應對重大突發事件青年志愿者作用發揮的路徑研究

摘 要：在應對重大突發事件時，堅持“一盤棋”，統一動員、統一部署和統一指導，加大對青年志愿者的集中統領;堅持“雙管齊下”，覆蓋線上線下志愿活動，拓寬青年志愿者的多元服務;堅持“三位一體”，通過精神引領、理論引導和制度引航，增強對青年志愿者的專業保障。

關鍵詞：重大突發事件;青年志愿者;路徑

青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。習近平在給北京大學援鄂醫療隊全體“90后”黨員的回信中說道：廣大青年用行動證明，新時代的中國青年是好樣的，是堪當大任的！這次新冠肺炎疫情對青年人來說是一次生動課堂，也是一次實踐鍛煉。時代是出卷人，人民是閱卷人，青年人在本次疫情中交出一份合格的答卷。青年志愿者是青年當中的先鋒隊，在應對重大突發事件時，青年志愿者的作用不容忽視。

一、“一盤棋”：統一行動，加大對青年志愿者的集中統領

重大突發事件覆蓋面廣、影響力大，要想發揮好青年志愿者的作用就需要統一行動，發揮集中力量辦大事的優勢，將“統一行動”貫穿到動員、部署、指導的全員全過程全方位。此次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，全國青年志愿者“一盤棋”，展現出青春的蓬勃力量。

統一動員。統一動員是統一行動的前提和基礎。青年人缺乏對重大突發事件全面、科學的預判和及時、準確的應對。通過政策資源的統一動員指明青年志愿者行動的方向，對不同地區的青年志愿者資源進行合理分配;通過媒體資源的統一動員，維護公民知情權、發揮信息傳遞主渠道，通過富有真情和生活氣息的報道凝聚青年、鼓舞青年;通過社會資源的統一動員形成強大合力，讓青年志愿者活動貼近人民、聯合人民、造福人民。疫情期間，共青團中央發布《關于堅持黨的領導，全團動員，在防控疫情阻擊戰中充分發揮共青團生力軍和突擊隊作用的通知》，武漢大學成立疫情防控青年突擊隊，聯系社會力量、校友資源進行運送患者、籌備物資等工作，并通過主流媒體、校園媒體等渠道對青年志愿者行動進行大力宣傳，鑄就一個個防控阻擊疫情的高地。

統一部署。統一部署是統一行動的核心和關鍵。重大突發事件涉及的青年志愿者和志愿服務對象人數眾多、志愿服務類型多樣、志愿服務程序復雜，缺少統一的部署難以各盡其才。統一部署是“強心劑”，重大突發事件發生時青年志愿者所處地理位置較為分散、心理狀態也容易渙散，集中統一的部署有利于讓青年志愿者像石榴籽一樣緊緊團結在一起，用眾志成城化解畏難情緒;統一部署也是“催化劑”，縝密統一的部署可以減少不必要的時間、精力浪費，破除志愿者與志愿服務活動之間的藩籬，打通志愿服務鏈，極大提高志愿服務效率。共青團武漢大學委員會組建疫情防控青年突擊隊，從信息服務、醫療服務、后勤服務、文化宣傳和心理幫扶等多方面著手，依托各分團委、學生組織、學生社團等進行統籌安排，確保青年志愿服務活動不留死角，“一竿子插到底”。

統一指導。統一指導是統一行動的保障和支持。在重大突發事件中，許多青年志愿者都是“臨時上崗”，缺乏系統的培訓，且受其年齡以及閱歷的限制，統一的指導就顯得尤為必要。本次疫情期間，由于不能產生人員聚集，可以采用線上培訓的方式，利用視頻等新媒體資源對青年志愿者進行統一指導。事前的統一指導有利于讓青年志愿者堅定信心、增長才干，端正志愿服務態度，用科學的眼光審視志愿服務;事中的統一指導促進青年志愿者解決困難，保障志愿服務的順利進行;事后的統一指導有利于青年志愿者總結經驗與規律，使青年志愿服務可持續性發展。

二、“雙管齊下”：覆蓋線上線下活動，拓寬青年志愿者的多元服務

隨著互聯網的不斷普及和志愿服務水平的不斷提高，志愿服務活動不再局限于現實生活，而更多地向網絡空間拓展。重大突發事件所涉及的既有線上問題，也有線下問題，青年志愿者可以結合自身優勢，進行“雙管齊下”的志愿服務活動。

