山東省不同蘋果生產經營主體效率比較研究

燕寧　張復宏　王曉蕾

摘要：為對比山東省不同經營主體的蘋果生產效率，本研究基于2019年山東省經營主體綜合調研數(shù)據，運用DEA模型分別測算了山東省農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場與普通果農蘋果生產的綜合效率、純技術效率和規(guī)模效率。結果表明：受土地流轉費和人工成本不斷攀升的影響，在不同經營主體綜合效率和規(guī)模效率的比較中，普通果農位居首位，專業(yè)合作社和家庭農場緊隨其后，農業(yè)企業(yè)排名較低;從純技術效率的比較來看，專業(yè)合作社位居首位，農業(yè)企業(yè)和普通果農分別位居二、三位，家庭農場排在最后。在分析問題及原因的基礎上，提出了促進山東蘋果產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：蘋果;山東省;新型經營主體;生產效率

中圖分類號：S6：F304.3文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2020）03-0157-05

AbstractIn order to compare the apple production efficiency of different management bodies in Shandong Province， the overall efficiency， pure technical efficiency and scale efficiency of apple production were calculated by DEA model based on the comprehensive survey data of agricultural enterprises， professional cooperatives， family farms and ordinary fruit growers in Shandong Province in 2019. The results showed that， due to the impacts of land transfer fee and labor cost rising， the overall efficiency and scale efficiency of ordinary fruit growers ranked first， and those of professional cooperatives and family farms followed closely， and those of agricultural enterprises ranked last. In terms of the comparison of pure technical efficiency， professional cooperatives ranked first， and agricultural enterprises and ordinary fruit growers ranked second and third respectively， and family farms ranked last. Finally， the countermeasures and suggestions for promoting the stable development of apple industry in Shandong Province were put forward based on analyzing the problems and reasons.

KeywordsApple; Shandong Province; New management body; Production efficiency

山東省位于我國蘋果主產區(qū)之一的渤海灣產區(qū)，素有“蘋果之鄉(xiāng)”的美譽。據山東省農業(yè)廳有關數(shù)據統(tǒng)計，截至2019年底，山東省蘋果種植面積約為30萬公頃，產量約為980噸，是山東省第一大水果產業(yè)。蘋果作為一種高價值農產品，是山東省推進農產品供給側改革、鄉(xiāng)村產業(yè)振興的關鍵助力點，也是山東省農業(yè)產業(yè)的重要經濟支柱[1]。但隨著黃土高原地區(qū)蘋果產業(yè)轉型升級，陜西省已經逐漸取代山東省成為我國第一大蘋果生產省，現(xiàn)階段蘋果生產競爭日趨激烈[2];另一方面，近年來山東省蘋果產業(yè)的生產成本不斷提高，而果農的經濟收入卻沒有相應增加，果農的期望收益值降低，嚴重影響了果農的生產積極性[3]。因此，如何提高山東省蘋果的競爭力，保障果農的經濟收益成為了當前迫切需要探索的問題。以龍頭企業(yè)、家庭農場、農業(yè)合作社等為代表的新型蘋果生產經營主體不斷涌現(xiàn)，新型農業(yè)經營主體與傳統(tǒng)蘋果種植戶相比優(yōu)勢如何，生產效率是否得到了明顯提升，這些現(xiàn)實問題關系到山東省農業(yè)產業(yè)結構調整和組織形式變革，對我國現(xiàn)代農業(yè)體系的發(fā)展和完善具有重要的理論和現(xiàn)實意義[4]。

有關新型農業(yè)經營主體發(fā)展現(xiàn)狀的研究中，朱萌等深入分析了武漢市家庭農場的農技服務需求現(xiàn)狀[5];李東軒等通過構建雙變量Probit模型對新型農業(yè)經營主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿現(xiàn)狀及其影響因素展開研究[6];駱鈺對當前江西省九江市的新型農業(yè)經營主體信貸匹配度的影響因素進行深入分析[7];李名威等則對河北省新型農業(yè)經營主體玉米種植業(yè)展開投入與產出的效益對比研究[8]。

有關新型農業(yè)經營主體面臨問題的研究中，魏春艷認為農村土地流轉周期較短、租金較高、土地用作他途是當前新型農業(yè)經營主體土地流轉存在的三大問題[9];王俊峰認為農村土地流轉不暢通、金融體制不匹配、社會服務發(fā)展滯后是現(xiàn)階段培育新型農業(yè)經營主體的現(xiàn)實困擾[10];徐小義等研究認為創(chuàng)新能力較弱、人才不足、建設用地不足、融資困難、成本增加、經營者信心減弱六個方面是當前杭州市新型農業(yè)經營主體面臨的主要問題[11]。新型農業(yè)經營主體面對這些現(xiàn)實困擾，可能的發(fā)展路徑何在？針對這一問題，阿海紅剖析了新型農業(yè)經營主體與金融機構的合作現(xiàn)狀，提出了關于金融方向的創(chuàng)新發(fā)展路徑[12];韓志遠提出要培育新型農業(yè)經營主體社會化服務能力，激活小規(guī)模經營的發(fā)展活力[13];丁少群等肯定了現(xiàn)代農業(yè)保險的保障作用，提出農業(yè)保險服務新型經營主體的創(chuàng)新路徑[14]。這些研究以現(xiàn)實問題為基準點，從宏觀角度為我國新型農業(yè)經營主體的進一步發(fā)展提出了建設性的意見，但綜合來看，現(xiàn)階段針對新型農業(yè)經營主體的微觀生產效率研究較少。

