美國印第安納常春藤社區技術學院的辦學特色與啟示

陳 哲

(商丘職業技術學院，河南 商丘 476100)

美國職業教育發達，其社區學院歷史悠久，辦學頗具特色。為深入貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，本文結合筆者在美國訪學期間對印第安納常春藤社區技術學院的考察經歷，闡述其辦學特色，以期對我國高職教育的發展給以啟示。

一、印第安納常春藤社區技術學院簡介

美國的高職教育主要由社區學院來承擔。社區學院來自芝加哥大學首任校長哈珀(W·R·Harper)于1892年創立的“基礎學院”，至今已有120多年的歷史。美國社區學院協會(American Association of Community Colleges，AACC)2020年發布的數據顯示，全美現有社區學院1 050所，有1 180萬學生就讀①。社區學院招收高中畢業生，學制兩年，學生畢業可獲得副學士學位。畢業后的學生，一部分轉入四年制本科院校繼續深造；另一部分主要是完成與職業訓練有關內容的學生，就業參加工作，成為中級技術人員。社區學院已成為美國高等教育的重要組成部分，它創造性地滿足社區成員接受高等教育的需求，為美國高等教育的大眾化、普及化和民主化做出了重大貢獻。西雅圖前市長羅曼·賴斯說：“社區學院培訓了我，給予我信心，社區學院是從中學到大學，從依賴福利到就業的一座偉大橋梁。”

印第安納常春藤社區技術學院(Ivy Tech Community College of Indiana)，原名常春藤州立技術學院，成立于1963年，是印第安納州的一個社區學院系統。目前，印第安納常春藤社區技術學院已經成為印第安納州最大的公立高等教育機構，總校在首府印第安納波利斯 (Indianapolis) ，其他31個校區遍布全州。該學院每年向近20萬名各類學生提供教育服務，學生年齡不限。在校生中，男生占43%，女生占57%；全日制學生占40%，非全日制占60%。每班學生人數只有22人，是真正的小班化教學。課程培訓(包括州內外的學分互認課程)由商業、物流與供應鏈學院，公共事務與社會服務學院，信息技術學院，藝術、科學與教育學院，衛生科學學院，護理學院，先進制造、工程與應用科學學院承擔。常春藤社區技術學院依據社區需要開辦專業、設置課程，并且學費低廉，使有需求的社區成員不會因學費問題而不能接受高等教育。該學院保證97%的畢業生在印第安納州就業，為印第安納州的經濟和社會發展提供智力和技術技能人才支持。

二、印第安納常春藤社區技術學院辦學特色

印第安納常春藤社區技術學院的特色集中到一點即是為社區服務，為當地社會、經濟、文化和人的發展服務。具體來講，其辦學特色主要表現在服務社區的辦學定位、服務人人的分類培養、靈活實用的課程設置、通暢完備的職教體系、現代教育技術的普遍應用等方面。

(一) 服務社區的辦學定位

印第安納常春藤社區技術學院為社區提供經濟實惠的、與社區緊密相關的學位和培訓教育，被稱為人力資源開發的引擎。學院把為印第安納州居民，在多樣化、全球化競爭的環境中學習、生活和工作，提供職業的、技術的、可轉移的和終身的教育作為使命，通過其實惠開放的教育和培訓項目促進印第安納州居民、社區和經濟的發展。學院以改變生命，建設強大的印第安納州為愿景和信念，通過提供實際和實惠的解決辦法，滿足商業和工業部門的培訓需求，提高企業的利潤、效率和效益。通過方便、負擔得起的世界一流教育和適切的學習內容為全州人民服務，增強學生獲得職業成功和實現理想的信心，提高居民的教育水平、收入水平，建設獨特的多樣化繁榮社區，進而促進經濟的轉型發展。

