大數據時代下退役軍人檔案管理研究

趙勇

摘 要：大數據時代的來臨，電子數據技術在檔案管理中的應用將進入一個新的發展時期，為檔案管理工作提供了便利。退役軍人檔案也迎來了大數據時代，在電子系統錄入退役軍人信息，通過大數據快速查找識別退役軍人身份、軍齡、社保、醫保等信息，已經成為今后退役軍人檔案管理工作過程的發展方向。

關鍵詞：大數據;退役軍人;檔案管理;研究

大數據時代的來臨，電子數據技術在檔案管理中的應用將進入一個新的發展時期，為檔案管理工作提供了便利。退役軍人檔案也迎來了大數據時代，在電子系統錄入退役軍人信息，通過大數據快速查找識別退役軍人身份、軍齡、社保、醫保等信息，已經成為今后退役軍人檔案管理工作過程的發展方向。

1 大數據時代檔案管理的模式

1.1 轉變大數據下的檔案信息服務理念

為方便廣大退役軍人有效實現檔案利用，基于大數據的檔案工作觀念，這就需要退役軍人檔案管理人員轉變服務觀念，在為退役軍人提供傳統檔案服務的基礎上，還需提供大數據下的檔案信息服務理念，從而更好的滿足退役軍人對檔案服務的需求。

1.2 大數據技術使檔案數據精細化

當在海量的資料中查找某一退役軍人檔案時，很難達到快速查調檔案的目的，而在大數據下，應用于云計算的數據模式，通過數據的整合共享可以快速提取檔案信息。

1.3 檔案數據庫建設工作

大數據時代以數據作為其核心所在，在檔案大數據建設中，檔案數據庫建設是其中最為核心的工作。在實際工作中，將有價值的檔案數據錄入到數據庫中，對于已有的檔案數據庫，可以利用增補檔案數據項，并進行檔案數據補錄，對原有檔案數據庫中數據進行校正，從而推進檔案數字庫建設。

2 大數據時代下退役軍人檔案管理需要注意的問題

2.1 領導認識不夠，重視不足

一些退役軍人領導只重視實效，強調服務態度，工作質量等成績顯著的工作，而對退役軍人檔案數字化較為陌生，重視程度不夠。雖然近年國家加大了退役軍人信息錄入力度，但也只是錄入了一些必填項，對退役軍人的其他信息并沒有進一步錄入，導致退役軍人檔案信息化管理工作開展力度不大，信息提取使用效果不佳。同時，資金投入不足也影響了檔案數字化進程。雖然近年許多退役軍人部門加大的資金投入，購買了相應的錄入設備，但也只能保證初級階段的錄入工作，沒有投入更多資金進行深入軟件開發、系統升級。

2.2 退役軍人檔案管理手段落后

雖然很多退役軍人檔案實現了數字化管理，絕大多數只是按要求配備微機，進行電子文件接收保存，并沒有實現大數據下共享共聯，無法實現退役軍人信息資源的便捷利用。如退役軍人事務局與民政局之間在調取退役軍人與困難群眾人員重疊信息時，不能實現系統共享，還需要部門之間數據通報。

2.3 退役軍人檔案管理安全性容易忽視

許多退役軍人的檔案信息涉及個人的電話、家庭情況等隱私信息，因此，檔案信息管理人員的經驗、技術、素質及職業道德也是當前檔案信息安全管理遇到的突出問題。而一些退役軍人檔案部門領導在檔案安全管理方面也沒有給予足夠重視，懷著僥幸心理，感覺破壞檔案安全事件離自己很遠，沒有制定科學有效的應急預案，有的即使有預案可操作性不強。有的雖然對檔案信息進行了備份，但也僅僅一備了之，對備份介質沒有認真研究，備份檔案管理松懈，一旦出現檔案信息的異常，很難恢復檔案數據信息。檔案管理工作是一項枯燥而看不到成績的工作，而信息錄入又是一項枯燥無味的工作，長時間工作，會使人產生疲勞、厭倦之感，從而影響，影響輸入數據的準確性與安全性。

2.4 檔案管理人員更換頻繁，沒有形成專業思維

很多單位檔案管理人員更換頻繁，沒有形成長遠的發展觀念，對數字化工作也只是走一步看一步;有的人員身兼數職，沒時間系統的學習檔案知識，對檔案工作疲于應付。這些都將影響檔案數字化進程。

3 大數據下退役軍人檔案管理工作要求

3.1 領導重視是做好退役軍人檔案管理工作的關鍵

領導應重視退役軍人檔案數字化管理工作，加強對檔案重要性的認識，將退役軍人檔案資料的數字化管理工作納入工作考核中，加強檔案專業人才的培養，使之能適應大數據時代檔案管理工作的要求，滿足退役軍人服務對象的愿望。

3.2 增強大數據下檔案管理意識

運用大數據技術可以加強退役軍人檔案管理工作的效率，減少其人力物力的投入，有效節約工作時間。退役軍人檔案管理數字化建設是一個系統工程，需要更加專業的人才擔任管理員崗位，做好人才儲備工作，以適應在大數據應用到現實的檔案管理工作，這也是退役軍人檔案管理工作中的重要任務。退役軍人檔案管理部門作為退役軍人提供各種信息歸集、編研、提供利用的部門，其管理手段、存儲介質應快速適應技術的發展。

3.3 加強退役軍人檔案信息的資源共享

退役軍人檔案部門要加快制定檔案信息共享標準，打破部門之間的信息壁壘，消除信息孤島，整合各自為政的信息系統，使能夠共享的檔案開放利用。同時，各職能部門也要加強合作方式，開發各職能需要共享數據軟件，由各職能部門承擔各自專業、行業的數據采集工作，數據中心負責數據的整合和應用。依托政務網，建立數據庫，實現各職能部門數據交換，最終實現交互共享。

3.4 加強退役軍人檔案信息安全保障

大數據下，雖然提高了信息的利用率，但網絡之下，沒有凈土一塊，黑客、網絡漏洞的攻擊，使得檔案信息隨時都會有被攻擊的危險。因此，加強退役軍人檔案信息安全保障是十分必要的。從安全制度入手，制定規范的有力的安全制度，精準分工，職責明確，從而使檔案數據牢牢的把握在制度的籠子里。加強分級管理，將可公開的數據，涉密數據區別開來，嚴格按照國家的有關法律法規進行管理。加密管理，對重要的退役軍人檔案信息采用加密管理，限制用戶訪問，對不能通過網絡傳遞的信息，不可通過網強行點對點傳送，并對此類信息設置防火墻，一旦被檔案管理人員無一時發送，即可回彈。建立數據恢復系統，一旦信息遭到破壞能夠及時恢復。建立應急機制，完善應急預案。應急預案應該包括對水災、火災、地震等自然災害和檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計算機信息管理系統崩潰等突發性事件的應急處理方案;預案中要明確原則、方法、步驟、重點、職責、任務，確保遇災不亂、組織有序、有備無患。

綜上所述，提高退役軍人檔案信息的認識，加快檔案數字化進程，實現檔案信息共享共聯，有效進行檔案信息現代化管理，不斷滿足社會需求，從而為退役軍人更快更好服務，是退役軍人部門應盡的責任。

參考文獻

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