提高農村財務管理水平 推進農村經濟健康發展

張玉鳳

摘要：隨著經濟的高速發展，農村經濟水平得到了令人矚目的提高，隨之而來的對農村經濟的管理愈來愈重要。尤其是在農村經濟的財務管理方面，新舊問題層出不窮，急需在“泥潭”中找到對財務解決的有利辦法，才能夠不斷的響應這一發展，從而逐步促進了農村的經濟健康發展。它們之間存在一定的關聯，例如，農村不斷的發展是始終離不開經濟的因素，若經濟效益提高了，則農村的發展也就逐步提高，反之，則會落后，要想發展好，管理工作者要做好一系列工作，因而要加強對農村經濟的管理，從而才能使農村經濟更好的發展。除此之外，也要結合地域性的各類情況，依據具體情況具體分析的方法去處理，進而使其達到更好的效果。

關鍵詞：經濟發展;農村建設;農村經濟;健康發展

一、農村經濟管理工作的重要性和原則

（一）經濟的重大意義

至今為止，農村的經濟效益有了很大的進步，部分政府機關也對農村的發展有了很大的認可度，因而對農村的發展也就越來越重視起來，其重大意義在于農村建設的過程中采用了各式各樣的方法，有利于農村的發展越來越好，隨之，農村居民的生活質量也有所提高，也完善了居民的居住環境，從而大大的提高了農村發展速度，因而，農村的經濟管理模式也發揮了其重要性。總而言之，政府機關部門的重視起到了絕對性作用 ，具有良好的組織農村發展思想。在處理農業經濟管理各項工作時，政府部門要根據當地經濟發展目標進行策劃，要將工作規范化管理、科學規劃，在法制環境下完善。

（二）經濟管理的準則

1. 以市場需求為向導

市場的信息可以折射出很多問題，比如，各種商品 、生活產品的需求量大小;怎樣生產等等問題。應該調查清楚后作出相應的對策，不至于造成不必要的麻煩。當然也存在一些差異，根據不同地域，我們要作出相應的對策，不斷遵循以市場需求為向導。

2. 以當地資源為襯托

要做好相應的規劃是必不可少的，每個地域都會存在多多少少的地理區別，要針對不同的地域去解決，而且它們的資源以及多少的程度也會有所不一樣，站在國家的角度來說，其具有宏觀上的差異;站在農民的角度來說，具有微觀上的差異，從而，要想農村經濟發展好，要結合地域性的差異是主要的，因而做到取舍之分，以當地資源為襯托。

3. 以經濟效益為原則

農村發展一大難題是需要解決農村的生產聚集問題。農村經濟發展不起來，也跟生產分散性有很大的關系，所以，這一問題必須解決才能使經濟效益發展的更好，還有一因素是科學技術也很重要，因而，科學技術和農村的資源有效的結合，使其發展越迅速。

二、農村經濟管理工作的主要任務

（一）減輕農民負擔

農民是農業發展的主體，也是農村經濟發展管理的基礎，減輕農民負擔最重要的因素是勞務和經濟兩個方面，因而在這個階段我們要實行經濟管理和監督相結合的方法，不斷提高經濟效益和監察程度，確保經濟最大化利用，使其達到更好的成果，這一主要任務是循序漸進的提高，不斷加強管理力度，從而有效的達到長遠發展，工作過程中不得出現半點馬虎，避免造成工作疏漏。

（二）提高財務和資產管理工作水平

想要使農村經濟管理不斷長遠發展，一定要不斷完善經濟體制，才能夠更好的對市場進行監督以及管理。于此，要不斷提高監察的力度，來確保農村經濟數據的真實性。

（三）完善經濟管理服務體系

農村經濟發展的過程中，要不斷完善這一體系，合理有效的加強經濟發展的程度，基于此，要與經濟管理工作相結合才能夠達到最佳效果，一定要制定專業的制度，采取有獎有罰的合理方法，有利于農村經濟快速的發展。

三、現階段農村財務管理存在的問題

（一）體系不健全，步伐不穩健

在很多地方的農村，村主任的決定起著決定性作用，甚至是掌握了全村的主權。從而產生了一些財務上的疏漏，因為這些疏漏都是受到村主任的限制和干預，使其部分工作無法進行，嚴重產生不良影響，農村的財務體系并不完善，沒有明確的規章制度，促使農村經濟混亂，效率低下等狀況。想要使農村經濟不斷發展，就要完善好這一體系，才能有利于農村經濟可持續的發展。

（二）財務監管力度不夠

村民實行互相監督的機制，做到人人平等的原則，我國主權可以掌握在每一位村民的手里，改善了村主任的主權，促使農村經濟平等化，每一位村民都可以對集體工作進行監督與批評，從而達到監督與被監督的效果。但是實行這一機制有很多阻礙，村民缺乏監督意識，使其這一機制難以進行，導致互相監督的機制流于形式化。農村沒有建立專門的財務管理部門，導致缺乏對財務人員的監督，從而使農村經濟財務信息未及時公開等問題發生。