(二) 服務人人的分類培養

印第安納常春藤社區技術學院的學生主要來自社區，也主要在社區就業，可謂“區來區往”。學生來源廣泛，其入校年齡和文化程度相差懸殊，大部分學生都有高中學歷。按學生的學習目的，可將他們分為四類：第一類是為獲得學位畢業后轉入大學學習的；第二類是以職業培訓為主，獲取培訓證書，畢業后就業的，此類學生占一半左右；第三類是以更新知識，為以后加薪、晉級、進一步提高和發展做準備的；第四類是為了充實退休生活的。筆者在美國訪學時，曾經對布朗(Brown)女士和基德(Kidd)女士進行過訪談，她們都是常春藤社區技術學院瓦爾普萊索校區(Valparaiso Campus)的學生。布朗女士的丈夫是位教師，屬于重組家庭，她有3份兼職工作，當時修了6門課程。在談到來社區學院學習的原因時，她說，由于她被曾經服務了8年的公司辭退，簿記員工作也隨之終止。當她再尋找同樣的職位時，雇主都要求有與該職位相應的學士學位。社區學院花費低，入學限制條件較少，同時有些課程的學分可以轉移到四年制大學，為獲得學士學位提供了方便?；屡坑腥齻€孩子，沒有工作，她和丈夫都在社區學院上學，放學后，她在家照顧孩子，丈夫去工作。她來社區學院的學習的原因是：社區學院的學分非常便宜，她選擇先到社區學院學習一些課程，然后再到芝加哥哥倫比亞學院完成學士學位。她們雖然從年齡上可做其他學生的媽媽，但是，筆者通過聽課觀察發現，在課堂聽講、回答問題等方面，她們和其他學生沒什么不同。

(三) 靈活實用的課程設置

印第安納常春藤社區技術學院的專業和課程設置以服務社區、滿足社區的需要為原則。其專業設置廣泛而實用，并隨著社區和科技的發展不斷變化和更新。目前，常春藤社區技術學院開設有150多個專業，包括會計、商業管理、幼兒教育、烹飪、護理、牙齒保健、航空技術、自動化和機器人技術、汽車技術、農業、軟件開發等。這些專業與社區的生產、生活緊密聯系，息息相關，非常具備實用性。其課程設置特色非常突出，且與學生來校學習的目的相對應，有證書(certificate)課程、副學士學位(associate)課程、副學士速成(associate accelerated)課程、優等生(honors)課程、雙學分(dual credit)課程、實用(high-demand)技術培訓課程、在職培訓(employee training)課程、海外學習(study abroad)課程和網絡(on-line)課程等，既實用又靈活。

證書課程分兩類，即短期培訓技術和職業證書(short-term technical or professional certification)課程和技術證書(technical certification)課程。短期培訓技術和職業證書課程是指學生在短期內修完針對企業勞動力需求而設置的課程，通過職業鑒定考試后直接就業或繼續修讀相關領域的技術證書或副學士課程。技術證書課程是為培養學生一般和專業的綜合能力而設計，學生可以在獲得應用科學副學士學位(associate applied science)的過程中獲得技術證書。學生在技術證書課程中可以學到關于某一特定專業的知識和技能，同時還要掌握基本的閱讀、寫作、數學和定量分析技能。

在印第安納常春藤社區技術學院，學生修完相應課程，畢業時可以獲得副學士學位，包括理科副學士(associate of science)、美術副學士(associate of fin arts)、文科副學士(associate of arts)、通識教育副學士(associate of general studies)和應用科學副學士(associate of application science)等。學生在兩年內學完副學士課程后，可以獲得相應的副學士學位，并且可以把課程學分轉移到印第安納州公、私立本科學院或大學，學生可以直接進入本科學校相應專業的三年級就讀，畢業時可獲得學士學位。應用科學副學士課程主要是為了學制兩年，畢業后直接就業的學生設置的。課程內容是關于進入現實職業和職業提升的知識與技能，為學生的職業、職業變化和職業提升做準備。如果學生想繼續學習獲得學士學位，應用科學副學士課程的學分也可以轉移到四年制本科院校。

副學士速成課程為學生提供一年完成副學士學位就業或轉到本科院校繼續學習獲得學士學位的機會。該課程要求學生在校期間不僅掌握專業知識和具備動手能力，而且會教授諸如時間管理和團隊工作等。這對雇主來說是非常重要的教育。

