水資源可持續(xù)利用與如何加強(qiáng)水資源管理研究

張闖

摘 要：近年來(lái)，人們的環(huán)保意識(shí)大大加強(qiáng)，對(duì)水資源的可持續(xù)發(fā)展利用做了深入研究。地球上的水資源分為兩種形式，即地表水資源和地下水資源。其中地表水資源主要是河流和湖泊等，地下水資源的形成需要長(zhǎng)時(shí)間的積累，并且還需依靠地表水和降水的補(bǔ)給。在社會(huì)的快速發(fā)展之下，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)和利用不斷增加，使我國(guó)的水資源發(fā)生短缺現(xiàn)象，基于這種背景下，研究水資源的可持續(xù)利用和水資源的管理具有重要意義。

關(guān)鍵詞：水資源;可持續(xù)利用;加強(qiáng);水資源管理

前言：水資源是生命的源泉，水是人們賴以生存的物質(zhì)資源之一，人類的生存發(fā)展離不開(kāi)水的涵養(yǎng)。水資源的優(yōu)劣性能直接影響著人們的生存質(zhì)量，對(duì)大自然的發(fā)展和建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。人類活動(dòng)的生存生長(zhǎng)一直都離不開(kāi)水資源。隨著工業(yè)化時(shí)代到來(lái)，高速的城市化發(fā)展對(duì)于工業(yè)建設(shè)、農(nóng)田灌溉、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)等方面都有嚴(yán)苛要求。所以必須要把水資源的管理工作放在重要位置，并且及時(shí)對(duì)于水資源管理工作中不恰當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行制止并提出有效的管理方式和高效的分析和探討模式。由此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把水資源的管理方式進(jìn)行不斷的完善和健全，從而實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。

一、水資源管理的潛在問(wèn)題

現(xiàn)如今，水資源管理體系發(fā)揮著它的作用，增進(jìn)資源的可持續(xù)發(fā)展模式建設(shè)速度。但是水資源管理依舊存在著許多問(wèn)題，需要相關(guān)人員的不斷努力。

1.1政策漏洞，消極監(jiān)管

由于監(jiān)管力度不夠，政府及相關(guān)部門不能做出良好表率作用，他們?yōu)榱俗陨砝姘l(fā)展而過(guò)度開(kāi)發(fā)利用水資源，導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象越演越烈。政府及相關(guān)部門的這些行為充分體現(xiàn)了他們對(duì)于水資源的不合理利用。除此之外，不良行為還可能導(dǎo)致地表破壞以及對(duì)于地質(zhì)和自然環(huán)境的不良影響。

1.2管理不嚴(yán)，體制落后

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，水利工程的建設(shè)有了進(jìn)一步改善，以及有很大的發(fā)展，但是發(fā)展總是伴隨著種種問(wèn)題，這些問(wèn)題包括監(jiān)管體制落后、政府監(jiān)管不嚴(yán)、建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)不足等。種種管理的粗放問(wèn)題都使得水資源在管理問(wèn)題上顯得不夠完善。另一方面，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們?cè)诠芾韱?wèn)題上表現(xiàn)出技術(shù)不完善，弱化管理層面問(wèn)題而重視經(jīng)濟(jì)效益的獲取。對(duì)于水資源的收費(fèi)問(wèn)題，也存在著嚴(yán)重缺陷。從宏觀上來(lái)看，水資源的費(fèi)用比較低，但是管理水資源的單位眾多，機(jī)構(gòu)冗雜錯(cuò)亂，結(jié)構(gòu)并存，管理系統(tǒng)不完整，體系不具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和簡(jiǎn)明性。從技術(shù)角度來(lái)看，企業(yè)不能重視技術(shù)完善問(wèn)題，使得技術(shù)相對(duì)落后，企業(yè)發(fā)展緩慢，難以取得突破性進(jìn)展。

1.3改革不徹底，民眾意識(shí)跟不上

由于當(dāng)前水費(fèi)較低，在普通家庭中，用于水費(fèi)的支出僅僅占據(jù)家庭總支出的很小一部分。這就使得人們?cè)诿鎸?duì)水資源問(wèn)題時(shí)，態(tài)度不端正，不能重視水資源節(jié)約問(wèn)題。所以在以后的改革中，如果能把水費(fèi)支出比例加大，這就可以引起民眾的注意，使得民眾意識(shí)跟上政府決策方向，更好的將改革進(jìn)行到底。這比其他紙面上改革更有意義。

1.4《水法》不健全，配套實(shí)施不徹底

在城市和鄉(xiāng)村實(shí)行分開(kāi)管理水資源，從一定角度上不利于《水法》的實(shí)施。因?yàn)檫@樣做《水法》會(huì)缺乏了權(quán)威性的解釋，就使得對(duì)于《水法》的約束變得與水資源精神相互違背。為了自身利益，相關(guān)部門提出違背實(shí)施《水法》的相關(guān)言論，使得保護(hù)水資源的精神越來(lái)越遠(yuǎn)離民眾視線。這非常不利于《水法》的執(zhí)行，由此產(chǎn)生消極影響。

