行政單位會計引入權(quán)責發(fā)生制研究

龐淑芬

[提要] 在信息多元化時代背景下，加快我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，使預(yù)算會計制度進行改革，這對行政單位財務(wù)會計工作形成一定的沖擊。針對行政單位當前存在的財務(wù)會計工作弊端問題，將權(quán)責發(fā)生制融入到其中，是行政單位發(fā)展的必要趨勢。對此，分析行政單位會計引入權(quán)責發(fā)生制的價值，論述行政單位會計引入權(quán)責發(fā)生制路徑，提出行政單位會計引入權(quán)責發(fā)生制策略。

關(guān)鍵詞：行政單位;權(quán)責發(fā)生制;引入

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年4月3日

一、行政單位會計引入權(quán)責發(fā)生制的價值

（一）推進行政單位會計改革。在市場經(jīng)濟發(fā)展歷程中，政府與市場經(jīng)濟運行分工逐漸實現(xiàn)清晰化，政府逐漸退出了對市場經(jīng)濟活動的直接干擾模式，使行政單位財務(wù)信息數(shù)據(jù)變得較為透明化、真實化、科學化，為行政單位會計工作有效性實施提供保障。在此背景下，為了進一步提升行政單位會計工作水平，實現(xiàn)財務(wù)會計工作的創(chuàng)新發(fā)展模式，需要引入權(quán)責發(fā)生制模式，通過先進信息技術(shù)的支撐，立足于財務(wù)會計信息數(shù)據(jù)模式，加強信息數(shù)據(jù)的有效性分析，以此彰顯權(quán)責發(fā)生制在行政單位中的運用價值，推進行政單位會計工作向規(guī)范化方向發(fā)展。例如：在行政單位會計工作中，以權(quán)責發(fā)生制進行合理的會計核算，實現(xiàn)收付的清晰化模式。

（二）真實反映行政單位業(yè)務(wù)支收結(jié)余信息。在行政單位會計工作中，引入權(quán)責發(fā)生制，以權(quán)責發(fā)生制進行會計工作時，能夠明確時間要素，根據(jù)時間要素知曉行政單位在一定時間內(nèi)財務(wù)資金往來情況，真實地反映行政單位營業(yè)額。例如：行政單位會計工作中，權(quán)責發(fā)生制的引入，只針對當前生成的真實數(shù)據(jù)信息進行核算，如果存在預(yù)付等情況，等到發(fā)生真實經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)時進行核算，以此確保當下資金支出與回收的真實數(shù)額，直接反映行政單位經(jīng)濟發(fā)展過程中的真實經(jīng)濟收益模式。以權(quán)責發(fā)生制為導(dǎo)向開展的行政單位會計工作模式，能夠為行政單位發(fā)展提供真實、可靠的信息數(shù)據(jù)，使行政單位財務(wù)會計賬目呈現(xiàn)清晰化，無論其領(lǐng)導(dǎo)人還是財務(wù)會計人員通過賬目呈現(xiàn)都能夠知曉行政單位當下經(jīng)濟活動情況，便于財務(wù)工作的交接，并且為行政單位決策提供精準財務(wù)會計信息。

（三）減少行政單位債務(wù)風險的發(fā)生。在行政單位發(fā)展歷程中，存在的發(fā)展風險多樣，其中債務(wù)風險對行政單位整體發(fā)展具有一定的危害性。但將權(quán)責發(fā)生制引入到行政單位會計工作中，不僅真實反映行政單位資金往來信息，更能夠通過精準性核算、預(yù)算模式，知曉近一年的經(jīng)濟收益，根據(jù)經(jīng)濟收益，能夠?qū)ξ磥戆l(fā)展具有一定的設(shè)想，規(guī)避發(fā)展過程中出現(xiàn)的債務(wù)風險。例如：在權(quán)責發(fā)生制運用中，核算行政單位一年的經(jīng)濟收益情況，明晰行政單位債務(wù)風險機制，根據(jù)此機制，進行相關(guān)的風險規(guī)避措施的實施，以此減少行政單位債務(wù)風險發(fā)生值。

二、行政單位會計引入權(quán)責發(fā)生制的路徑

（一）固定資產(chǎn)中的引入。在行政單位發(fā)展歷程中，固定資產(chǎn)是其中的重要內(nèi)容，也是財務(wù)會計工作中的關(guān)鍵內(nèi)容點。但在以往行政單位會計工作中，忽視固定資產(chǎn)的核算，使行政單位財務(wù)信息缺乏真實性。而將權(quán)責發(fā)生制引入到固定資產(chǎn)中，能夠清晰、準確地反映行政單位固定資產(chǎn)產(chǎn)值，提升權(quán)責發(fā)生制在行政單位財務(wù)工作中的運用效度。在行政單位固定資產(chǎn)核算中，以權(quán)責發(fā)生制為導(dǎo)向，整合行政單位固定資產(chǎn)，根據(jù)部分固定資產(chǎn)的實際進行計量、明確，并且在固定資產(chǎn)運用過程中，其損耗、消耗等情況，將這種進行折舊額度進行核算，增設(shè)“累計折舊”核算項目，每月通過實踐檢查固定資產(chǎn)，進行相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊，使固定資產(chǎn)的核算呈現(xiàn)清晰化，以此能夠根據(jù)固定資產(chǎn)核算效度，明確行政單位經(jīng)濟收益情況。