優等生課程是為那些渴望獲得頂級本科院校學位，又想在離家較近、花費較少的社區學院完成前兩年課程的學生設計的課程。兩年后，學生可以從常春藤社區技術學院獲得優等生副學士學位，并有機會到印第安納州或全美的頂級四年制本科院校繼續學習，獲得學士學位。

雙學分課程是為在高中階段就讀的學生而設置的課程，從會計學到創新寫作，從微積分到焊接技術，從計算機編程到公共演講，應有盡有。學生所修課程的學分既在高中承認又在常春藤社區技術學院承認，相當于學生作為預錄生提前跳到常春藤社區技術學院學習。

實用技術培訓課程，如汽車技術、供暖通風空調技術、工業制造系統安裝與檢修技術、數控制造技術、自動化和機器人技術、辦公自動化技術和焊接技術等課程，培養學生具有企業急需職業崗位的知識與技能。完成這些課程之后，學生可以取得技術證書或國家認可的職業資格，也可以通過繼續學習獲得應用科學副學士學位。

在職培訓課程是根據企業員工的需求定制的培訓。這些培訓滿足了企業提高員工技能的需要，促進員工職業發展；幫助企業發現和解決員工需要的專業技能有哪些，現有員工的職業潛在知識缺陷在哪里，多少薪水能留住員工等問題。

印第安納常春藤社區技術學院依據學生不同需求設計了從一周到一個學期長度不等的個性化海外學習課程，目的在于使學生增強領導才能，經歷不同文化，增加個人閱歷，適應不斷發展變化的世界，成為世界公民。如春假期間一周時長的倫敦參觀學習，時長一個學期的希臘雅典參觀學習等。這些海外學習課程是否算作學分依具體情況而定。

常春藤社區技術學院可以在全印第安納州提供1 000多門遠程網絡課程。這些課程包括會計學等16個專業的全部學位課程，以及一些專業的證書課程和在職員工培訓課程。同時，通過遠程在線和視頻錄像混合的形式提供早期幼兒教育、助理律師、公共事業等3個專業的學位課程。網絡課程打破了校園的時空限制，把教育送到每個學生面前，社區成員在任何地方任何時間都可以進行學習。

綜上所述，常春藤社區技術學院為滿足不同的社會和個人需求，課程設置豐富多彩。除此之外，學生的課程學習可以全日制(full time)也可以部分時間制(part time),可以在工作日也可以在周末，可以在白天也可以在晚上，可以在社區學院也可以在高中、職業中心、學習中心、企業內和家庭中。這充分體現了課程學習方式的時空靈活性和多樣性，使學生能根據自己的實際情況靈活安排學習。

(四) 通暢完備的職教體系

印第安納常春藤社區技術學院把學生入校前的學習經歷，通過評價有選擇地計入相關課程學分，這樣不僅使學生節約了學習成本、很快獲得學位，也使學生在社區學院的入口處與學院架起了第一座立交橋梁，與學生入學前的其他教育相互銜接與溝通。通過這座橋梁，學生入校前的高中學業、工作經歷、服兵役、志愿者服務等都可以轉換成課程學分。另外，為了那些在社區學院獲得副學士學位的學生，其在社區學院完成課程的學分能轉移到四年制本科院校，以便學生獲得學士學位，學院在出口處建立了第二座立交橋梁。該橋梁使社區學院與整個高等教育融為一體，其與入口處的第一座橋梁一起構成了通暢完備的職業教育體系。以會計學專業培養為例，具體流程如圖1所示。