隨著我國新型農業(yè)經營主體體系不斷完善，轉向微觀效率分析是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的進一步要求。杜富林針對草原畜牧業(yè)新型經營主體生產效率進行測算，對比分析了不同牧業(yè)經營主體之間的生產效率[15];劉暢等對黑龍江省種植玉米、大豆、水稻的新型農業(yè)經營主體進行效率測算[16];朱繼東測算了信陽市不同新型農業(yè)經營主體生產蔬菜等五種不同類別產品的生產效率[17];李柯逾等對黑龍江省嫩江縣不同農業(yè)經營主體大豆的生產效率進行測算[18];袁斌等通過Bootstrap-DEA模型測算了南京市高淳區(qū)不同新型農業(yè)經營主體螃蟹養(yǎng)殖的生產效率[19]。

從上述研究來看，現(xiàn)階段關于新型農業(yè)經營主體的效率研究多以傳統(tǒng)牧業(yè)、糧食作物等為研究對象，而關于蘋果等高價值農作物的效率研究較少。當前山東省面臨現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的關鍵時期，研究和比較不同經營主體蘋果生產效率不僅可以提高山東省蘋果產業(yè)競爭力，同時有助于新型農業(yè)經營主體提高生產效率，推動我國新型農業(yè)經營體系進一步完善[20]。基于此，本文根據2019年山東省綜合調研數(shù)據，利用數(shù)據包絡分析（DEA）模型分別測算山東省農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場與普通果農的蘋果生產效率，通過對比分析其產生差異的原因，希冀為新型農業(yè)經營主體的進一步發(fā)展提供理論指導與依據。

1數(shù)據來源、變量選擇與模型設定

1.1數(shù)據來源

近年來，山東省除傳統(tǒng)果農外又涌現(xiàn)出一大批農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型蘋果生產經營主體。據山東省農業(yè)廳統(tǒng)計，截至2019年底，山東省內農業(yè)企業(yè)接近10 000家，農民專業(yè)合作社21萬家，家庭農場7.13萬家、各類農業(yè)服務主體達22萬家以上，均位居全國首位。本研究數(shù)據來源于2019年山東省現(xiàn)代農業(yè)經營體系的專題調研數(shù)據，調研問卷中涉及蘋果生產經營主體的共計53份，其中農業(yè)企業(yè)8家，專業(yè)合作社11家，家庭農場12家，普通果農22家。

1.2變量選擇

投入指標：選擇土地投入、勞動力投入和資本投入作為投入指標。土地投入以蘋果種植面積作為投入指標，單位為“公頃”。勞動力投入按照每公頃平均花費的勞動力費用作為投入指標，由調研數(shù)據所得。資本投入包括每公頃土地流轉費用、機械作業(yè)費用、肥水費、植保費等成本費用。

產出指標：把蘋果生產的年單位公頃產值作為產出指標，單位為“元”。

1.3模型設定

首先采用假設規(guī)模收益不變的CRS模型（Charnes A， et al.，1984）計算生產技術效率，由于得出的效率值包含了規(guī)模效率，故被稱為綜合技術效率（TE）;然后基于規(guī)模收益可變的BCC模型（Banker，et al.，1984）計算生產技術效率，由于得出的技術效率排除了規(guī)模的影響，所以被稱為純技術效率（PTE）;最后，利用公式SE=TE/PTE，計算出規(guī)模效率值（SE）。在上述模型設定的基礎上，依據調研數(shù)據把不同生產經營主體的數(shù)據分別進行分類整理，依次在DEA模型中進行運算，得出各經營主體的的綜合效率、純技術效率和規(guī)模效率并進行對比分析。

2結果與分析

2.1不同生產經營主體的效率測算結果

首先將不同蘋果生產經營主體的相關投入與產出數(shù)據分別進行整理，依次在DEA模型中進行運算，最終測算出農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場以及普通果農的綜合效率、純技術效率和規(guī)模效率，見表1和表2。

從表2可以看出，在生產蘋果的四類經營主體中，普通果農和專業(yè)合作社的綜合效率相對較高，家庭農場和農業(yè)企業(yè)的綜合效率相對較低;從純技術效率指標對比看，專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)的純技術效率相對較高，普通果農和家庭農場純技術效率相對較低;從規(guī)模效率指標對比看，普通果農和專業(yè)合作社的規(guī)模效率相對較高，家庭農場和農業(yè)企業(yè)的規(guī)模效率相對較低。綜合來看，普通果農的生產效率水平相對于新型經營主體更具優(yōu)勢，而專業(yè)合作社在新型經營主體中的生產效率表現(xiàn)較好。

