2020年5月28日,農業農村部國家林業和草原局發布《關于進一步規范蛙類保護管理的通知》,文件明確規定,黑斑蛙、虎紋蛙、石蛙等大規模養殖蛙類劃分漁業主管部門,按照水生動物管理,這對相關蛙類合理養殖、合規銷售、產業復產有重要推動意義。
今年2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《決定》,對于百萬相關蛙類養殖從業者來說,這是一個天大的打擊,存蛙不能賣,養殖不敢做,銷售不流通。很多人貸款負債,心態消極、轉行轉業是相當部分養殖戶現狀。但也有人還在堅持,等待產業恢復的希望。
為了進一步保障相關蛙類產業合理有序發展,授漁水產聯合青蛙幫平臺積極開展產業調研,同華中農業大學水產學院相關專家充分研討,達成相關產業發展建議。
授漁平臺為養殖戶發聲,并將反饋意見積極上報相關部門,并建議以上蛙類養殖作為助力農民脫貧、維護生態環境友好、推動農業鄉村振興的重要手段,因其已成產業規模,呼吁保留產業通道。

品種黑斑蛙泰國虎紋蛙棘胸蛙養殖面積(畝)130000 20000 50000全年產量(噸)104000 70000 20000務工人員(萬人)104 18 42貧困戶(萬人)1.3 0.23 0.49
終于,《農業農村部國家林業和草原局關于進一步規范蛙類保護管理的通知》,在今日發布實施,具體有以下幾點:
根據專家研究論證意見,對于目前存在交叉管理、養殖歷史較長、人工繁育規模較大的黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中國林蛙(東北林蛙)、黑龍江林蛙等相關蛙類(以下簡稱“相關蛙類”),由漁業主管部門按照水生動物管理。
對其他蛙類,農業農村部和國家林草局將本著科學性優先和兼顧管理可操作性的總體原則,共同確定分類劃分方案,適時調整相關名錄。各地漁業主管部門、林業和草原主管部門要依法依規推進地方重點保護野生動物名錄的調整。
各地漁業主管部門、林業和草原主管部門要建立工作協調機制,制定工作方案,確保相關蛙類管理、調整工作交接到位;
要做好相關證件撤回注銷和檔案資料移交工作,主動告知從業者相關管理政策,優化辦事流程;對于情況復雜、短時間內難以完全交接到位的,可協商通過設立一定過渡期等措施,確保有關調整工作平穩有序,避免出現管理真空。
各地漁業主管部門要依據有關法律法規,加大相關蛙類野生資源保護力度,利用活動僅限于增養殖群體。
除科學研究、種群調控等特殊需要外,禁止捕撈相關蛙類野生資源;確需捕撈的,要嚴格按照有關法律規定報經相關漁業主管部門批準,在指定的區域和時間內,按照限額捕撈。
各地漁業主管部門、林業和草原主管部門要加強協調配合,把蛙類保護與當地森林等自然生態系統保護有機結合起來,嚴禁在自然保護區開展捕撈利用活動。
積極會同公安、市場監管等部門加大執法監管力度,嚴厲打擊非法捕撈、出售、購買、利用相關蛙類野生資源的行為。
各地漁業主管部門要加強相關蛙類的養殖管理,強化苗種生產審批和監管。
在縣級以上地方人民政府頒布的養殖水域灘涂規劃確定的養殖區和限養區內從事養殖生產的,要依法向縣級以上人民政府漁業主管部門提出申請,由本級人民政府核發養殖證。
各地漁業主管部門、林業和草原主管部門要相互配合,科學合理安排蛙類野外增殖放流,擴大種群規模,加強放流效果跟蹤評估,保護種質資源。
各地漁業主管部門、林業和草原主管部門要加強本底調查,準確掌握蛙類野生資源狀況,建立健全監測網絡和保護體系,全方位提升野生蛙類保護能力和水平;
要加強對蛙類分布的自然保護區域、重要棲息地等生態環境的監測和保護,嚴防破壞野外生境等違法行為發生;
要建立信息發布和有獎舉報機制,主動公開蛙類野生資源和棲息地狀況,接受公眾監督,積極開展蛙類保護宣傳,營造全社會關心支持蛙類保護的良好氛圍。
多年以來,蛙類養殖主管部門一直不明確,證件辦理、養殖監管、流通管理交叉護管,這就造成了出現問題不斷地申報、部門不斷地協商、最后問題不能有效的及時解決。
如今部門劃分已經明確,不僅合理養殖、合規銷售指日可待,同時相關的養殖扶持、農業項目、福利政策更是會不斷完善。
今后的蛙類養殖產業,會不斷恢復,但合理合規的證件辦理、養殖監管力度會更加嚴格,因此相關部門要做到在人工養殖與野生蛙類的明確劃分,養殖戶要積極配合,養殖要合法合規,市場才會欣欣向榮,推動生態和養殖的良性健康發展。
(信息來源:授漁水產)