圖1 會計學專業培養流程

(五) 現代教育技術的普遍應用

服務社會的辦學定位、服務人人的分類培養、靈活實用的課程設置和通暢完備的職教體系都以現代教育技術的普遍應用為支撐。常春藤社區技術學院普遍采用計算機技術、數字音像技術、網絡技術、多媒體技術和虛擬現實仿真等現代教育技術，實現了教學過程、教學資源、教學效果和教學效益的最優化。每個教室都配有與網絡相連的電腦、投影儀等電化教學設備，教師與學生除通過課堂面對面交流、溝通外，經常利用互聯網發布課程標準、布置作業、答疑輔導和測評課程成績等。大量的網絡課程把教育送到每位學生面前，使繼續教育和終身教育便捷易得。無論何時，學生都可以登錄到虛擬校園，進入虛擬課堂，讀物、講座、討論和其他課程材料都唾手可得。教師通過網絡時常關注學生的學習情況，布置、檢查課程作業，提供一對一的輔導，并定期進行測試。由于網絡課程學習的個性化，學生既可以旁若無人在家中穿著睡衣上課，也可以自主的進行學習，可以在午飯間，在兒女戶外踢足球時，或在嬰兒寶寶進入夢鄉之后，進度完全由學生自己掌控。

三、印第安納常春藤社區技術學院辦學特色對我國高職教育的啟示

美國社區學院教育思想先進、特色鮮明，對提高我國高職教育人才培養質量，創建特色很有啟示作用。美國社區學院的快速發展及其特色的形成與其經濟、科技、產業結構、就業現狀、價值觀和文化有著深刻而緊密的聯系，更是社區學院自身矛盾發展變化的結果?！八街?，可以攻玉。”結合我國高職教育現狀，筆者僅從辦學定位、課程設置、職業培訓、立體發展和信息化建設五個方面，談一下美國印第安納常春藤社區技術學院辦學特色對我國高職教育的啟示。

(一) 確立服務區域發展辦學方向

美國社區學院與其所在地區社會經濟的發展相呼應，社會需要什么樣的人才，就創辦什么專業，開設什么課程，培養什么人才，以期服務當地經濟發展和適應社會的變遷。進一步講，社區學院主要為當地社會經濟的發展服務，為當地社區居民服務。常春藤社區技術學院主要是為印第安納州服務，31個分校分別有各自自主的招生范圍和服務區域。另外，常春藤社區技術學院量身打造個性化的培養方案，充分照顧到社區居民的需求，把教育送到每位社區居民面前。反觀我國部分高職院校，辦學脫離社會經濟發展實際，缺乏特色，專業設置跟風，培養的人才趨同現象嚴重，造成了有限高職教育資源的浪費，其根本原因在于辦學定位不準，辦學方向不明。我國高職院校應像常春藤社區技術學院那樣，“以建立強大印第安納為愿景”，確立“培養服務區域發展的高素質技術技能人才，重點服務企業，特別是中小微企業的技術研發和產品升級，加強社區教育和終身學習服務”的辦學方向[1]。

(二) 建設多樣靈活實用課程體系

課程問題是高職教育改革與發展的關鍵問題，是提高人才培養質量的瓶頸因素。從高職教育的職能來講，正是基于課程的實施，才使學生知識技能得以提高、身心發展得以實現。從市場的角度來講，學校、教師是課程的生產者，學生繳費消費對象的是課程[2]。辦學方向和培養目標，包括培養模式等，不落實到具體的培養環節上，不落實到具體的課程上，都將是沙灘上的大廈，空中的樓閣。當前，高職院校的課程設置和實施存在選擇優化、系統性和匹配性不夠，教學方式落后和自主性、靈活性、多樣性差，重理論、輕實踐與社會需求脫節等問題。高職院校要以社會需求為導向，打破學科體系的課程模式，借鑒印第安納常春藤社區技術學院的做法，建立以立德樹人為根本，有機融入“思政”和“雙創”元素，集多樣性、靈活性和實用性為一體，彰顯地域性和時效性特色，兼顧技能技術培養和素質教育的高職課程體系，并且深入開展教學組織方式、考試評價制度等內容的配套改革。

