黨的十八大以來(lái)高校黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)與展望

全偉

摘 ? 要： 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平關(guān)于高校黨的建設(shè)工作發(fā)表了系列重要論述，為全面提升高校黨的建設(shè)工作指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)。回顧總結(jié)十八大以來(lái)高校黨的建設(shè)工作的主要經(jīng)驗(yàn)， 展望未來(lái)高校黨建工作的努力方向，是大力推進(jìn)新時(shí)代高校黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，對(duì)促進(jìn)高校黨的建設(shè)工作創(chuàng)新成果具有十分重大的意義。

關(guān)鍵詞： 高校 ? 黨的建設(shè) ? 經(jīng)驗(yàn) ? 展望

黨的十八大以來(lái)，黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨深入人心，成效顯著，煥發(fā)出了新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。做好新時(shí)代高校黨建工作是黨賦予高校的重要使命和神圣職責(zé)，也是扎根中國(guó)大地辦好人民滿意教育的奮斗目標(biāo)。

一、黨的十八大以來(lái)高校黨的建設(shè)工作主要經(jīng)驗(yàn)

全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)相繼召開，習(xí)近平發(fā)表了重要講話，為高校黨的建設(shè)和思想政治工作指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代高校黨的建設(shè)工作起到了鼓舞士氣和凝聚人心的重要作用。

（一）堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。

近年來(lái)，黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)顯著增強(qiáng)，教育改革向縱深推進(jìn)，高等教育事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，辦人民滿意的教育目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。高校黨組織要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致[1]。目前，全面從嚴(yán)治黨在高校深入推進(jìn)，做到了無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，高校黨內(nèi)組織生活、政治生態(tài)環(huán)境、教風(fēng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，為改革發(fā)展創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（二）堅(jiān)持和落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。

高校黨建工作要落實(shí)完成好立德樹人這個(gè)根本任務(wù)，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖，必須堅(jiān)定不移地貫徹黨的教育方針，遵循教育育人的規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)成才的規(guī)律，圍繞學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)工作，全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。高校要積極引導(dǎo)新時(shí)代大學(xué)生繼續(xù)發(fā)揚(yáng)五四精神，樹立遠(yuǎn)大理想、熱愛偉大祖國(guó)、擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領(lǐng)、錘煉品德修為，將個(gè)人發(fā)展與國(guó)家前途命運(yùn)緊密相連，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任。

（三）堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

習(xí)近平指出，我們的高校是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校。辦好我們的高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針[2]。高校堅(jiān)持和加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷健全民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)決策的工作機(jī)制，是高校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的前提，也是高校黨建實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的重要保證[3]。實(shí)踐反復(fù)證明，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理模式極大地促進(jìn)了我國(guó)高等教育事業(yè)的大發(fā)展、大飛躍。目前，要集中精力抓好高校辦學(xué)方向和改革發(fā)展中的重大問題，務(wù)必堅(jiān)持高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，并有效發(fā)揮高校黨委統(tǒng)攬全局的重要作用。

（四）堅(jiān)持和創(chuàng)新高校基層組織建設(shè)。

歷史和實(shí)踐表明，只有開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的政黨才能不斷煥發(fā)出活力與光芒，才能贏得人民的堅(jiān)決擁護(hù)與支持。加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，使基層黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把廣大教職員工和學(xué)生最廣泛地凝聚團(tuán)結(jié)起來(lái)[4]（6-13）。十八大以來(lái)，高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，為加快高校“雙一流”建設(shè)、建設(shè)實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，高校積極主動(dòng)探索新方法、謀劃新思路、搭建新平臺(tái)、拓展新渠道，取得了顯著的黨建新成效。網(wǎng)絡(luò)黨校、網(wǎng)上支部、社團(tuán)黨支部等積極成立;紅星云、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、易班網(wǎng)等智慧黨建平臺(tái)學(xué)習(xí)交流快捷高效;優(yōu)秀黨支部、先進(jìn)基層黨組織、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目、基層黨組織工作案例評(píng)選扎實(shí)有效。

（五）堅(jiān)持和加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍建設(shè)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處[5]（50）。加強(qiáng)高校高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，是黨委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)有序開展、保證高等教育的鮮明底色、辦好讓人民滿意的大學(xué)、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的必然要求。高校黨委要堅(jiān)持新時(shí)代黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把政治素質(zhì)過硬、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)能力精通、銳意改革進(jìn)取的優(yōu)秀干部選配到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上。嚴(yán)格按照社會(huì)主義政治家、教育家的要求和信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部[6]。

二、新時(shí)代高校黨的建設(shè)工作展望

高校黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地。高校要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）強(qiáng)化高校的政治安全和意識(shí)形態(tài)安全。

