一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”背景下我國旅游教育國際認(rèn)證的新思路

張俊嬌 姚延波

我國是全球旅游管理類專業(yè)規(guī)模最大的國家1，但經(jīng)過40多年的發(fā)展，在旅游管理類人才培養(yǎng)上仍面臨“廣種薄收”的局面。定位同質(zhì)化、人才培養(yǎng)與教師考核過于突出工具性等問題凸顯，人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)。此外，我國旅游教育仍處于國際化程度較低、國際知名度低和國際排名落后的狀態(tài)。如何突破應(yīng)試教育的藩籬，切實提升教育質(zhì)量，推動國際化建設(shè)，已成為現(xiàn)階段我國旅游院校必須反思的重要問題。一些旅游院校已經(jīng)意識到專業(yè)認(rèn)證是提升教育質(zhì)量和推進國際化水平的重要途徑之一，但卻缺少理念和方法的引領(lǐng)。而教育部一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的推出，無疑為我國旅游院校提升教育質(zhì)量、培養(yǎng)新型人才、推動國際化建設(shè)指明了工作方向與建設(shè)思路。

一、“雙萬計劃”推動旅游管理類專業(yè)國際認(rèn)證進入新階段

1. 國際認(rèn)證是我國旅游教育面向高質(zhì)量發(fā)展、與國際接軌的最后一公里

專業(yè)認(rèn)證作為保障教育質(zhì)量的有效方式，已成為除高等院校排名之外評估世界各國高等教育發(fā)展的又一關(guān)鍵的風(fēng)向標(biāo)。我國一些旅游院校已獲得了以聯(lián)合國世界旅游組織所支持的“UNWTO-TedQual”全球性質(zhì)量認(rèn)證為代表的國際認(rèn)證，如中山大學(xué)旅游學(xué)院、北京第二外國語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院、暨南大學(xué)深圳旅游學(xué)院等，但總體上，旅游教育質(zhì)量監(jiān)控并未緊跟教育規(guī)模擴展的步伐。通過國際認(rèn)證建設(shè)全面測量旅游教育的發(fā)展質(zhì)量與管理水平，能夠持續(xù)增強旅游院校的綜合實力和競爭力，獲得更廣闊的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。同時，國際認(rèn)證建設(shè)符合“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開展本科專業(yè)認(rèn)證”的原則，是我國旅游教育完善質(zhì)量文化建設(shè)體系不可或缺的途徑，更是實現(xiàn)國際化的最后一公里。

2. 我國旅游教育專業(yè)認(rèn)證建設(shè)相對滯后

我國高等教育專業(yè)認(rèn)證起步于2006年，經(jīng)管類專業(yè)建設(shè)直到2016年才獲得國際上的認(rèn)可。而旅游高等教育更是缺乏專業(yè)認(rèn)證的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。教育部在2018年頒布了《旅游管理類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，但仍有別于專業(yè)認(rèn)證，在可操作性、持續(xù)性改進、關(guān)聯(lián)行業(yè)等方面較少涉及。此外，我國旅游教育尚未形成統(tǒng)一的專門認(rèn)證機構(gòu)，旅游院校自身在專業(yè)認(rèn)證建設(shè)上仍處于被動監(jiān)管的狀態(tài)，缺乏積極主動性，對專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)的組建尚未足夠重視。

3. “雙萬計劃”為我國旅游管理類專業(yè)國際認(rèn)證提供了新契機

2019年，教育部啟動一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”，鼓勵不同類型的普通本科高校建設(shè)一流本科專業(yè)，分類發(fā)展，特色發(fā)展，全面實施三級專業(yè)認(rèn)證。該計劃為高校推進一流本科專業(yè)建設(shè)提供了行動指導(dǎo)，明確了專業(yè)認(rèn)證是一流本科專業(yè)“雙? ? 萬計劃”建設(shè)中重要的一環(huán)。針對我國旅游管理類專業(yè)認(rèn)證建設(shè)起步晚、標(biāo)準(zhǔn)尚不完善的現(xiàn)狀，根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)尋求高水平的國際認(rèn)證便成為我國旅游院校實現(xiàn)一流本科專業(yè)“雙萬計劃”建設(shè)目標(biāo)的重要途徑。因此，一流本科專業(yè)“雙萬計劃”將促進我國旅游管理類專業(yè)認(rèn)證建設(shè)由被動發(fā)展轉(zhuǎn)向教育部外部主導(dǎo)、各院校主動推進的雙引擎驅(qū)動的發(fā)展模式。

