當前我國地方政府性債務風險防范管理的創新機制與對策研究

[摘?要]當前我國中國特色社會主義進入新時代，推進國家治理體系和治理能力現代化是新時代要求。為此，必須要用改革創新的思路來進行新時代我國地方政府性債務及其風險防范管理。其創新的機制是：地方政府性債務管理的核心問題是風險防范管理，地方政府性債務風險防范管理的關鍵是進行風險等級管理，這是以制定科學風險等級劃分標準為前提，不同風險等級采取不同應對之策。其創新具體實施對策是分類管理、分級處置，即：通過制定科學的地方政府性債務風險等級劃分標準，把各地地方政府性債務現實狀況與之對照，由此確定各地方政府性債務風險等級，具體風險等級對應采取相應處理措施。

[關鍵詞]地方政府性債務;地方政府性債務風險;地方政府性債務風險等級

[中圖分類號]F812.5[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0461（2020）06-0063-07

一、地方政府性債務風險及其特性

（一）地方政府性債務風險

地方政府是與中央政府相對應的地方各級政府，主要是指省級含直轄市自治區、市級含自治州盟、縣級、鄉級政府。就當前我國情況來看，各級地方政府都不同程度存在有地方政府性債務問題，但是就當前我國財政管理體系來看，我國有資格發行地方政府性債券進行融資的地方政府主要是省、市、縣三級政府，地方政府性債務風險管理是對這三級政府來說的，其中，“縣級地方政府作為我國政府體系比較基層的組成部分，其債務風險問題更值得關注”[1]，所以，縣級政府債務風險防范是重點。……