線上志愿。青年是網絡空間的“原住民”，也是網絡建設的“生力軍”。青年一代的成長伴隨著互聯網的興起、發展與繁榮。青年志愿者運用網絡解決現實問題更加得心應手，網絡對于青年志愿者也更具親和力。一方面，青年志愿者要營造風清氣正的網絡空間。重大突發事件同時也是謠言滋生的土壤，青年志愿者可以通過辟謠引導民眾樹立正確的是非觀，增強民眾對政府、國家的信任感，也可以通過科學的數據顯示、透明的過程公示輕而易舉地“掀起謠言的蓋頭來”。另一方面，青年志愿者可以利用網絡因地制宜、因時制宜開展線上志愿服務活動。疫情爆發以來，武漢大學的青年志愿者迅速組成“與逆行者同行·為奉獻著奉獻”關愛一線醫務人員子女志愿服務隊，集結超過一千名志愿者為武漢市一線醫務人員家庭提供“多對一”線上教學。

線下志愿。不可否認的是，線下仍然是志愿服務活動的主戰場，而重大突發事件發生的地點，就是志愿服務的“一線”。在重大突發事件中，青年志愿者可以通過多種途徑進行線下志愿活動。在保障自身安全的前提下，青年志愿者可以為前線救援沖鋒陷陣，疫情期間，許多青年志愿者自發參加抗疫行動;青年志愿者也可以為后方陣地貢獻力量，疫情爆發后，許多青年志愿者就地在村莊、社區主動請纓，有人幫助購菜、排查異常，有人與特殊家庭結對，為居民解決生活困難。線下志愿成為青年人成長中的“試金石”和“檢驗場”，促使新時代青年心懷家國情懷、勇擔社會責任，淬煉經得住時代考驗的過硬本領，線下青年志愿者的加入也為應對重大突發事件注入了新鮮的血液，讓人民群眾看到溫暖和希望。

三、“三位一體”：精神、理論、制度缺一不可，增強對青年志愿者的專業保障

在應對重大突發事件的具體過程中，要進一步發揮青年志愿者的作用，就需要從多角度對志愿服務活動進行干預，尤其要注意精神引領、理論引導和制度引航“三位一體”，從而增強對青年志愿者的專業保障。

精神引領。人們之所以不會被困難危險所打倒，原因就在于葆有英雄精神。精神引領就是要在重大突發事件中加強對青年志愿者英雄精神的教育和學習活動。崇尚英雄才會產生英雄，爭做英雄才能英雄輩出。從古至今中華民族就涌現出無數英雄，這些英雄故事永遠不會過時，是鼓舞和激勵青年志愿者在應對重大突發事件中敢為人先、迎難而上的精神支柱，要把這些歷史上的英雄精神寫在新時代的宏偉藍圖上，要讓這些先輩的英雄腳步指引青年人一代不斷向前。其次，也要注重對青年志愿者中優秀典型人物精神的宣傳。把青年人的志愿故事講好、講活，就要減少平淡的敘事，提高觀察力和發現力，善于用細節打動人心，號召全社會學英雄、做英雄。同時，青年志愿者中的黨員干部、團員干部尤其要起到先鋒模范作用，帶頭學習英雄精神、展現英雄精神。

理論引導。在志愿服務的過程中空有熱血和激情是不夠的，缺少理論的指導容易使青年志愿者被錯誤信息混淆視聽、被負面情緒裹挾控制，理論是青年志愿者在應對重大突發事件時“不畏浮云遮望眼”的良方。理論引導就是要在應對重大突發事件時，用科學的理論指導青年志愿者理性思考，善用馬克思主義這一看家本領。堅持群眾觀點和群眾路線。青年志愿者僅憑自身的力量勢單力薄，需依靠群眾、讓人民與國家、政府的防控工作同頻共振，才可以取得最終的勝利。堅持辯證思維。處理好防控工作與生產生活之間的關系，不僅要立足當下處理好重大突發事件，也要透過現象看本質，深究背后暴露出的社會治理問題。

制度引航。制度是應對重大突發事件時的“指南針”。青年志愿者尤其需要通過制度進行規范和激勵。通過制度規范引航志愿活動，就是要用制度的權威約束青年志愿者的行為，防止在志愿服務的過程中出現有悖志愿初衷、違背人民利益的行為。通過制度激勵引航志愿活動，則是利用制度激發青年志愿者進行志愿活動的積極性和創新力，實現青年志愿者邊際效用的最大化和青年志愿活動的良性發展。

參考文獻：

[1]羅婧，虞鑫.志愿行為中的資源動員機制：政策、媒體與社會——以大學生支教志愿活動為例[J].中國青年研究，2016（07）：50-57.

[2]譚建光.“全民戰疫”與青年志愿服務創新[N].中國青年報，2020-02-14（007）.

作者簡介：王佳怡（1999-），女，漢族，江西宜春人，武漢大學馬克思主義學院思想政治教育專業2017級在讀本科生，主要研究方向：思想政治教育。