二、為可持續(xù)利用提供解決方法

2.1法制建設(shè)完善，創(chuàng)新制度管理

必須加強(qiáng)對(duì)于水資源管理的創(chuàng)新，建設(shè)更多相關(guān)法律法規(guī)體系，為水資源制度建設(shè)的法制化進(jìn)程提供強(qiáng)有力保障。必須提高各人員的法律意識(shí)，其中包括政府人員和相關(guān)主管人員。打造依法治國(guó)、以德從政的管理模式。提高各部門人員的法制意識(shí)和法律思維能力，提高全民節(jié)約用水的意識(shí)。社會(huì)參與度對(duì)于水資源的管理制度來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，社會(huì)參與度的核心在于調(diào)動(dòng)民眾的參與熱情和參與積極性。同時(shí)在市場(chǎng)的調(diào)動(dòng)下可以優(yōu)化水資源配置模式，使得水資源的利用率得到提高。

2.2創(chuàng)新監(jiān)督系統(tǒng)，升級(jí)考核制度

劃分管理責(zé)任，建立完善的水資源獎(jiǎng)懲制度對(duì)于創(chuàng)新水資源管理制度來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。對(duì)于水資源管理考核制度需要透明化、全面化、科學(xué)化和系統(tǒng)化，這樣可以激勵(lì)水資源管理制度的實(shí)施。制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度時(shí)，要結(jié)合工作具體運(yùn)轉(zhuǎn)模式，結(jié)合民眾的反應(yīng)，結(jié)合應(yīng)用于不同水域環(huán)境，并且要將高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者或者決策者也拉入考核范圍內(nèi)，這樣可以最大化嚴(yán)格控制水資源的消耗度，完成管理的權(quán)責(zé)分明。

2.3提高民眾意識(shí)，創(chuàng)新宣傳模式

在對(duì)于水資源管理模式的宣傳工作時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于相關(guān)人員的培訓(xùn)制度，使得相關(guān)部門認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新意識(shí)在水資源管理制度中的作用。水利部門應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)很重的分量，水利部門直接影響著水資源的發(fā)展方向。為提高民眾意識(shí)，也要強(qiáng)化文化氛圍的烘托。進(jìn)行制度創(chuàng)新的同時(shí)，重視民眾的信息吸收能力和知識(shí)學(xué)習(xí)效果。由此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把水資源的管理方式進(jìn)行不斷的完善和健全，從而實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。

2.4建立更多法律法規(guī)，進(jìn)一步修改并執(zhí)行

水資源管理制度可以很好解決當(dāng)前發(fā)展問(wèn)題，建立更多的法律法規(guī)，就像是《水資源管理的辦法》、《水法》、《水資源費(fèi)用的征收使用制度》以及《水資源獲取的許可制度及水資源管理方法》等一系列制度法規(guī)。將這些制度法規(guī)進(jìn)一步進(jìn)行修改并且嚴(yán)格執(zhí)行，有利于水資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展工作進(jìn)行。

綜上所述：水資源是生命的源泉，水是人們賴以生存的物質(zhì)資源之一，人類的生存發(fā)展離不開(kāi)水的涵養(yǎng)。水資源的優(yōu)劣性能直接影響著人們的生存質(zhì)量，對(duì)大自然的發(fā)展和建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。人類活動(dòng)的生存生長(zhǎng)一直都離不開(kāi)水資源。種種管理的粗放問(wèn)題都使得水資源在管理問(wèn)題上顯得不夠完善。水資源管理制度可以很好解決當(dāng)前發(fā)展問(wèn)題，將這些制度法規(guī)進(jìn)一步進(jìn)行修改并且嚴(yán)格執(zhí)行，有利于水資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展工作進(jìn)行。水是重要的經(jīng)濟(jì)資源，必須加強(qiáng)對(duì)于水資源管理的創(chuàng)新，建設(shè)更多相關(guān)法律法規(guī)體系，為水資源制度建設(shè)的法制化進(jìn)程提供強(qiáng)有力保障，它可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展維持著生產(chǎn)能力，能夠平衡生態(tài)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的完整性，保證人類社會(huì)有條不紊的發(fā)展和長(zhǎng)治久安。所以水資源有著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文價(jià)值。在對(duì)于水資源管理模式的宣傳工作時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于相關(guān)人員的培訓(xùn)制度，使得相關(guān)部門認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新意識(shí)在水資源管理制度中的作用，這樣可以最大化嚴(yán)格控制水資源的消耗度，完成管理的權(quán)責(zé)分明。所以必須要把水資源的管理工作放在重要位置，并且及時(shí)對(duì)于水資源管理工作中不恰當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行制止并提出有效的管理方式和高效的分析和探討模式。由此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把水資源的管理方式進(jìn)行不斷的完善和健全，從而實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。

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