習(xí)近平從國(guó)家政治和意識(shí)形態(tài)安全的高度，強(qiáng)調(diào)把高校建設(shè)成為安定團(tuán)結(jié)的模范之地，必須堅(jiān)持馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。一是要加強(qiáng)對(duì)高校人才引進(jìn)、課堂教學(xué)管理、教材圖書使用、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)等方面的政治審核，加強(qiáng)高校學(xué)生文體活動(dòng)、講座論壇、事跡報(bào)告會(huì)及圖書館、教室、會(huì)議室、體育館等管理。二是加強(qiáng)國(guó)家安全教育，抵御境外勢(shì)力利用各種方式進(jìn)行滲透，加強(qiáng)對(duì)外合作交流管理，嚴(yán)禁師生個(gè)人未經(jīng)審批私自接受境外資助開展課堂研究、社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)。三是對(duì)高校學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行深入改革，積極引導(dǎo)他們回歸本色，履行職責(zé)，成為學(xué)生培養(yǎng)為人民服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的場(chǎng)所，引導(dǎo)學(xué)生干部成為廣大青年學(xué)生的學(xué)習(xí)榜樣。

（二）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。

習(xí)近平指出，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期效果[7]。十八大以來(lái)，黨中央先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)等，廣大黨員干部在活動(dòng)中接受了教育，受到了洗禮，更加堅(jiān)定了理想信念，提高了黨性修養(yǎng)，筑牢了思想防線，提高了政治覺悟，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”、樹立“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。因此，高校黨委要把主體責(zé)任扛起來(lái)，抓好基層黨組織的主題教育，關(guān)鍵要落實(shí)人才培養(yǎng)措施，使廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)有熱情，攻堅(jiān)克難出成果。

（三）落實(shí)黨的組織生活制度，強(qiáng)化基層黨組織政治功能。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，廣大黨員同志的政治理論學(xué)習(xí)、民主監(jiān)督管理、支部組織生活的正常開展等都需要基層組織實(shí)現(xiàn)。高校基層黨組織認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、黨支部“主題黨日”、黨員“政治生日”、黨支部“五化”建設(shè)、黨員民主評(píng)議黨員工作、支部書記“雙述雙評(píng)”、黨員干部“亮身份”等工作，嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化了黨員的身份意識(shí)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和號(hào)召力。新時(shí)代背景下，高校黨建要繼續(xù)落實(shí)好“十百千萬(wàn)”工程，做好“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建設(shè)一批“雙帶頭人”工作室，開展高校黨支部書記培訓(xùn)線上線下全覆蓋，全面提高教師隊(duì)伍的政治覺悟和黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。

（四）聚焦立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建“三全”育人工作體系。

一方面高校要提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。把學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義作為高校育人的重要職責(zé)，著力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，在青年學(xué)生中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)教育，引導(dǎo)學(xué)生內(nèi)化于心、外化于行，扣好人生的第一粒扣子。另一方面要大力推進(jìn)思想政治理論課教學(xué)改革，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，使各門課程與思想政治理論課形成協(xié)同效應(yīng)，加快建設(shè)有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，充分發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生自治組織的作用。

（五）加強(qiáng)黨員發(fā)展和黨員日常管理工作，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)。

高校要重視在高層次人才、優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生干部中發(fā)展黨員工作，夯實(shí)黨在廣大青年師生中的群眾基礎(chǔ)。要加大對(duì)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，提高黨員干部的理論水平、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極探索“智慧黨建”，充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)功能，大力推動(dòng)“云”學(xué)習(xí)、“云”服務(wù)，搭建推廣集學(xué)習(xí)、交流、互動(dòng)于一體的“網(wǎng)上黨校”“網(wǎng)上支部”“網(wǎng)上黨員活動(dòng)室”等線上平臺(tái)，不斷提高黨建工作的智能化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。

（六）不負(fù)“培根鑄魂”使命擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造校園黨建文化氛圍。

十九大報(bào)告指出，文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興[5]（32）。深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神內(nèi)涵，將其融入校園文化中，充分發(fā)揮黨建文化的引領(lǐng)作用，讓黨的思想信念、價(jià)值觀念、行為規(guī)范潛移默化地影響師生、潤(rùn)澤師生，對(duì)于鞏固高校意識(shí)形態(tài)陣地、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人具有極其重要的意義。高校要進(jìn)一步發(fā)揮在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作、黨建文化工作方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更加注重文化育人功能，著力構(gòu)建文化育人體系，豐富文化育人平臺(tái)，拓寬文化育人途徑，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基、以革命文化為源、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主，筑牢校園師生精神的“壓艙石”。

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