高水平城市大學建設路徑探析

【摘 要】 文章以西安文理學院為例，闡述了建設高水平城市大學的總體要求，以此為依據，提出了高水平城市大學建設路徑。要通過抓人才培養、抓學科建設和科研工作、抓師資隊伍建設、抓開放辦學和服務地方工作、抓黨的建設、抓校園文化和服務保障體系建設，促進大學建設上臺階，向高水平城市大學邁進。

【關鍵詞】 高水平城市大學;大學發展;建設路徑

2020年是全面建成小康社會的收官之年，為推動學校早日建成特色鮮明的高水平城市大學，學校工作的整體思路是：認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平總書記關于教育工作的論述以及全國和全省教育工作會議精神為指導，以“工作質量提升年”為引導，聚焦關鍵指標，強化考核導向，凝心聚力，攻堅克難，固本強優，補申碩指標短板，奮力追趕超越，推動學校各項事業又快又好地發展。本文從總體和具體要求兩個方面加以分析。

一、建設高水平城市大學的總體要求

要抓好兩個重點，一是“提質量”。提升高素質應用型人才培養質量，要落實好“工作質量提升年”要求，不僅提升教學質量，還要全面提升科學研究、學生管理、師資隊伍建設、基礎設施建設、校園文化、服務保障工作、黨建工作、院系工作等各個方面的質量。進一步凝練、挖掘、宣傳辦學特色、亮點。

二是“補短板”。在重點補“申碩”關鍵指標短板的同時，各單位應嚴查自查，創新工作。著力完善制度，規范簡化流程，繼續推進重心下移，強化監管與指導服務，提高管理與服務水平。

二、高水平城市大學建設路徑

1、抓人才培養

全面提高人才培養質量。強化內涵建設，召開本科教學工作會。以“切實提高應用型人才培養質量，扎實推進高水平應用型大學建設”為目標，積極開展專業評估認證工作、繼續加強教學建設與改革、持續提高教師教學水平、進一步健全教學質量監控與保障體系，堅持“以人為本”，推進“四個回歸”，加快建設高水平本科教育。加強專業建設，優化調整專業布局，建立與大西安發展相適應的應用型專業體系，形成服務西安主導產業和特色產業的專業群，進一步完善專業人才培養方案，優化學生培養模式，逐步形成與西安其他本科高校有一定內涵差異的專業群和人才培養特色。做好師范類、工程教育類專業認證工作，確保省級一流專業、市級重點扶持專業完成年度目標建設任務。加強課程建設，建設優質通識課程，打造精品課程。制定與人才培養方案配套的課程教學大綱，充分體現應用能力訓練，綜合素質提升及專業特色彰顯，持續推進“互聯網+”課堂教學模式改革，充分利用網絡教學平臺開展混合教學改革。開展教學競賽，強化特色教育，打造一批“金課”，淘汰“水課”。繼續推進課程考核方式改革，更加重視能力考核導向。加強招生就業工作力度。加大招生宣傳力度，提高新生“進口”質量，強化就業指導服務，拓寬畢業生“出口”渠道，提升畢業生就業競爭力，實現畢業生最大限度的高質量就業。要注重學生的高素質培養，構建多元化成才平臺。完善激勵制度，強化綜合考核導向，注重知識、能力和素質的綜合培育，鼓勵輔修教育，提供更多的輔修專業和雙學位專業，搭建多元化人才成長平臺。繼續提升學生考研率、重要證書通過率，推進“第二課堂成績單”制度建設。進一步強化創新創業教育，持續關注支持幫扶師生創新創業，努力營造更好的創新創業氛圍。

2、抓學科建設和科研工作

要加強申碩學科、重點學科的建設和培育，加大人力物力財力的支持力度。這是今年兩個重點工作中“補短板”的核心。要加強科研與學科建設工作的聯動，積極推進省級重點實驗室、重大科研平臺建設工作，培育和申報高層次創新平臺，拓展和整合人文社會科學研究平臺。著力提高科研平臺的建設質量和管理運行水平，切實發揮科研平臺在匯集優秀人才（團隊）、培育優勢特色學科方向的支撐引領作用。緊跟國家研發計劃、國家科技專項、哲學社會科學重大項目等布局，提前組織培育并指導項目申報，各二級學院要組織科研團隊主動做好項目組織策劃和申報工作，力爭獲批更多的國家級科研項目。圍繞西安市經濟社會發展戰略需求和年度熱點工作，主動與市直部門對接，策劃承擔更多更大的科研項目及其他服務項目，進一步發揮文理作用，體現文理貢獻。積極“走出去”，主動加強與企業合作，推進校企合作研發，形成有較大應用前景的科技成果，爭取橫向科研經費大幅度提升。持續扶持人文社科研究，做強文史，培育西安智庫專家，推進人文社科精、優、特發展，打造西安文理文科學術品牌。

