北京世園會對延慶旅游業影響

年煒

本文考察了北京世園會對北京市延慶區旅游業的影響。研究顯示，世園會對延慶旅游業具有顯著的推動作用。世園會是具有國際影響力的大型活動。

中國北京世界園藝博覽會（簡稱北京世園會）于2019年4月29日至10月9日在北京市延慶區舉辦。作為延慶區的重要支柱產業，旅游業是本次世園會受益最大的產業之一，世園會對延慶區旅游業產生了顯著的積極影響。同時，也暴露出當地消費結構仍需進一步優化，旅游設施與服務質量尚需進一步改善等問題。

延慶旅游業概況

旅游業在延慶區經濟與產業發展中占有重要地位。2018年，全區旅游綜合收入78.8億元，同比增長19.7%，接待游客1997.7萬人次，是當地重要的支柱產業。

延慶區具有比較豐富的旅游資源。目前延慶區共有八達嶺長城、龍慶峽、萬科石京龍滑雪場等A級旅游景區14家，長城文化、夏季避暑和冬季滑雪都是延慶旅游的知名品牌。

2010-2018年，延慶區A級及以上和重點旅游景區收入基本呈現逐年遞增趨勢，其中2018年收入接近11億元。與此相對，延慶區A級及以上和重點旅游景區游客數量也基本呈現增長態勢，其中2018年游客數量達到1608萬人次。

門票收入一直是延慶區A級及以上和重點旅游景區最主要的收入，約占全部收入的70%。商品銷售收入約占1%，其他收入約占30%。

延慶區的旅游業具有非常明顯的季節性特征。近三年的數據顯示，延慶區旅游業每年會出現4次高峰;每年2月出現春節與寒假旅游高峰;4月出現春季旅游高峰;8月出現夏季旅游高峰，這也是全年旅游的最高峰，游客人數可超過250萬人次;10月出現秋季旅游高峰。之后的11月到次年的1月則是旅游業的低谷，游客人數降至40萬人次。

世園會對旅游業的推動作用

從延慶區A級及以上和重點旅游景區接待人數來看，2019年4-8月，接待人數明顯超過往年水平。其中，7月和8月的接待人數同比增長都達到17%以上，顯示了世園會的顯著帶動作用。境外游客數量增長更為明顯，6-9月間境外游客數量均同比增長160%以上，6月和7月境外游客數量同比增長更超過200%。9月的總接待人數出現迅速下滑，同比降低14%，低于往年水平。但9月同期北京市的景區接待人數也出現了明顯下滑，同比降低13%，這種下滑是全市性的，可能與國慶活動有關。

相關數據計算顯示，2019年4-9月延慶區A級及以上和重點旅游景區接待人數合計超過1100萬人次，同比增長7.6%，其中境外游客合計超過22萬人次，同比增長58.7%。同期A級及以上和重點旅游景區旅游收入合計超過7.1億元，同比增長5.8%，其中門票收入超過5.5億元，同比增長12%。可見世園會對當地旅游業的推動作用非常顯著，且這種推動作用明顯體現在境外游客增多及門票收入增長方面。

世園會對延慶旅游業的推動作用還可以從延慶區與北京市的游客數量對比中體現出來。2019年1-3月，延慶區游客數量在北京市的占比均低于2018年同期水平。但自2019年4月開始，延慶區游客數量在北京市的占比均高于2018年同期水平。其中，8月這一比例達到7.5%，非常明顯地高于2018年同期水平。這些同樣反映了世園會對延慶旅游業的推動作用。

此外，與北京市其他區相比，延慶區旅游業的增長也非常顯著。2019年前三季度延慶區游客數量達到1521.8萬人次，同比增長11.9%，增速在北京市各區中僅次于豐臺、石景山和海淀。延慶區游客數量遠超過北京市城市發展新區與生態涵養發展區各區水平。從旅游收入看，2019年前三季度延慶區旅游收入達到67.7億元，同比增長22.5%，增速位居北京市各區之首。旅游收入的規模位居北京市生態涵養發展區各區之首，同時還超過了房山、通州、大興幾個城市發展新區的水平。

世園會影響的特點

作為一項大型國際活動，北京世園會影響下的旅游業呈現出以下特點：

一是境外游客數量顯著提升。數據顯示，自2019年6月起，延慶區A級及以上和重點旅游景區境外游客數量即出現非常明顯的增長。6-9月境外游客數量分別同比增長221%、209%、165%和189%，同期的游客總量分別同比增長1%、17%、18%和-14%，各月的境外游客數量增幅均大幅超過游客總量增幅。同時，6-9月境外游客數量的增幅一直保持在高位，其波動性也遠小于游客總量增幅。

二是瞬時效應比較明顯。由于世園會在4-10月舉辦，在短期內聚集了大量游客，所以出現了比較明顯的瞬時效應。一方面，各項數據表明，游客數量在4月之后出現顯著增長，在9月之后隨著世園會接近尾聲又迅速回落，游客數量的波動呈現出明顯的瞬時效應。另一方面，由于短期內游客數量大增，需求瞬時加大，相應供給出現不足，因此就會出現物價上漲的現象。在相關的北京世園會游客體驗調查中，75.3%的受訪游客表示，世園會提升了當地物價與房租水平。可見物價水平的波動也呈現出明顯的瞬時效應。