二、旅游院校國際認(rèn)證建設(shè)的范例與啟示

在我國旅游院校中，澳門旅游學(xué)院是全球首間獲得UNWTO-TedQual質(zhì)量認(rèn)證的教育機構(gòu)，其國際認(rèn)證建設(shè)將質(zhì)量管理理念融入學(xué)習(xí)、教學(xué)及管理的全評估體系中，取得了顯著的效果，主要體現(xiàn)在：

教育質(zhì)量上，分類提升教育質(zhì)量的國際認(rèn)可度，并持續(xù)改進。澳門旅游學(xué)院獲取了聯(lián)合國世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會、英國高等教育質(zhì)量保證機構(gòu)所授予的教育質(zhì)量認(rèn)證或教育培訓(xùn)獎。達標(biāo)后不斷改進工作，適應(yīng)質(zhì)量評估不斷迭代的趨勢，持續(xù)提高教育質(zhì)量，增強了學(xué)生和學(xué)校的國際競爭力。

行政管理上，將質(zhì)量管理的理念運用于教育、教學(xué)及日常管理的各個環(huán)節(jié)，保障教育質(zhì)量與教育環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。行政管理和質(zhì)量認(rèn)證是相輔相成的關(guān)系，澳門旅游學(xué)院先后獲得了信息技術(shù)服務(wù)管理（ISO20000）、環(huán)境管理（ISO14001）以及質(zhì)量管理（ISO9001）體系認(rèn)證，在管理上以學(xué)生需求和發(fā)展為中心，規(guī)范各部門質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并提升服務(wù)水平，為學(xué)生提供友好的受教育環(huán)境和指導(dǎo)服務(wù)。

協(xié)同發(fā)展上，注重產(chǎn)學(xué)研緊密合作，強化國? ? 際合作和社會責(zé)任。一是加入高水平研究社區(qū)，增強國際合作，提高科研影響力;二是注重教學(xué)實? ? 踐基地的建設(shè)及運營，與業(yè)界和雇主成為緊密的合作伙伴;三是服務(wù)區(qū)域發(fā)展，踐行旅游教育的社會責(zé)任。

三、 我國旅游管理類專業(yè)國際認(rèn)證建設(shè)的新? 途徑

為持續(xù)提高我國旅游高等教育質(zhì)量，實現(xiàn)一流本科專業(yè)“雙萬計劃”建設(shè)目標(biāo)，旅游管理類專業(yè)國際認(rèn)證建設(shè)需以學(xué)生為本，樹立質(zhì)量管理長效精進的理念，變“一勞永逸”為“不斷改進”，變“質(zhì)量證明”為“質(zhì)量引領(lǐng)”，由外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部推進、內(nèi)部主動管控的雙引擎建設(shè)途徑。

1. 因校施策，明確旅游管理類專業(yè)國際認(rèn)證建設(shè)目標(biāo)

專業(yè)國際認(rèn)證代表著專業(yè)認(rèn)證三級認(rèn)證中的最高級，難度最大，是專業(yè)發(fā)展國際化的重要標(biāo)志之一。因此，各旅游類高校首先要明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定適合自身發(fā)展目標(biāo)的專業(yè)認(rèn)證計劃，一校一策，分步實施。其次，要借鑒國際先進的教育發(fā)展理念，深入研究各類專業(yè)認(rèn)證體系，對比自身發(fā)展優(yōu)勢，尋求高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的國際認(rèn)證項目，如聯(lián)合國世界旅游組織的UNWTO-TedQual質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、英國高等教育質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)的國際質(zhì)量評估體系（International Quality Review， IQR）等。第三，實施分賽道建設(shè)策略。對于師生規(guī)模較大、專業(yè)體系完善的旅游院校，需查缺補漏、彌補短板，加強品牌建設(shè)，面向旅游管理類專業(yè)國際認(rèn)證制定申請方案;對于專業(yè)發(fā)展尚不夠成熟的院校，則可突出特色，立足于服務(wù)區(qū)域發(fā)展，以建設(shè)一流本科課程為突破口，另辟賽道分階段推進專業(yè)國際認(rèn)證計劃。