（三）缺乏專業化的人才

根據政府有關部門對農村經濟發展的逐漸重視以及對財務管理試行互相監督的機制。在這種情況下，具備專業的人才極其重要，然而，在農村，村民集體財務管理人員不具備專業的財務水平，能力也有限。缺乏專業化的人才因素主要有兩點，第一是農村集體財務管理培訓機制不完善而造成的，但是最大的原因還是自身的問題，當代社會村民缺乏學習主動性和與社會同進步的積極向上的精神，因而財務管理的能力很難得到快速提升。

（四）創新意識薄弱

在中國，相比較大城市而言，大部分的村民都沒有競爭壓力，從而也阻礙了經濟的可持續發展，原因很簡單，村民目光短淺，看不到事情的嚴重性，也就不利于經濟的快速發展。這樣一來，國家高層對于經濟的發展戰略的眼光也起到很大的作用，會直接影響農村經濟的發展走向，所以國家實際引導力與執行力不足，會導致農村經濟出現很多問題。

四、農村經營管理的優化建議

（一）發展現代高效農業

如今，要想發展農村經濟，首先要考慮生態環境發展的適應性，經濟發展的高效性。我們著重從三個方面下手，農村建設的資源利用化，農業的規模化以及農產品的培育。這樣一來，能夠加快農村經濟的迅速發展，才能促進農業經濟向著現代化、健康化的方向發展。

（二）增加經營管理的咨詢項目

在社會主義市場經濟體制背景下，我國市場需求會發生不同的變化，提高農村經濟發展，我們要不斷實現農業生產逐步科技化與進步化。在這個過程中，要努力做好每一步，踏踏實實的去干，從而也會存在一定的風險。這樣一來，能夠進一步的完善經營管理這一服務項目，并制定相關的經營對策，確保合理實施。

在經營管理的領導下，將局部利益和全面利益相結合以及政府部門的重視，從而有效的使經濟發展快速適應社會的發展要求，有效的結合了農村經濟效益、社會環境效益和生態發展效益。從而達到商品質量的提高，使其具有更高的價值，統一流通和生產，最終使經濟效益得以提升。

（三）加強財務管理和集體資產制度改革

在農村，要想清楚科學的進行經濟管理，就要從財務管理和資產管理兩方面重點入手、重點落實。具體工作中，一是控好資金動向和明確資金的使用情況;二是在明確資金狀況下去因地制宜的設計管理方法;三是為了更好地服務廣大農民群體，要了解自己的崗位責任。例如，嚴格審批制度。2萬元以下的開支，經社區“兩委”、社區第一書記或駐社區干部研究同意，居務監督委員會會議通過，實施。2萬元以上的開支、各社區有修建、購置、處理、興辦集體公益事業、集體企業投資等重大事項，開支超過2萬元的，實行重大事項申報制度。經社區兩委、社區第一書記或駐社區干部研究同意，居務監督委員會議、居民代表大會討論通過，填報《重大開支審批表》。經管區書記、包社區領導或分管項目領導、街道主要領導簽字批準，工程項目類履行招投標程序后，方可實施，任何人不得擅自決定。報財務代理中心審核，同時提供各種必要的書面資料，按照不同的重大事項根據相應規定進行付款。付款時主要采用貨到付款、轉賬支付或向供貨方匯款。

（四）使農業經濟管理更加信息化

在農村經濟發展的情況下，我們要從管理方式的采用上著手去優化這一經濟管理，很長的一段時間里，這一經濟管理效率沒有顯著的提高，反而處在一個較低的水平，導致這一情況出現的直接原因是管理方式較為單一和陳舊。尤其是過于陳舊的管理理念，對于大多數管理活動的開展多數情況下使用的管理手段都過于陳舊。在現如今信息化快速發展下，農業經濟管理活動的開展能夠融入更多地信息技術，同時，在有效提高經濟管理水平和質量的基礎上，從很大程度上提高經濟管理的資金投入。因此，提升農業經濟管理水平的信息化，每一層次、每一時期管理活動的開展必須要運用信息化技術來驅動，如此便可以使農村經濟更好的發展，充分的發掘農業經濟管理的積極作用。

（五）加強農業經濟管理評價，并強化農業經濟管理調整

在這一經濟管理的發展下，毫不疑問會產生很多的不良影響和制約，其存在的問題是管理主體的能力以及經驗的差異，有些還會存在管理問題上的差異也會隨之變化，特別要強調的是農村經濟發展普遍存在多變的狀況，因而一些不足的地方也未曾避免。至于此，想要做好這一管理，要充分不斷完善，才能夠給予更好的發展，使其農業濟經管理發揮最好的效果。總的來說，這一經濟管理體制需要成立評價小組，參考其管理目標和管理方式的正確采用，充分的發揮其實用性和實效性，因而作出相應的評價，并且制定詳細的評價報告。

五、結語

在農業經濟管理過程中，要以農業經濟發展為核心內容，不僅要在思想上加大重視，而且要不斷促使農業經濟不斷發展，因而，農業經濟管理的環境、需求以及狀況都隨之而發生改變，這也要求農業經濟管理層面將調整、優化與創新作為一項常態化工作，從而持續性地發揮出農業經濟管理對農村經濟發展的促進性作用。

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（作者單位：山東省濟寧鄒城市鳧山街道辦事處）