三是存在擠出效應。由于世園會的舉辦，瞬時效應使當地的交通、食宿等旅游接待能力接近飽和，導致旅游舒適程度有所下降。由此，一些原來計劃到延慶旅游的游客就可能由于世園會的舉辦而放棄旅游計劃，隨即產生世園會的擠出效應。從數據上看，2018年4-9月延慶區A級及以上和重點旅游景區接待人數合計超過1023萬人次，2019年同期接待人數合計超過1100萬人次，同比增長7.6%。同期世園會的普通游客數量為553.4萬人次，但A級及以上和重點旅游景區接待人數僅增長了不到100萬人次。這就表明，世園會很可能存在擠出效應。

四是交通成為主要問題。為舉辦世園會，延慶在基礎設施方面加大投入，改善交通設施。調查顯示，有67%的游客認為交通依然是目前延慶旅游業面臨的主要問題，這一比例遠遠高于其他方面問題。除此之外，關注住宿和餐飲問題的游客比例都在30%左右。關注景點吸引力與價格問題的游客均超過20%。相比而言，游客對娛樂、停車、服務和衛生問題關注較少，表明這幾個方面并非游客關注的主要問題。

關于交通問題，另有調查顯示，自駕車是游客選擇參觀世園會的最主要交通方式。有62%的游客選擇了自駕車方式，有34.3%的游客選擇公交地鐵方式，選擇火車與出租車的游客只有不到10%。從游客交通方式看，目前的自駕車與公交地鐵方式雖然較以前有所改善，縮短了北京市區與延慶之間的交通時間，但時間仍然較長，成本仍然較高，確實不利于延慶旅游業的進一步發展。

世園會對游客消費的影響

在世園會期間，延慶區游客數量與消費均出現增長，2019年前三季度延慶區游客消費達到67.7億元，同比增長22.5%，增速位居于北京市各區之首。

世園會游客在住宿、紀念品、交通和餐飲等方面表現出不同的消費特點。

調查顯示，在娛樂和住宿方面沒有消費的游客高達88%和71.7%，表明世園會在這兩個領域可能欠缺消費設計，沒有充分利用世園會來促進這兩個領域的消費。事實上，在住宿方面，游客具有較強的消費能力，消費501元以上的游客比例高達15%。其中在住宿方面的花銷遠遠超過其他領域。這意味著，如果主辦方進行認真設計，并配套相應住宿設施，住宿方面的消費效果可能會更好。

在紀念品消費方面，沒有消費的游客比例為60.3%，僅低于娛樂與住宿。同時，在紀念品消費方面還表現出多層次消費的特點。表示消費11-50元與51-100元的游客比例均超過12%，7.3%的游客表示消費101-200元，3.7%的游客表示消費201-500元，3%的游客表示消費501元以上。這表明在紀念品領域，游客的消費能力趨于多元化。相關商家需要根據游客的偏好盡量滿足不同消費能力游客的需求。

交通與停車方面的消費具有相似的特點。在這兩方面消費的游客比例均在50%左右，而且在這兩方面消費11-50元的游客比例均較高，分別達到34%和42.7%。此外，在交通方面消費51-100元的游客比例為9%，這大致反映了從其他區域到延慶的交通成本。

餐飲是游客消費最集中的領域，超過70%的游客表示進行了餐飲方面的消費。與紀念品消費特點相似，但餐飲消費表現出了更強的消費多元化。消費51-100元的游客比例最高，達到20%。表示消費11-50元、101-200元、201-500元的游客比例均超過10%。而表示消費501元以上的游客比例僅為1.7%。可見在餐飲方面消費的大部分游客，其消費額在500元以下，但消費層級多樣，同樣需要商家根據游客需要提供多元化的消費服務。

另從2019年前三季度延慶區旅游消費的構成來看，延慶區游客在住宿、交通、游覽及娛樂等方面的消費占比超過了北京市平均水平。其中交通與游覽消費占比最高，分別達到29.4%和23.0%。另一方面，延慶區在餐飲、購物方面的消費占比又遠低于北京市的平均水平。其中購物消費占比僅為8.3%，大約只有北京市購物消費占比（31.0%）的四分之一。

這些數據表明，第一，目前延慶區旅游消費仍然以傳統的游覽消費為主，景區對門票收入的依賴性過大;第二，從消費數據上也能反映出交通仍然是目前延慶區旅游業面臨的最主要問題，延慶區的交通成本過高，與北京市其他各區相比成為明顯劣勢;第三，延慶區在餐飲和購物等配套設施建設與服務方面也存在明顯短板，這些短板在某種程度上抑制了游客的消費需求，導致延慶區游客人均消費水平偏低。根據2019年前三季度數據測算，延慶區游客人均消費僅為445元，位居北京市各區末位，與北京市平均水平（1889元）存在明顯差距。盡管由于世園會的帶動作用，延慶區2019年的游客數量出現明顯增長，超過城市發展新區與生態涵養發展區各區水平，但由于游客人均消費水平過低，導致旅游收入增長相對滯后，收入規模仍不及順義與昌平。

后世園會發展趨勢

受益于世園會的舉辦，延慶區基礎設施投資實現跨越式增長，近三年完成投資約285.1億元、超過了前25年之和。雖然如此，但從游客調查數據可以看到，交通仍然是目前制約延慶區旅游業發展的最主要問題。未來，伴隨著冬奧會的籌辦，延慶的交通設施將獲得進一步改善與提升。特別是京禮高速、京張高鐵等重點項目的建成并投入使用，將有望基本解決延慶與周邊地區的交通問題，為發展旅游業創造更好條件。

同時，數據還表明，目前延慶區在商業、住宿和娛樂等方面的配套設施建設方面仍然存在不足，未能充分發揮這些方面的消費潛力。因此在未來，特別是在冬奧會舉辦過程中，應更加注重商業、住宿和娛樂等方面的配套設施建設，推動旅游業進一步做大做強。

（北京市社會科學院）