3、抓師資隊伍建設

教育部印發了新時代高校教師、中小學教師、幼兒園教師職業行為十項準則，明確新時代教師職業規范，劃定了基本底線，強化師德師風。我們要對照《新時代高校教師職業行為十項準則》，認真貫徹落實，切實加強師德師風考核，樹立和弘揚以德立身、以德育德的教師楷模。積極培養和引進海內外高層次人才。做好高層次人才柔性引進工作，采取“大師+團隊”的人才聚集模式，解決培育高層次學術領軍人才、創新團隊和學術骨干。做好“百人計劃”等特聘教授、專家的公開招聘、管理服務工作。制定完善選聘優秀教師赴國外進修培訓的管理辦法。強化師資隊伍特別是青年教師隊伍建設，有的要提高學歷，有的要提高教學科研水平，有的要適應專業建設需要進行轉型培訓。修訂完善專業技術人員崗位競聘基本任職條件，激發教職員工工作熱情和創新活力。完善干部隊伍建設機制，加強干部培訓工作，提高管理隊伍素質和活力。建立鼓勵教職員工服務西安國家中心城市建設的激勵機制。加強后勤服務隊伍建設和培訓，提高服務技能。進一步深化完善校內分配激勵機制，特別是要建立好二級單位獎勵績效分配辦法，落實好學校有關要求，提高廣大教職工的向心力、凝聚力。

4、抓開放辦學和服務地方工作

落實省市與學校共建工作。加大與市直部門、區縣開發區、重要企業和研究機構的合作力度，建設專業智庫團隊和機構，打造具有重要影響的高端智庫品牌。加強國際合作辦學力度。深化與國外高校在科研項目、教師培訓和學生聯合培養等方面的合作，提高合作辦學教學質量，促進學校國際化水平的提高。推進與國外友好學校的實質性合作，爭取與已簽訂協議高校全面合作邁出新步伐，辦好國際交流論壇。在建設“留學生之城”上發揮新作用，加強留學生教育，招收更多留學生，推動“一帶一路”人文交流、民心相通。加強校友工作。健全校院兩級校友工作體系，加強學校與國內外校友和社會各界的聯系與合作，發揮校友資源優勢，助推學校發展。

5、抓黨的建設

進一步加強基層黨組織建設。實施黨建“筑基工程”，突出抓好基層黨組織和教師、學生黨支部建設，切實發揮黨支部戰斗堡壘作用。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實“一崗雙責”、“黨政同責”，踐行“四種形態”。落實中央“八項規定”精神，堅持不懈糾正“四風”，集中整治形式主義和官僚主義，努力營造風清氣正的政治生態和發展環境。進一步加強作風建設。以“講政治、敢擔當、改作風”專題教育為抓手，加強干部隊伍作風建設，努力形成“能者上、庸者下，劣者汰”的用人導向，著力打造“文理鐵軍”。進一步加強思想政治和意識形態工作。切實抓好馬克思主義理論教育，加大力度建設好馬克思主義學院和馬克思主義理論學科，扎實推動黨的創新理論進學術、進學科、進課本、進課程、進培訓，充分發揮好西安市廉政教育基地的綜合作用。構建大統戰工作格局。密切聯誼交友，凝聚發展合力，團結引導更多有志之士圍繞中心服務大局。組織開展形式多樣的愛國教育、扶志扶智等主題活動。做好脫貧攻堅幫扶工作，帶動貧困戶增收脫貧。

6、抓校園文化和服務保障體系建設

深入學習貫徹習近平總書記“六個一”文化建設工程中關于高校文化建設的重要論述，推動校園文化建設。開展校園網絡文化研究，建設校園人文景觀，打造品牌文化活動，加強大學文化研究，建設文化研究隊伍。推進文化傳承和創新。深入挖掘整理關中書院辦學歷史積累的寶貴財富和文化資源，在傳承發揚“關學”上發揮新作用，充分利用關中書院文化品牌，進一步推動長安歷史文化建設，為傳承弘揚西安歷史文化資源作出積極貢獻。加強校園文化建設。牢固樹立文化育人的理念，把培養人才作為文化建設的出發點和落腳點，堅持人文精神和科學精神并舉，營造濃厚的育人氛圍。發展學術文化，倡導教師在教書育人的同時，大力開展研究工作，在科學研究和社會服務中應用學術、奉獻學術成果，端正學術風氣，恪守學術道德，努力培養師生的創新精神、人文精神和科學精神。加強國有資產管理。統籌調配使用好各類資金，多渠道籌措辦學經費，為學校建設發展提供財力保障。健全完善學校國有資產相關管理辦法，保障學校資產的安全，提高資產使用效益。

總之，要推動高校建成特色鮮明的高水平城市大學，全校上下必須統一思想、凝心聚力、堅定信心、銳意進取，各級干部必須更多地深入一線調查研究，幫助解決實際問題，扎實工作、創新工作，全面深入細致地完成各項年度目標任務。

【參考文獻】

[1] 胡寶忠，樊千，田野，劉振清.推動內涵式發展 建設高水平有特色的應用型城市大學[J].哈爾濱學院學報，2015.10.

【作者簡介】陳林強（1987—），河北武強人，政工師、助教，西安文理學院黨政辦公室行政秘書，研究方向：高校行政管理及大學生思想政治教育.