工業園區固體廢棄物污染防治要點

朱廣欽

摘 ? 要：近年來，許多地方為了發展地方經濟，工業園區規模不斷擴大。在推動經濟增長的同時也產生了許多固體廢棄，不僅會對生態環境造成影響，還會危害到安全，因此有必要采取有效措施強化固體廢棄物防治，實現綜合治理，不僅要降低固體廢棄物對環境的影響，還要對固體廢棄物加以治理，實現資源化利用，挖掘廢棄物的使用價值，這也符合資源節約型社會的發展要求。

關鍵詞：工業園區 ?固體廢棄物 ?污染物防治

中圖分類號：X705 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）04（c）-0116-02

工業園區的建立對于拉動地方經濟的發揮著重要的作用，但是由此也帶來了固體廢棄物引發的污染問題。針對工業園區的固體廢棄物，要明確思路，要有科學的防治措施，實現綜合治理，兼顧經濟發展與環境保護。

1 ?工業園區固體廢棄物的特點

1.1 種類多、來源廣

工業園區會生產多種多樣的產品，因此導致固體廢棄物源于不同的生產環節。比如固體廢棄物可以來源于醫療、化工、造紙等不同的行業，因此有多個種類。由于種類多樣化，因此固體廢棄物治理也具有一定的難度。此外，工業生產中的不同環節都會產生固體廢棄物，因此具有來源廣泛的特點。

1.2 資源具有潛力大

工業園區雖然產生了大量的固體廢棄物，對生態環境造成了影響，但是經過轉化可以變為資源。當前，由于多種新技術的應用，固體廢棄物借助特殊工藝會轉化成可以利用資源，還可以繼續應用于工業生產。比如固體廢棄物含有一部分再生資源，不同于廢氣、廢水等廢棄物，具有可挖掘價值。資源化利用技術具有廣闊的發展前景。比如固體廢棄物經過加以可以生產出建材材料。

1.3 含有危險成分

工業園區產生固體廢棄物部分存在危險成分。固體廢棄物如果不經過處理，進入生態環境會發生污染問題。在外界條件下會產生生化反應，固體廢棄物含有的危險物質會散發，成為污染源，引發了多方面的環境問題，包括水污染、土壤污染、大氣污染，原有的生態環境發生了改變，公眾的健康也會受到造成影響。所以針對固體廢棄物要有可行的處理方式，控制對環境造成的不良影響。

2 ?工業園區強化固體廢棄物污染防治的建議

2.1 強化綜合治理

工業園區固體廢棄物存在發生環境污染的可能性，而固體廢棄物產生、利用涉及到多方面的內容，因此需要有綜合治理措施。各地要結合區域特點采取相應的措施。比如針對遼寧省針對工業園固體廢棄物的管理出臺了《遼寧省工業固體廢棄物污染控制標準》，明確了保護環境，保障人體健康，促進治理和綜合利用的具體措施，要求水或酸或堿接觸后能釋放出易燃氣體或有毒氣體的工業固體廢棄物，執行一級標準?；烊敕弦患墭藴驶蚨墭藴实墓I固體廢棄物的固體廢棄物，分別執行一級標準或二級標準。工業園區固體廢棄物的防治要強化固體廢棄物產生的企業管理。企業的生產經營要同步考慮到固體廢棄物的綜合利用，將具體的實施納入到管理計劃，并借助先進的工藝與技術，降低固體廢棄物的產生數量、類別，不借助工藝改進實現固體廢棄物的再次利用。對于廢舊電池以及電子產品、廢棄的塑料制品以及可以加以綜合利用的其他固體廢棄物，如果具有回收利用條件而不主動回收利用的企業，或者雖不具有回收利用能力但不主動提供給其他企業加以利用的，所在區域的環保部門要責令其主動回收利用或者主動提供給具有利用能力的企業加以利用。固體廢棄物的產生企業要承擔回收處置發生的費用。固體廢棄物產生的企業，要選擇達到環境保護標準的處理方式，并且針對收集、保管、運輸、利用、處置相關環節采取措施，以實現防揚散、防流失、防滲漏的作用。對于從事化工、生物制品、科研等產生固體廢棄物，由于含有病原體，要在分類后實現集中無害化處置。

2.2 發揮技術的推動作用

針對固體廢棄物的污染防治要注重發揮技術進步的推動作用。比如從遼寧省2019年的情況來看，工業園固體廢棄物的綜合利用率僅為40.01%，而全國的平水平為56.48%，存在16個百分點的差距，而國內先進對區上海市已經達到了98.18%，山東省達到了90.75%，可以看出差距很大。此外，遼寧省在固體廢棄物綜合利用上技術薄弱，特別是尾礦，其產生量約為工業固體廢棄物總量的一半，但是利用率僅為8.78%，導致了大量土地的占用，尾礦是遼寧固體廢棄物的占比最大的污染源。2019的數據表明，遼寧省固體廢棄物儲存率為26.18%，而全國平均水平為21.67%，上海市為0.39%，山東省為7.38%。內容如圖1所示。