(三) 補齊職業培訓短板

職業培訓是我國高職教育的重要職責，黨的十九大報告提出了“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”的明確要求。高職教育本應是學歷教育和職業培訓并重，兩條腿走路。但是，學歷教育一條腿長且粗壯，職業培訓一條腿短(甚至沒有)且細弱的現象在職業院校普遍存在。社會培訓不足甚至沒有的現象，一定程度上是導致高職教育產教融合不夠、校企合作不力、社會服務能力不足、聲譽不高的重要原因之一。多元化辦學是美國社區學院的傳統，職業培訓，包括成人教育、繼續教育、合同培訓等，其與學歷教育、轉學教育等同等重要。印第安納常春藤社區技術學院十分重視職業培訓，專門開設短期培訓技術或職業證書課程、實用技術培訓課程和在職培訓課程等，成為全州的學習發展中心、技術培訓中心和終身學習中心。各高職院校要認真貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，大力開展現、退役軍人培訓，職工在崗、轉崗培訓，現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域的緊缺技術技能人才培訓，開發面向人人的職業培訓課程，建設面向人人的職業培訓機制，盡快補齊職業培訓短板。

(四) 構建立體發展橋梁

社區學院是美國高等教育體系的重要組成部分。印第安納常春藤社區技術學院通過注冊入學橋梁使有學習意愿者都能進入社區學院學習，無須入學考試，并且把學生入校前的高中學業、工作經歷、服兵役、志愿者服務等轉換成課程學分。同時，通過出口的轉學教育橋梁將社區學院與四年制本科教育銜接，全美國有30%左右的學生，兩年后通過學分互認，轉入簽有銜接協議或轉學分協議的四年制大學繼續深造，包括諸如普渡大學、哈佛大學這樣的世界著名大學。我國高職院校的學生來源主要有三個渠道，普高招生、對口招生和單獨招生，其中部分畢業生也可以通過對口升學即“專升本”到普通本科院校(多是二本公辦或三本民辦)繼續深造。但是，與美國社區學院相比，我國職業院校向下與高中、中專的銜接，向上與普通本科的銜接，靈活性和針對性都不太強。一方面，對口招生、對口升學都必須通過相應的統一考試；另一方面，插班生培養，沒有專門的培養方案，導致培養目標錯位、課程內容重復嚴重?！秶衣殬I教育改革實施方案》首次開宗明義地在國家層面提出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！边@既是國家對職業教育高度重視的體現，也是國家對職業教育性質和地位認識的飛躍，更是國家經濟社會發展進入新時代的必然要求。要大力發展本科層次和研究生層次的職業教育，修通職業教育辦學層次斷頭路。加快職業教育國家學分銀行建設，實現各類學習成果的認定、積累和轉換，構建與各類教育銜接暢通立交橋。

(五) 加快信息化步伐

美國社區學院重視利用網絡和在線教育促進自身發展，信息化程度高，現代教育技術應用廣泛。與印第安納常春藤社區技術學院相比，無論是信息化環境建設，還是數字教育資源開發、信息化教學管理，我國高職院校都有很大差距。截至2019年，我國僅建有129個國家專業教學資源庫②，133門國家精品在線開放課程③，這些優質教學資源對有1 148所高職院校、在校生規模達969.49萬人、專業數近千的高職大國來說無疑是杯水車薪[3]。一場突如其來的新冠病毒肺炎疫情，使學生不能如期到校學習；又由于平臺少、資源有限、網速太慢等，教育部“停課不停學”要求的落實大打折扣。當前，被疫情催生的課程平臺如雨后春筍般涌現，但是，大多出于商業目的，真正適合高職的不多。由于高職教育信息化投入大、技術密集，政府除加大資金投入外，還要通過制定標準、樹立樣板積極引導信息化建設，以便高職院校少走彎路、節約資金、提高效能。教育信息化浪潮已經到來，高職教育信息化勢在必行。高職院校通過搭建信息化云平臺、開發課程資源、運用虛擬現實、開展大數據辦學評價等加快信息化建設步伐已是當務之急。

四、結語

對待美國印第安納常春藤社區技術學院的特色經驗應抱有科學的態度，既不能強調國情不同一概排斥，也不能不顧國情一切照搬。我們要從實際出發，認真貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》文件精神，在借鑒中創新，從而打造我國高職教育鮮明特色，提高我國職業教育的人才培養質量。

注釋：

① 數據來源：https://www.aacc.nche.edu/research-trends/fast-facts/。

② 數據來源：http://zyk.ouchn.cn/portal/index。

③ 數據來源：http://www.chinaooc.cn/front/index_online.htm。