測繪新技術在第三次全國國土調查中的應用

羅曉虎

摘 要：隨著我國經濟和科學技術的快速發展，諸多新興技術被應用到各行各業中。當下，測繪新技術已經在第三次全國國土調查中得到了廣泛的應用，這對于各地土地調查工作的有序開展起到了重要的推動作用。有鑒于此，本文論述了第三次全國國土調查的意義和主要內容，探討了第三次全國國土調查的技術特征，分析了第三次全國國土調查中的測繪新技術應用。

關鍵詞：測繪新技術;全國土地調查;應用

中圖分類號：P204;F205 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2020）14-0144-03

Application of New Surveying and Mapping Technology in the Third National Land Survey

LUO Xiaohu

（Geophysical Survey Team of Henan Provincial Coalfield Geology Bureau，Zhengzhou Henan 450000）

Abstract： With the rapid development of China's economy and science and technology， many emerging technologies have been applied to all walks of life. At present， the new surveying and mapping technology has been widely used in the third national land survey， which has played an important role in the orderly development of land survey work in various places. In view of this， this paper discussed the significance and main content of the third national land survey， discussed the technical characteristics of the third national land survey， and analyzed the application of new surveying and mapping technologies in the third national land survey.

Keywords： new surveying and mapping technology;national land survey;application

隨著我國科技水平的逐年提升，眾多新技術被應用到各個行業中，與此同時我國的測繪技術也得到了長遠的發展與創新，并在新時代展示出信息化的發展態勢。尤其是當前以3S技術為基礎的服務體系，以其智能化和信息化的優勢，能夠及時更新和獲取我國的地理信息數據，并能迅速實現有效的結合，在第三次全國國土調查中起到重要作用。

1 第三次全國國土調查的意義和主要內容

第三次全國國土調查工作的完成不是完全獨立的，而是建立在第二次全國土地調查的經驗成果之上。第三次全國國土調查工作的開展必須嚴格執行國家統一標準，應用測繪新技術，結合相關的權威資料，其在具體的開展過程中主要考慮以下內容。

一是調查我國的土地種類、面積以及權屬等內容，全面了解我國林地、草地、耕地、住宅、交通運輸以及水利設施等不同種類土地的分布狀況以及實際應用情況。對于耕地調查工作的開展而言，應當使用精細化的管理模式，從而實現對耕地數量、分布以及組成情況等內容的實際掌控。二是調查我國低利用率或閑置的土地，這就要求相關人員能夠對我國各個城鎮或地區的土地利用情況有清晰的了解，并能結合互聯網技術，建立互聯互享的網絡管理系統。三是實現對我國土地資源的實時遙感監測，建立完善的土地資源統計和變化信息調查制度。四是為后續的土地調查工作奠定堅實的基礎，在對我國土地進行統籌安排和合理開發之前，首先要明確把握地形的相關信息，然后對相關土地項目進行必要的預測評估，在確保預測評估的各項數據都準確無誤之后，才能進行下一步的調查工作，從而為后續的調查工作奠定堅實的基礎。

2 我國測繪技術體系的概況

測繪是指對自然地理環境以及人工設施的大小形狀、分布狀態等內容的測定和收集，并利用收集的信息數據內容，編制成相關的地圖。就我國當前的測繪技術現代化水平而言，其測繪技術體系重點有二。

一是傳統的測繪技術體系。它是指應用光學儀器和手動鋼尺等基礎測繪設備，對測量目標開展測量，與此同時，再利用數學運算和平板儀等手段，以測量目標的相關數據為基礎，手工完成圖紙繪制，這種測量方法也被稱作人工測量技術[1]。二是數字化測繪技術體系。數字化測繪技術比傳統測量技術更加先進，是一種新興的測繪技術。數字化測繪技術要利用數字化儀器，從而將收集的測繪信息轉化為可進行數據處理的數字形式，然后傳輸到計算機的成圖系統中，根據不同的設計需求繪制出滿足實際需要的地圖。