2. 質(zhì)量為先，構(gòu)建以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系

為實現(xiàn)旅游管理類專業(yè)國際認(rèn)證目標(biāo)，必須? ?持續(xù)深化教育教學(xué)改革，形成科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)體系應(yīng)以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出為? ?導(dǎo)向，全面涵蓋辦學(xué)定位與目標(biāo)、師資建設(shè)、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管以及辦學(xué)特色? ?等各個方面。一是重視學(xué)生對教育質(zhì)量的評估，切實了解學(xué)生關(guān)切，并建立學(xué)生個人發(fā)展檔案，提高學(xué)生的滿意度和行業(yè)認(rèn)同度;二是從選拔、培訓(xùn)到發(fā)展支持等方面增強師資隊伍建設(shè)，形成優(yōu)勢突出的人才梯隊;三是建立具有鮮明標(biāo)簽的教學(xué)體系，保持課程體系內(nèi)部的有機聯(lián)系，吸納領(lǐng)先的教學(xué)方法與資源，在最小單位的教學(xué)活動上持續(xù)發(fā)力，夯? ? 實發(fā)展基礎(chǔ);四是以學(xué)生就業(yè)和知識產(chǎn)出為導(dǎo)向，與區(qū)域發(fā)展、社會需求和行業(yè)需求同頻共振，提升學(xué)生就業(yè)能力。軟實力建設(shè)水平是國際質(zhì)量認(rèn)證體系的關(guān)鍵指標(biāo)，多數(shù)國際認(rèn)證體系中最核心的部分便是學(xué)生滿意度調(diào)查，因此，增強學(xué)生就業(yè)能力、增加學(xué)生的升學(xué)機會將是滿足國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。

3. 持續(xù)改進，樹立質(zhì)量管理長效精進的理念，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系

國際認(rèn)證建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。因此，各旅游院校應(yīng)認(rèn)識到質(zhì)量認(rèn)證工作并非一勞永逸，持續(xù)的全流程管理尤為重要。應(yīng)在籌備國際認(rèn)證申請時便形成質(zhì)量管理長效精進的理念，將質(zhì)量監(jiān)控作為常態(tài)，遵循科學(xué)程序，在不斷迭代改進中提高質(zhì)量管理意識。申請國際認(rèn)證時，嚴(yán)格按照“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”的邏輯鏈條扎實推進;獲得認(rèn)證后，遵循“評價、反饋、改進”的可持續(xù)發(fā)展思路，優(yōu)化已有認(rèn)證等級和數(shù)量的同時，主動開展自我評估、自我檢查、自我改進，建立專業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保障工作的長效機制，并在此基礎(chǔ)上拓展課程質(zhì)量和教育質(zhì)量達標(biāo)的數(shù)量，最終形成具有主體性、目標(biāo)性、多樣性、發(fā)展性和實證性的質(zhì)量監(jiān)控體系。

4. 雙引擎驅(qū)動，建立旅游管理類專業(yè)三級質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系

建立旅游管理類專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)體系是提高教育發(fā)展水平的強力引擎。可參照國際權(quán)威的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國已有的師范類專業(yè)認(rèn)證辦法建立旅游管理類專業(yè)三級質(zhì)量認(rèn)證。第一級保合格，高校自身應(yīng)達到旅游管理類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的各項要求;第二級為國家質(zhì)量認(rèn)證，建議成立旅游管理類專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)和專家?guī)欤酝七M旅游教育質(zhì)量國家級認(rèn)證;第三級是國際質(zhì)量認(rèn)證，與旅游教育質(zhì)量認(rèn)證的國際組織和權(quán)威機構(gòu)合作，嘗試創(chuàng)立中外聯(lián)合的教育質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立試點，引領(lǐng)示范，逐步實現(xiàn)我國旅游教育質(zhì)量評價的國際實質(zhì)等效。在此基礎(chǔ)上，從組織保證、標(biāo)準(zhǔn)齊全、過程監(jiān)控、實時反饋、持續(xù)改進等方面制定動態(tài)的可持續(xù)的保障機制，同時運用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)形成常態(tài)化的教育質(zhì)量監(jiān)測機制。

（第一作者系該院博士后，第二作者系該院副院長、博士生導(dǎo)師、通訊作者;收稿日期：2020-04-14）