（二）負債核算中的引入。將權(quán)責發(fā)生制引入到行政單位債務(wù)工作中，對行政單位債務(wù)進行合理的明確，直接反映行政單位顯現(xiàn)債務(wù)及隱性債務(wù)模式，并且對這些債務(wù)信息進行核算，使行政單位債務(wù)做到準確的計量及記錄。在行政單位發(fā)展歷程中，沉重的債務(wù)問題，對行政單位發(fā)展具有制約性效度，以權(quán)責發(fā)生制的有效性運用，對行政單位債務(wù)進行清晰的明確與計量，能夠起到規(guī)避風險的效度，能夠在風險來臨之前，做好防范措施，解決風險對行政單位經(jīng)濟發(fā)展的影響。在行政單位會計中引入權(quán)責發(fā)生制，針對員工養(yǎng)老金問題債務(wù)問題處理，引入權(quán)責發(fā)生制模式，對所涉及的數(shù)據(jù)信息進行核對、核算，將社會保障本金進行分期支付，明確年度需要指出的社會保障本金，從長遠視角分析，避免在今后發(fā)展歷程中，由于員工養(yǎng)老金問題，為行政單位經(jīng)濟發(fā)展帶來壓力，以此推進行政單位全面性發(fā)展。

（三）收入與支出核算中引入。在我國針對經(jīng)濟發(fā)展形式，采取國庫集中收付制度模式，將所有經(jīng)濟支出的庫單進行統(tǒng)一化管理，國庫直接管理經(jīng)濟收入情況。但這種經(jīng)濟入庫模式，需要對往來資金進行真實的核算，應(yīng)以實際財政經(jīng)濟收入的年份進行記錄，而并不是根據(jù)入庫時間進行記錄，以此能夠協(xié)調(diào)不同時間段的經(jīng)濟收益情況。而在行政單位會計工作中，運用權(quán)責發(fā)生制，將要入庫的庫單進行針對性的核算、預(yù)算，包含采購經(jīng)濟支出等問題，明確經(jīng)費發(fā)生的時間點，以此將財政收入根據(jù)時間點進行錄入，以此確保資金收入與支出核算的準確度，助力于行政單位全面發(fā)展。例如：將權(quán)責發(fā)生制，運用到行政單位的工資、購買以及經(jīng)費支出的事項中。在行政單位采購時，針對對采購業(yè)務(wù)涉及跨年度支付的問題，以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，根據(jù)合同的規(guī)定實行，屬于本會計工作期間所應(yīng)負擔的費用，需要在本期間進行費用的核算，以撥出經(jīng)費、經(jīng)費支出等科目進行核算。在權(quán)責發(fā)生制運用中，針對不屬于本期間的費用即使已經(jīng)支付，也應(yīng)列為支出模式中，以此確保行政單位財務(wù)信息的精準性。

三、行政單位會計引入權(quán)責發(fā)生制的策略

（一）轉(zhuǎn)變財務(wù)工作思想模式。在行政單位發(fā)展過程中，重視財務(wù)會計工作模式，加強權(quán)責發(fā)生制的引入，提升行政單位會計工作質(zhì)量。首先，行政單位提升認知度，意識到財務(wù)會計工作開展的重要性，立足于自身財務(wù)工作現(xiàn)狀問題，以有效的方法、措施解決問題;其次，在行政單位會計工作中，引入權(quán)責發(fā)生制，加強員工思想認知，提升員工權(quán)責發(fā)生制運用效度，推進權(quán)責發(fā)生制在行政單位會計工作中的有效性運用;最后，根據(jù)權(quán)責發(fā)生制運用模式，加強相關(guān)軟硬件實施的補充，為權(quán)責發(fā)生制工作實施提供環(huán)境、平臺，推進員工在工作中運用權(quán)責發(fā)生制。

（二）加強先進信息技術(shù)的運用。將權(quán)責發(fā)生制運用到行政單位會計工作中，加強先進技術(shù)的運用，以先進思想理念及技術(shù)使權(quán)責發(fā)生制在行政單位工作中發(fā)揮作用。首先，在行政單位會計信息化工作中，加強網(wǎng)絡(luò)會計平臺的運用效度，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強權(quán)責發(fā)生制的核算工作開展。其次，重視大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算的運用，樹立數(shù)據(jù)信息工作理念，加強信息數(shù)據(jù)的運用、分享效度，以大數(shù)據(jù)中的信息資源，實現(xiàn)行政單位信息數(shù)據(jù)的分享模式，拓寬信息數(shù)據(jù)運用效度，以信息數(shù)據(jù)的合理性加強會計核算力度。

（三）提升員工核算能力。在行政單位會計引入權(quán)責發(fā)生制中，加強員工工作能力、業(yè)務(wù)能力的提升，實現(xiàn)核算工作開展的有效性。首先，以權(quán)責發(fā)生制引入為契機，重視員工專業(yè)化能力及知識教育與培養(yǎng)，提升員工業(yè)務(wù)能力。其次，以權(quán)責發(fā)生制引入為契機，借助培訓(xùn)工作的開展，加強員工思維引領(lǐng)、啟迪，培養(yǎng)員工工作創(chuàng)新思維，以新的思想理念，助力于行政單位會計工作模式，實現(xiàn)權(quán)責發(fā)生制有效運用。最后，以權(quán)責發(fā)生制引入為契機，加強員工信息素養(yǎng)提升，提升員工計算機運用能力，以計算機的運用推進會計工作的開展。

四、結(jié)語

研究行政單位會計引入權(quán)責發(fā)生制十分必要，不僅是行政單位會計工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，也是行政單位走可持續(xù)發(fā)展道路的需要，為行政單位發(fā)展注入新的動力。因此，在行政單位會計工作中，應(yīng)該加強權(quán)責發(fā)生制引入及運用，將權(quán)責發(fā)生制運用到行政單位會計的方方面面，加強引領(lǐng)，以先進技術(shù)為輔，提升行政單位財務(wù)會計工作質(zhì)量，進而促進行政單位走可持續(xù)發(fā)展道路。

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