流動人員人事檔案服務創新策略探討

摘 要 隨著社會的不斷變革，當前人員流動性越來越大，因此加強流動人員人事檔案服務工作變得非常必要。本文以流動人員人事檔案服務工作為分析對象，首先對流動人員人事檔案特點進行概述，接著分析了流動人員人事檔案服務存在的問題，最后論述了創新流動人員人事檔案服務的相關策略，以便高效做好流動人員人事檔案服務工作。

關鍵詞 流動人員 人事檔案 服務

人事檔案可以忠實記錄一個人的經歷，是一個人參加各項社會活動的最直接記錄載體。近些年來，隨著我國用工機制不斷變化，整個社會出現了大量流動人員，這也使得流動人員人事檔案管理工作越來越受到人們關注。

一、流動人員人事檔案的特點

一般而言，流動人員人事檔案管理具有以下幾方面特點：

第一，流動性強。流動人員人事檔案會隨著流動人員地理位置變化而跨區域流動，始終處于變化流動之中[1]。致使流動性成為了流動人員人事檔案的一個重要特點。近年來，隨著市場經濟的不斷發展，流動人員的頻繁跳槽、流動，導致其人事檔案也不再固定于同一個場所保管，而是會隨著工作單位的變化而變化，這種形式便于用人單位考察、了解和正確使用員工，也能夠為個人辦理落戶、職稱評聘等手續提供便利。

第二，分散易失。由于檔案保管權限及管理的不嚴謹等問題，導致流動人員在流動的過程之中，其人事檔案不能隨之流動，就存在一人多檔、材料不集中的問題。而且在頻繁的流動中，檔案也會出現破損、遺失的風險。

第三，管理難度較大。由于流動人員一直處于流動過程之中，因此對于這部分人員檔案管理難度較大，主要體現在檔案收集、保管、利用等各個環節。

二、流動人員人事檔案服務存在的問題

第一，人事檔案管理服務內容非常簡單，無法滿足廣大用戶需求。人事檔案內容并不是一成不變的，它會隨著時間變化而不斷變化。在人事檔案管理服務之中，除了需要將個人履歷、學歷、職稱等材料如實記錄之外，個人的職業經歷、養老保險、計劃生育狀況、戶籍信息、信用狀況、人事仲裁爭議等材料也需要及時入檔，而當前檔案管理部門沒有足夠渠道去獲取這方面信息，這就使得當前人事檔案得不到有效的利用。

第二，人事檔案管理部門服務管理機制不夠完善。在人事檔案管理服務之中，傳統人事檔案管理服務一直采取保密措施，任何個人都不得隨意查閱自身檔案。雖然這種方法會確保人員檔案不會被非法利用，但是在完全封閉狀況之下，人們對于檔案管理方法以及收集內容不得而知，絕對保密也會導致人事檔案服務價值大打折扣[2]。與此同時，人事檔案信息管理非常分散。因為人們所涉及領域非常多，在不同領域都會留下不同信息，例如養老保險、戶籍信息、收入狀況、財產登記等等，這些信息常常是由各個職能部門進行保管，而這些職能部門并沒有和檔案管理部門做好信息共享，這就導致個人人事檔案管理出現了信息不匹配的現象，不利于做好人事檔案管理工作。

第三，人事檔案管理標準相對滯后。經歷了40年的改革開放，當前整個社會都處于巨大的變化之中，但是我國人事檔案，尤其是對流動人員人事檔案的管理標準沒有根據實時的變化進行更新，這也導致當前流動人員人事檔案管理出現了一些障礙，無法適應當前新時代下流動人員檔案管理的客觀需求。

第四，信息化建設滯后。在當前人事檔案管理之中，信息化建設是人事檔案管理的發展方向，但是當前我國人事檔案管理工作存在著信息化建設不完善、不統一的現象，信息化服務程度非常低，缺少全國互動聯網，這就使得人事檔案服務價值沒有得到充分挖掘。

三、創新流動人員人事檔案服務的相關策略

第一，完善流動人員人事檔案管理內容，不斷提高檔案使用效率。流動人員的人事檔案管理需要根據當前社會變化及時進行變化，需要注重在工作期間所形成的工作業績、工作表現、工作能力、工作特長、社會責任等各方面內容，使檔案內容更加充實，不斷提高人事檔案使用效率。為了進一步做好流動人員人事檔案服務工作，人事檔案部門還需要與其他部門進行業務結合，例如和民政部門、公安部門、醫院、銀行、稅務部門、法院等等進行部門聯網，實現個人信息聯網共享，以便可以充實人事檔案內容。同時，也要做好積極的宣傳引導工作，讓流動人員主動及時提供人事變化材料，讓其人事材料更加完善。

第二，轉變傳統觀念，增強服務意識。流動人員人事檔案管理需要打破傳統保密意識，流動人員自身可以適度了解自身檔案信息內容，可以呈現半公開方式，只要堅持合理利用的目標即可，個人都可以有權獲悉。

第三，進一步夯實流動人員人事檔案管理各項規章制度。為了加強流動人員人事檔案管理工作，檔案管理部門需要進一步完善檔案管理細則，可以在全國范圍內統一流動人員人事檔案管理內容，做到全國標準統一，進一步提高流動人員人事檔案管理質量[3]。

第四，加強流動人員人事檔案服務信息化建設。為了讓流動人員人事檔案管理工作上一個新臺階，我們還需要進一步加強信息化建設，需要持續投入資金，不斷加強信息化人才培養，以便可以做好流動人員人事檔案管理工作。

四、結語

為了做好流動人員人事檔案服務工作，我們需要不斷完善流動人員人事檔案管理內容，提高檔案使用效率，同時還需要轉變思想，增強服務意識，夯實流動人員人事檔案管理的各項規章制度，進一步加強信息化建設，以便可以推動流動人員人事檔案管理服務上一個新臺階。

（作者單位為潛江市人才服務局）

[作者簡介：劉艷（1981—），女，湖北潛江人，本科，館員職稱，研究方向：流動人員人事檔案管理。]

參考文獻

[1] 馬士君.我國流動人員人事檔案管理現狀與對策[J].黑龍江科學，2018，9（10）：52-53.

[2] 黨群生.淺談流動人員人事檔案規范化管理[J].蘭臺內外，2018（02）：70.

[3] 張曉楠，韓建.新形勢下流動人員人事檔案管理研究[J].山東檔案，2018（03）：54-55.