淺談干休所財務管理現狀及強化措施

摘 要 干休所是退休老干部的修養場所，也是我國政府針對退休干部而提供的一種福利。干休所的運轉資金，屬于財政全額撥款，設置獨立財務予以管理，而干休所財務管理質量直接影響都干休所的服務質量，影響到退休老干部的實際滿意度，其意義極大。本文，以此為背景，先對干休所當前的財務管理問題進行分析，然后對針對這些問題提出一些解決措施，以期促保干休所財務管理有序，讓退休老干部真正享受到應有待遇。

關鍵詞 干休所 財務管理 問題 措施

當前，我國各級政府都非常重視老干部服務工作，為落實國家對退休干部的優待政策，政府加大了對干休所服務保障經費的投入，也明確要求各干休所須嚴格資金管理并合理使用，也就要求干休所財務人員必須加強財務管控力度。但就目前情況而言，我國干休所的財務管理還存在很多問題，需要予以及時解決。

一、干休所財務管理中存在的主要問題

（一）預算管理工作不到位

預算管理是財務管理的重要內容，可實現資金的合理利用，有效避免資金浪費問題，這對運轉完全依靠撥款的干休所而言顯得更為重要，從目前各地干休所財務管理現狀來看其預算管理尤其不足。體現為三個方面：其一預算編制過于隨意。 預算編制必須嚴格按照相關政策，以科學的編制方法，以干休所實際情況為基礎，在全面論證之下實施。 然而目前一些干休所未在預算工作前對資金情況、開支合理性等內容進行分析，預算編制主觀因素極大在，所以導致經費利用不合理，如重復采購造成資金浪費。其二預算執行到位。 預算管理工作是財務人員的一項基本工作，同時也是一項非常重要的工作，要求干休所財務管理人員必須保持嚴謹、負責的工作態度，要認識到加強預算管理的重要性。財務人員應在預算指標下達后， 對相關要素進行逐一查驗、核對確保預算金額精準。同時要將各項工作進行細化，要將各指標落實具體責任人，實施預算指標責任制。 其三預算監督不力。對于干休所的預算執行情況既要靠上級財務部門進行監管， 但同時也要加強內部監督力度，財務部門應增加預算透明化，讓干休所的所有人員都可以參與到預算監督和評價中來。

（二）財務會計監督職能未充分發揮

會計監督是提升財務管理質量，增強財務管理科學性的重要手段， 會計監督也是財務會計人員的基礎工作職責，財會人員以會計監督職能對干休所所有的經濟活動實時監管不能對存在問題的部分進行有效調整。當前一些干休所中財會人員不重視會計監督工作，未充分履行自我職責。首先，一些干休所的會計責任意識不強，本該自己履行的責任未嚴格履行，本該自己完成的工作不及時完成，對于財務監督工作就更不重視。其次，某些會計人員在工作中往往人情化現象嚴重，在管理中對于某些財務人員出現的常規性財務錯誤不依據財務管理制度進行處理而是放任不管，以致造成資金損失。另外，還有一些干休所財務體系不健全，會計與出納同為一人，缺失其他監管設置，使得財務風險較大。

（三）財務管理制度未及時優化

當前，伴隨著我國新財經政策制度實施，提升財務管理制度的完整性，加強了財會制度的嚴密性， 這對要求財務人員也提出了更嚴格要求。然而，有的干休所因自身的特殊性以及管理者的不重視，為深入學習新財經制度，沒有對自身當前的財務管理問題進行反思，滿足于現行制度和標準，未按照現在財務管理的新政策、 新規定以及新要求， 去細化、完善和提升自身的財務管理制度，導致管理制度不能解決當前的新問題，從而有效干休所財務管理水平。

二、提升我國干休所財務管理質量的主要對策

（一）發揮黨委監管作用，嚴格經費使用程序

干休所的財務管理要在黨委組織的正確領導和管理下開展，應由堅持黨委集體依法管財、 科學理財、 嚴格議財的管理模式，嚴格資金管理。要求所有大項的費用開支都要經過黨委組織全體人員進行研究決定。同時要經常議財理財， 黨委協同財務部嚴格把控干休所經費使用程序， 嚴格按照標準的財務管理制度，執行經費管理程序，包括及時全面準確登記賬，編制財務統計報表、經費預算等等工作。實現按預算管理，按程序辦事，按標準審查等統一管理模式。

（二）以服務老干部為主旨，科學預算經費

干休所要想保證經費安全保證經費得到合理使用， 必須要制實施預算管理，要對全年的經費進行一個科學預算。 首先，干休所要須以服務好老干部為工作宗旨，在進行預算編制時，應廣泛開展調查研究，充分征詢廣大老干部的意見和建議，充分考慮老干部的個體需求差異，制定合理經費使用標準， 并嚴格按照“量入為出，保證重點，兼顧一般” 的基本原則，進行費用劃分。其次，為確保各項經費預算的科學性，要求財務人員要加強可行性分析，加大對資金投放和實施的跟蹤管理，及時發現問題并予以解決。

（三）完善財務管理制度，保障經費安全

隨著社會開放程度逐漸加大，人們的主觀性也在隨著增強，很多人在生活和工作中約束約束淡薄、服從意識較低。對于財務人員而言，因其工作特殊性，要求其必須保持足夠的嚴肅性和責任感，要認真履行自身職責。為有效約束干休所財務人員的職業行為，必須加快完善相關財務管理制度。首先在合法合規的前提下，依據自身實際情況完善預算編制制度、經費審批流程、資金管理制度、公務卡結算以及結算報銷等制度。其次，要落實各項財經制度，根據新財經制度的規定對當前制度進行實時更新和補充。

三、結語

加強干休所財務管理工作，保障干休所資金安全、保障其經費開支合理，也是提升干休所服務質量，提高退休老干部滿意度的重要措施。

（作者單位為遼寧省軍區大連第三離職干部休養所）

[作者簡介：喬春梅（1973—），女，遼寧大連人，本科，會計師，研究方向：財務經濟。]

參考文獻

[1] 陳修亮.淺談事業單位財務管理的現狀及強化措施[J].管理視野，2013（1）：145.