黨建引領推動重大政府投資項目建設

王越 羅禮杭

摘 要 在業務單位，黨的建設與中心工作的有效融合歷來是難點，本文以一個重點政府建設工程M學校為試點，探索實行“黨建進項目”，并闡述了具體措施。實踐表明，這一方法既能有效地推動工程項目建設，又賦予了基層黨建新的內涵，值得在重點建設工程推廣。

關鍵詞 黨建 工程項目 基層

近年來深圳市學位緊張，“學有優教”民生工作補短板任務量大，其中義務教育階段學校建設任務尤其艱巨，如何集中各方力量、優質高效推動民生工程建設日益成為全社會高度關注的工作重點。同時，在業務單位，黨的建設與中心工作“兩張皮”的現象一直不同程度地存在，如何在業務單位加強基層黨建上繼續探索、走在前頭，推動新時代以黨建創新發展更為迫切。基于此，試點在重點政府投資項目建設工程設立臨時黨支部，發揮支部戰斗堡壘作用，提高項目的政治站位，以黨建引領民生工程建設工作再上新臺階。把支部建在項目上，結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，實現重點項目黨建的組織工作全覆蓋、管理服務全覆蓋、宗旨作用全覆蓋。進而深入探索基層黨建工作機制、創新工作方法、拓展工作領域、豐富工作內涵，把工程建設管理黨建推向新的高度、打造新的深度、賦予新的溫度[1]。

一、成立背景及工作要求

M學校建設工程作為福田區60項攻堅項目之一，規模大、工期緊、任務重，且項目參建單位黨建底蘊深厚，因此選定為署內首批臨時黨支部建在項目上的試點工程。臨時黨支部堅持“圍繞項目抓黨建、抓好黨建促項目”的工作思路，堅持問題導向，整合各方力量，發揮集體優勢，對項目推進中的困難提早發現早解決，凝聚共識，以黨建促工建，最終實現各方對項目的管理目標。

確定臨時黨支部委員人數設置5名，設黨支部書記、副書記、組織委員、紀檢委員、宣傳委員。對支委組成人員的要求是：政治站位高、責任心強、有良好的群眾基礎和號召力。支部由建設單位、使用單位、監督單位、參建單位相關人員共同組成。建立黨員登記制度，黨員信息登記內容包括姓名、籍貫、出生年月、入黨日期、原單位及職務、聯系電話。支部書記由項目建設單位選派管理人員兼任，副書記由街道社區工作站選派管理人員兼任，支部委員根據實際需要確定，黨員組織關系在原支部。項目臨時黨支部根據實際需要在項目啟動建設時建立，在項目竣工投入使用后項目臨時黨支部予以撤銷。

二、臨時黨支部黨建工作內容

（一）做好思想建設

一是以“主題教育”促“隊伍建設”。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，服務項目建設，做到理論學習有收獲，思想政治受洗禮，干事創業敢擔當，為民服務解難題，清正廉潔作表率。二是以“統一思想”促“目標共識”。項目建設進度及能否按時完工交付使用是全社會共同關注的焦點，以支部為平臺，要求參建各方及各相關管理監督部門必須凝聚共識，加強溝通聯系、全力加快項目建設進度，確保進度目標任務共同落實共同完成。三是以“三會一課”促“雙培工程”。通過加強對班組和工人的黨建教育，增進基層黨員特別是流動黨員與黨組織的緊密聯系，把建工署“建造學堂”延伸到工地及一線施工人員，強化施工人員的主人翁意識和責任感，提高建設團隊凝聚力和戰斗力，打造新時代的“工匠精神”。切實落實“雙培工程”制度，通過支部組織開展的生產技能比武、安全知識競賽等方式，培育一批青年黨員崗位能手，也鼓勵業務骨干參加黨建理論知識學習，加快發展為黨員。