2.2不同生產經營主體的效率差異分析

首先從調研的基本情況來看，普通果農在蘋果生產中依然占據主導地位。蘋果生產作為勞動密集型產業(yè)，目前機械化水平相對較低，剪枝、套袋等工序更適合以家庭為單位的小規(guī)模生產經營。盡管農業(yè)企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社的管理者大多具有高中及以上學歷，與普通果農相比，受教育水平相對較高，但蘋果生產更依賴于多年積累的勞動實踐和管理經驗。普通果農在小規(guī)模生產基礎上，為實現(xiàn)收益最大化，通過不斷精耕細作、精心管理，在不同經營主體的綜合技術效率和規(guī)模效率的比較中更勝一籌。

其二，調研中發(fā)現(xiàn)，山東多地的果蔬專業(yè)合作社具有較強的組織協(xié)作能力，能為廣大果農提供必要的產供銷咨詢服務，甚至能定期邀請專業(yè)技術人員開展專業(yè)技術培訓，一定程度上提升了專業(yè)合作社蘋果生產的純技術效率水平。

此外，普通果農和農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場在生產成本上的差別主要體現(xiàn)在土地流轉費用和雇工費用。一方面，普通果農的果園面積較小，蘋果生產主要以自身家庭勞動力為主，而新型經營主體生產規(guī)模相對較大，農忙時節(jié)不少工序依賴于雇工來完成。從調研的數(shù)據來看，近年來伴隨勞動力價格的不斷上漲，家庭農場、專業(yè)合作社以及農業(yè)企業(yè)的雇工成本呈顯著上升態(tài)勢，而專業(yè)合作社與家庭農場相比有著更為完備的組織協(xié)作能力和規(guī)范的生產流程，有助于通過合理調配用工來提高生產技術效率。另一方面，普通果農承擔的土地承包費用較少，而家庭農場、專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)往往依賴土地流轉來擴大土地經營規(guī)模，需要負擔更多的土地承包費用。從本次調研的情況來看，每公頃的土地流轉費用視土地生產條件而定，大約在4 500～15 000元之間，因此土地流轉費用和雇工費用已成為新型農業(yè)經營主體從事蘋果生產必須面對的一筆巨大開銷。這也是新型經營主體生產綜合技術效率和規(guī)模效率不及普通果農的主要原因之一。

農業(yè)企業(yè)在本次調研的對比分析中表現(xiàn)欠佳，主要是因為農業(yè)企業(yè)的蘋果種植面積相對較大，而每公頃的蘋果產量與其他經營主體相比較少，生產成本又高于其他經營主體，因此排名較低。

3結論與建議

依據DEA模型測算結果，在四類經營主體綜合效率和規(guī)模效率的指標排名中，普通果農位居首位，專業(yè)合作社和家庭農場緊隨其后，農業(yè)企業(yè)排名較低;從純技術效率的排名來看，專業(yè)合作社位居首位，農業(yè)企業(yè)和普通果農分別位居二、三位，家庭農場排在最后。因此現(xiàn)階段針對蘋果產業(yè)發(fā)展，依然必須充分尊重廣大普通果農在蘋果生產經營中的主體地位和作用，適度推進以專業(yè)合作社和家庭農場為代表的新型經營主體的發(fā)展進程。為此，提出以下政策建議。

現(xiàn)階段，普通果農仍然是農業(yè)生產的主力軍，要采取積極措施充分保障廣大果農的根本利益。針對近年來蘋果市場的價格波動、“賣果難”等問題，出臺相應的扶持政策以穩(wěn)定市場價格，可以充分利用農產品電商平臺的中介作用，為果農提供統(tǒng)一的銷售平臺。另一方面，農技部門要加大對果農的專業(yè)技術培訓，改進傳統(tǒng)的生產勞作方式，鼓勵果農積極采納環(huán)境友好型技術，提升蘋果生產的技術效率水平。

新型農業(yè)經營主體是我國今后農業(yè)發(fā)展的主方向，隨著我國人口老齡化進程不斷加快，農業(yè)生產專業(yè)化、規(guī)模化將是不可逆轉的時代潮流。因此要加強對農戶的相關技能培訓，加大宣傳力度，積極引導農戶參與新型農業(yè)經營主體的發(fā)展。同時，還應針對當前新型農業(yè)經營主體融資難等問題，在財政上予以支持和幫助，通過提供無息貸款等措施，促進蘋果產業(yè)盡快轉型升級。

要繼續(xù)加大家庭農場的扶持力度。隨著現(xiàn)代農業(yè)經營體系的不斷發(fā)展，家庭農場雖然也在不斷擴大蘋果的生產規(guī)模，但整體效率水平不高，并未充分發(fā)揮出生產的規(guī)模化優(yōu)勢。鑒于專業(yè)合作社的組織優(yōu)勢和特點，可以嘗試走專業(yè)合作社與家庭農場融合發(fā)展的道路，通過加強合作社的規(guī)范化、專業(yè)化、制度化治理，為廣大普通果農和家庭農場做好產供銷咨詢服務，激發(fā)廣大果農參與合作的積極性，促進山東蘋果產業(yè)的轉型升級和高質量發(fā)展。

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