遼寧省工業固體廢棄物綜合利用率存在較大的差距的主要原因是缺少先進的技術與工藝作為保障，企業在生產中產生許多包含部分未完全利用的固體廢棄物，這些材料與副產品雖然是固體廢棄物，但是具有開發利用價值，如果具備利用條件時，固體廢棄物可以實現再利用，變化其他領域的工業原料。由于技術落后，綜合利用效益低下，難以吸引到社會資本的投入。因此建議要發揮科技進步的作用，以提升廢棄物向資源化的轉化效果。技術的應用要兼顧考慮經濟效益、環境效益。在今后的發展中，固體廢棄物資源化利用技術要向著細化種類、深度利用、無害化利用的方向發展。

2.3 優化產業結構

為了實現可持續發展，工業園區要轉變原有的方式，發展要結合產業集群的總體規劃。地方政府針對工業園區的發展中注重調結構，針對工業園區的固體廢棄物產生的實際情況，一方面要對原有的產業結構加以優化，還要注重培育發展新興產業，實現園區產業的集群化，實現產業結構的多元化，結合新興產業的發展方向，拓展發展空間，借助優化產業結構，實現資源的優化配置，實現生產力要素高效結合，建立基于環境保護的產業發展模式。遼寧工業園可以通過組團的模式，以成體現區域特色的產業格局。工業園區通過產業結構的優化，提高資源的綜合利用率，減少固體廢棄物的數量。工業園在建設與后續發展中，規劃方案要同步考慮固體廢棄物的資源利用問題，以實現產業的生態化發展，實現資源利用的深度開發，降低廢棄物排放量，降低對環境存在的負面影響。固體廢棄物要借助資源化綜合利用實現產業化，流入商品市場以增值。固體廢棄物加工處理后的商品化可以實現工業園發展模式的變革。工業園在調結構發展中，結合固體廢棄物的資源化再生利用要有配套的保障措施。此外，工業園區在發展中也要結合固體廢棄物的種類特點，在發展的同時考慮到吸引可以對固體廢棄物實施綜合利用企業進入到工業園，實現工業園區生態化發展。

2.4 地域的科學規劃

工業園區的發展雖然不可避免會產生廢棄物。但是針對危險廢棄物要有科學的處理方式，比如可以進行定點回收。部分企業考慮到生產經營壓力對于環保政策的執行缺少深入，危險廢棄物的綜合治理沒有引起足夠的重視，工業園區因此存在環境污染問題。建議工業園區的發展可以借鑒日本、美國等國家的先進經驗，強化地域的布局，實現科學規劃。工業園區如果產生大量的廢棄物，要遠離人口居住的區域，要劃定處理危險廢棄物集中管理區，保證危險固體廢棄物的無害化處理，產生企業與處理企業要實現直接對接，去除中間環節，實現短流程處理，并規范企業的社會責任，強化處理效果。

2.5 工業園區發展模式的轉變

工業園區的發展要立足于可持續性發展，要轉變傳統的發展模式，大力發展新型生態工業。生態工業在發展過程中有環保的措施，工業結構要科學合理。結合工業環境存在的污染問題，要基于環境友好的工業發展模式，以保證工業發展實現可持續性，控制環境污染問題，要強化綠色發展，實現生態化的發展，實現資源的高效利用，實現發展要素的協調性與平衡性，消除工業發展與環境保護的矛盾問題，實現自然資源的合理利用，環境得到有效保護，降低污染物產生，實現發展處于良性循環狀態。在生態工業推動中，要考慮到經濟與環境保護的同步，保證綜合效益。工業生態的發展要結合區域的實際，結合資源特點、地理特點等，采取因地制宜的發展方式。當前許多地方對于地方考核主要是依據 GDP 增長效果。由于考核體系的束縛，地方政府在發展中過度追求經濟增長，對于環境保護缺少重視。為了保證工業環境的治理效果，政府要改變原有的發展模式，引入“綠色 GDP”的概念，實現環境保護與政績結合的方式，以提升工業環保的效果。政府對于工業污染治理，要起引導作用，保證資金的投入，實現人力、物力、財力的共同作用。

3 ?結語

工業園區會產生大量的固體廢棄物，體現出危害性高與可重復利用的特點。為了保護工業園區的環境，要有環保意識，從污染源頭抓起，借助園區的轉型升級，提升固體廢棄物的防治水平，兼顧經濟增長和環境保護。

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