（二）用好組織建設

一是設立項目黨群服務中心。搭建“有黨組織、有活動場地、有明顯標識、有工作制度、有活動園地、有活動氛圍”的“六有”活動陣地。充分發揮“黨員之家”的職能，吸收工地上農民工黨員進入組織，讓流動黨員離鄉離土不離組織。把項目作為培養鍛煉先進分子的重要陣地。定期組織送溫暖，切實滿足建設者精神層面的需求。包括推出法治進工地、義診就醫、年節慰問等活動，提高建設者的幸福感以及對項目黨支部的歸屬[2]。

二是項目黨員亮身份。項目各參建單位結合工地實名制管理摸底黨員數量，所有黨員工作期間必須佩戴黨徽徽章，重溫入黨誓詞，以黨員的身份接受監督，嚴格要求自我，比作為、比貢獻、比業績。每周例會進行前，參建各方黨員要帶頭對施工現場進行質量、安全文明施工等進行聯合大檢查，以先鋒黨員帶動項目質量安全管理再上一個新臺階。

三是推行“雙向認領”并設立評優和獎勵機制。建立需求清單、資源清單、項目清單、服務清單“4張清單”，把項目參建各方的實際需求，與項目建設實施鏈條相關的各個職能部門，通過“雙向認領”的方式，實現雙方的精準匹配、有效對接、限時完成。定期進行黨員評議，評選出工作表現突出、對項目做出重大貢獻的先進個人（特別是一線工作人員），并對先進個人進行獎勵，具體獎勵以項目食堂就餐卡獎勵、實物獎勵、紅色根據地學習培訓獎勵等方式進行。

四是舉辦豐富多彩的活動。開展“M學校項目大講堂”活動。以“成長、成才”為主題，定期舉辦新技術新工藝知識講座以及裝配式產業工人、建造師等從業資格培訓，既為本項目培養技術骨干，也為管理人員和工人長遠職業發展提供機會。由黨支部內各政府部門負責組織政策宣貫培訓，包括新出臺的政策法規、質量安全講座等，既能讓政策直接下沉到一線，增強扁平化管理效果，也能對政策法規開展過程中遇到的情況做出及時反饋;開展“市民開放日”活動。舉辦一場盛大的工地開放日活動，以“公開透明”的姿態，向市民展現品質過硬的精品工程，增加周邊居民對項目施工的理解和支持，緩解項目信訪投訴壓力。

（三）抓好紀律作風建設

一是項目重要節點進度督查。學校項目關系周邊居民民生大計，項目進展與使用單位、監督單位和社區居民全面及時的信息互通能夠確保各方在進程中對項目有掌控有抓手，從而達到各方對項目的管理目標。在匯報過程中緊抓節點工期完成情況及存在問題，集合各方力量，共同研究，發揮集體優勢，堅持“思想共育、難題共解、協作共贏”的聯動機制，將項目進程中的問題早發現早解決，以黨建促工程建設，推動項目順利進行。二是項目難題與問題會診。臨時黨支部針對項目建設中的重大問題，及時提出意見和建議。積極協助抓好手續審批、項目協調、資金落實、施工中的質量與安全難題等工作，召開好項目落實的協調推進會，及時研究和解決重點項目推進中遇到的各種問題，確保項目建設進度。協調好項目建設中各方面的關系，及時化解矛盾，促進社會和諧，維護社會穩定。

三、取得的成果

2019年9月26日項目臨時黨支部正式成立，立即投入開展相關各項工作。抓住工期這個項目管理的焦點與短板，對仍存在的問題逐條梳理，分析原因，責任到人，形成責任清單，發揮黨員監督員的先鋒模范作用，目前各個遺留的問題已逐步協調解決，施工進度已至地上五層;發力項目的科技創新工作，已形成落實包括國家推廣應用的新技術23項，企業內推廣應用的新技術10項在內的新技術應用管理計劃及責任清單。

（作者單位為深圳市福田區建筑工務署）

[作者簡介：王越，男，陜西人，研究生，碩士，從事基層黨建、經濟分析及綜合管理工作。]

參考文獻

[1] 梁妍慧.區域化黨建是黨的建設的新課題[J].理論學刊，2010（10）.

[2] 陳昌國.對加強建筑施工企業項目黨建思想政治工作的思考[J].資治文摘（管理版），2009（07）.