的過程中遇到了各種各樣嶄新的問題，因此，在面對這部分問題的時候需要持續提升自身對自然災害的預測預警能力，應急體系的適應能力以及應急隊伍和物資的保障能力。把科學發展觀，防災減災、保護人民群眾生命安全視為最基礎的理念，針對階段防汛抗旱應急管理工作中的缺陷實施科學全面地分析，對以往在開展防汛抗旱工作過程中所出現的問題以及缺陷加以改善，從而使其工作效率以及工作質量得到進一步提升，工作方法更加精準，工作思路更加明晰，工作體系更加完善，進而促進我國的經濟和社會發展更加持續穩定。

現階段我國在實際開展防汛抗旱應急管理工作的過程中，需要始終貫徹新時代中國特色的社會主義思想，堅持防災、減災、救災相結合，認真學習總書記關于防災減災救災及安全生產、應急管理工作的一系列重要論述，堅持安全第一、預防為主、綜合治安的方針，堅持人民至上、生命至上的工作理念，針對洪澇災害以及旱災風險指數的預期實施精準的預測，通過人防、物防和技防提高防汛風險的管理能力，盡量化解洪災以及旱災造成重大風險，針對人們的不規范行為實施教育、宣傳、培訓，從源頭上喚醒人們對防災減災和應急管理的自覺性，增強防災減災和應急管理的安全意識，從而使人們可以和自然界和平相處。以往的災害事件以及現階段所發生的事件都充分的證明出，自然界所產生的災害遠遠超出人們的預想，從而使人們的生命財產安全受到極大的威脅，進而使我國社會和經濟的發展受到極為嚴重的影響。若是對洪澇災害以及旱災的危害程度不夠重視，對其進行分析不夠充分，預判不夠準確，不能控制其位置程度，那么就極有可能導致國家以及人們陷入更大的災害當中，經濟和財產損失嚴重，經濟和社會持續發展受到影響。所以，在實際面對洪澇災害以及旱災的過程中，一定要運用理性的思維控制自身的行為，保持一個嚴謹的態度，針對其災害實施科學全面地分析，運用最為適合的方式對其進行控制，打好預防為主這張牌，在人與自然和諧共處的基礎上，充分了解其災害性質。而且還需要針對自身對預防和處置自然災害的應急能力有效提升，盡可能地和自然共存以及保護自然。以此同時，還需要針對自身的理論知識儲備以及技術進行持續的創新以及優化，持續強化運用工程的方式面對或者的處理洪澇災害和旱災風險的能力，從而使其破壞程度得到充分的控制，進而使人們的生命安全和財產安全得到充分保障，促進我國社會經濟持續健康發展。

3.2強化有關應急設計以及搶險設施的質量

在實際開展防汛抗旱應急管理工作的過程中，應急設計以及搶險設施的質量在其中占據著至關重要的位置。因此一定要針對防汛工程的建設標準實施持續性的強化，增加工程設計、施工、竣工驗收的重視程度，為接下來的防汛抗旱應急管理工作奠定堅實的基礎。具體來講的話就是，在實際開展防汛抗旱應急管理工作的過程中，應該構建出一個功能科學、標準均衡，以及工作穩定的防汛抗旱應急管理工程系統。現階段我國在實際開展防汛抗旱應急管理工作的過程中需要把自身的標準自低向更為安全、科學、合理、有效的高標準進行轉變。總而言之，需要通過自身的真實狀況針對防洪抗旱工程實施智能化適度確定，針對工程所發揮出的功能實施最合理管理確定，保障當災害發生的第一時間，相應的抗災害工程就可以將自身的作用最大化發揮，降低損害程度，減少災害損失。除此之外，還需要針對洪澇災害風險指數實施科學的分類，合理地針對其風險實施處理以及轉化[3]。

3.3建立健全應急搶險以及防災的系統以及制度

在新時期開展防汛抗旱工作的過程中，需要針對其實際情況構建出一個具有科學性以及合理性的制度，充分保障應急搶險工作的效率以及質量，充分保障防災的效果，從而使災害的破壞程度控制在最小化。所以，我國各相關的單位以及部門需要提升自身的重視程度，提升投入量，針對其實際情況實施全方位地調研，構建出一個和真實的狀況吻合的科學合理的管理系統，強化防汛抗旱的現代化建設，加快防汛抗旱的科學化建設，強化各個部門與單位防汛抗旱機構的能力建設，從而使災害的程度最小化，促進我國防汛減災工作持續穩定地發展。

3.4防汛減災的應急物資保管與保養

（1）庫區做到省、市、縣三級規劃布局合理，倉庫內分類明晰，功能齊全，擺放堆碼整齊有序，標記規范，規格合理、數量能達到常備多于10%-20%;（2）貫徹“預防為主”“常備不懈”的方針，維護保養、清潔管理經常化，做到“三無”，無銹蝕、無霉爛變質、無自然損壞;（3）保管賬目要明晰，顯示物資合格（符合國家標準和行標準），生產時間和到貨時間，對保管期限要求的物資，在存儲期超過2/3時及時報告，對已失去使用性能的物資也應報告，所管理物資要做到賬物相符;損耗部分要及時補充，以備待用。（4）按照消防管理《倉庫防火管理規則》，做好防火、防盜、防小動物進入倉庫損壞物資等工作，防汛應急物資倉庫內要有消防設施，器材齊全，經常對器材的功能進行檢查、檢驗，應急時能正常。使用。存放物資的倉庫內按照《消防規范留有消防通道，并時時保持暢通。倉庫管理人員要做到應知應會，并能熟練使用消防工具，掌握應急物資倉庫防火、滅火方法，做到應知應會;

結束語：

綜上所述，新時期開展應急管理工作的過程中，防汛抗旱是最為關鍵的工作內容之一。人們的生活安全以及財產安全和防汛抗旱應急管理工作具有聯系極為密切的關系。現階段我國在實際開展防汛抗旱應急管理工作的過程中，已經可以針對多方面的問題實施處理，使人們的安全問題得到較為充分地保障。但是伴隨著我國步入嶄新的發展時期，防汛抗旱應急管理工作又出現了眾多新型的問題，所以現階段我國相關部門一定要重視這部分問題，完善有效處理措施，解決風險，促進我國人民安全穩定發展。

參考文獻：

[1]黃寶友.河北省應急管理廳強化責任齊抓共管全面奪取防汛抗旱工作新勝利[J].中國防汛抗旱2020，v.30;No.165（1）：49-50.

[2]李福志、張麗霞、劉瑩瑩.吉林市新時期防汛工作的主要問題及破解思路[J].中國防汛抗旱。2020，30（6）：72-75.

[3]王建榮.開創應急管理工作新局面為人民美好生活保駕護航——關于做好應急管理工作的幾點思考[J].湖南安全與防災。2020，No.528（3）：48-49.

作者簡介：

鄧潤黔（1975.11-），男，漢族，貴州省織金人，大專，助理工程師，織金縣應急管理局，主要從事工作：防汛抗旱安全管理和防災減災工作，研究方向：防汛抗旱防災減災和應急管理。

（織金縣應急管理局，貴州 畢節 552100）