3 第三次全國土地調查的技術特征

3.1 核查體系較嚴，技術手段科學

為了確保在第三次全國國土調查中調查數據的精確性以及可靠性，在實際的調查過程中將嚴格執行“省級檢查、國家核查”的制度，與此同時，還將以省（直轄市、自治區）為基本單位，設置相應的評價區間，從根本上強化了省級國土資源管理的時效性。再者，針對前兩次全國土地調查中所出現的工作效率低和工作量過大等問題，在第三次全國國土調查的技術應用上，將應用先進技術對“不一致圖斑”進行精準調查和舉證，并將所獲取的結果迅速傳輸到調查云平臺，幫助相關部門及時發現問題，對現場重新進行勘查，從而保障調查結果的無誤。

3.2 調查成果可控

在前兩次全國土地調查的開展中，存在信息資源缺乏以及能夠參照的基礎資料不足等問題，從而影響了調查工作的有序開展。對此，相關部門迅速對我國的土地所有權、集體土地承包經營權以及地理國情等開展了全面的調查。與此同時，調查中的結果也經過數據整理后錄入相關數據庫，數據庫中的數據每年都會根據最新調查的結果進行更新，這就為第三次全國國土調查工作的開展提供了可靠的數據參考[2]。基于調查工作前所確立的方案，第三次全國國土調查將會對過去的影像資料和調查結果等進行充分的利用，并與不一致的調查結果開展系統比對，然后將“不一致圖斑”交由地方處理。

3.3 調查內容豐富，分類標準合理

《土地利用現狀分類》（GB/T 21010—2017）對新興產業的用地類型進行了明確的規定，并充分協調了各個業務部門的實際管理需求。與此同時，第三次全國國土調查工作將結合經營特點，采用細致的調查方法對城鎮和農業用地采取逐級融合的調查方式，以保證相關任務的順利完成。最后，結合第三次全國國土調查的系列專題報告，既使得調查取得更為豐厚的成果，還使得我國的耕地得到了進一步的保護，閑置用地得到更加充分的管理。

4 土地調查的技術流程及技術方法

土地調查工作是圍繞土地調查技術流程展開的。具體而言，就是依據當前所有的土地調查數據，結合先進的技術，采用內外業相結合的方法，構建出科學合理的土地調查技術流程。對于土地調查技術流程而言，其主要由處理、存儲、傳輸、分析以及應用土地信息等方面的內容構成，可以幫助人們深入掌握我國國土的類型、面積以及分布權屬等方面的信息，從而依據這些信息建立完善的、覆蓋全國各省（直轄市、自治區）的土地調查數據庫。與此同時，土地調查主要采用內外業結合的方法，尤其是在農村土地的調查過程中，需要將正射影像圖作為調查的基礎底圖，其主要采用的優于1 m分辨率的正射影像，結合所掌握的資料如土地所有權、土地使用權、集體土地承包經營權以及地理國情等，將數據疊加到正射影像圖上，然后通過內業目視判讀，進行權屬界線調整和地類圖斑的內業建庫，描繪標注圖斑位置、形狀以及利用現狀等信息，對內業判斷不清、影像不支持或權屬和影像紋理不吻合處進行外業實地調查、拍照舉證，以實際情況為基礎，填寫好調查記錄表，保障各項信息的準確性和可靠度。

5 測繪新技術在第三次全國國土調查中的實際應用

5.1 遙感影像在土地利用動態監控的應用

第三次全國國土調查工作的開展在很大程度上結合了第二次土地調查的相關信息數據，并應用現代遙感影像技術完成了土地調查基礎圖，其也被稱作遙感正射影像圖。遙感影像技術在土地利用動態監控中得以充分利用，能夠起到迅速獲得相關土地利用信息的積極作用。土地利用動態分析主要包含兩個方面內容：第一，依據不同時期獲取的遙感影像資料，對資料中所提取的土地數據信息進行劃分融合，幫助相關人員將有利用價值的土地利用動態信息提取出來[3]。第二，依據當前我國的土地信息資料，借助遙感影像技術的支持，獲得相關的土地利用信息，最后結合第二次全國土地調查的地理信息，對兩組信息進行比對區分，從而獲取相關土地利用的動態信息。

5.2 3S技術在第三次全國國土調查中的應用

在第三次全國國土調查工作中，3S技術得到了廣泛的應用。第一，在土地調查工作中，相關部門必然會確定調查目標和外業調查方向。對此，相關人員必須對內業存在的問題進行及時處理，并依據核查相關數據的實際需要，對尚未能完全確定的圖像區域進行測量。第二，結合我國的地理信息系統，融合未能確定的圖像區域的相關數據，從而保障相關數據能夠符合影像矢柵一體的標準，保障未能確定圖像以及需要測量的區域都能夠得到清晰的顯現[4-5]。第三，利用定位導航系統，核查PDA數據，從而獲取需要測量的路線，對核查的實時位置進行迅速跟蹤，從而精準定位尚未確定的圖像位置。第四，利用現階段的先進信息化技術，對需要整合和測量的數據開展必要的操作，特別是對于那些根據現實情況而獲得的數據，如通過外業調查所獲取的土地類型和大小等。在這之后，就能夠利用RS技術，獲取在航拍條件下土地狀況和相應的信息數據，通過對數據的調整使得這些數據能夠完全匹配，從而為圖像的處理奠定堅實的基礎。

5.3 數據處理技術在第三次全國國土調查中的應用

土地調查必然離不開數據處理，所獲取的信息也只有在進行分析處理后才能得到實際的應用。具體而言，就是要依托計算機系統，將由遙感影像技術所獲取的影像圖重疊起來，然后開展分層處理，得出影像中的待檢測特征值，將所獲得的特征值與相應的標準進行對比，從而實現對變化區域的檢測，為土地調查工作的有序開展提供一定的數據支持。

5.4 全球定位技術在第三次全國國土調查中的應用

全球定位技術能夠實現對被測目標空間坐標的精準定位，應用在第三次全國國土調查中，進一步保障了所測數據的準確度。衛星定位實際上也是土地調查工作的重要組成部分，具體通過準確的定位，為土地調查的相關部門提供進一步的數據支持和位置信息[6]。現階段，我國的測繪技術已經得到了長遠的發展，這也為新興測繪技術與其他類型科學技術的有效結合創造了有利條件，從而實現對我國土地信息的精準測量與甄別，有效提升了所獲信息的可信度，推動土地調查工作的有序展開。

6 結語

傳統的土地調查方式多采用人工方式開展測量，技術方式十分有限，再加上我國地大物博、地形多樣，會造成土地調查工作難度大、周期長等問題。鑒于此，人們要將更加現代化、人性化以及信息化的新測繪技術應用到土地調查工作中，確保信息資源的可靠性。與此同時，對于現代的新測繪技術而言，其更加注重對綜合技術的運用，能夠有效克服傳統土地調查方式的問題，確保土地調查工作的有序展開。人們要合理運用全球定位技術、遙感影像以及3S技術等新測繪技術，深入了解土地現狀、產權以及權屬等信息，進而為土地未來的管理和規劃利用等提供強大的數據支持。

參考文獻：

[1]王雯娜，李艷玲，穆曉麗.測繪新技術在土地更新調查中的應用研究[J].中外企業家，2016（7）：195.

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[3]黃東連.土地調查新技術試點工作分類與土地利用現狀分類標準差異分析[J].地礦測繪，2017（4）：25-28.

[4]孟志洪，曹傳友，曹太平.信息化測繪技術在全國土地調查中的應用[J].科技創新與生產力，2018（3）：47-49.

[5]張小木.測繪新技術在第三次全國土地調查中的應用分析[J].工程建設與設計，2019（8）：42-43.

[6]孫紅艷.縣級第三次農村土地調查測繪與土地更新調查測繪的區別[J].建材與裝飾，2019（4）：234-235.