環境統計中污染物產生量排放量核算方法的探討

何雪芹 周潔 陳志誠 王玨

摘 ? 要：環境統計可為政府部門制定環境政策和環境規劃，預測環境資源的承載能力等提供依據，切合嚴禁的污染物核算方法是更好完成環境統計工作的重要保障。本文對環境統計工作中污染物產生量排放量各種核算方法的特點及使用局限進行了探討分析，從切合實際核算情況的角度出發，對環境統計工作中核算方法的使用和選擇給出一些意見和建議，旨在為環境統計工作提供一些建議和指導。

關鍵詞：環境統計 ?污染物排放量 ?核算方法 ?方法建議

中圖分類號：X502 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）05（a）-0135-02

在環境規劃管理工作中需要對污染物排放源進行環境統計，這些污染物排放源主要包括工業生產、農業活動、城鎮居民生活、機動車尾氣排放，以及實施廢棄物質集中處置的污水處理廠、生活垃圾處理廠（場）、危險廢物（醫療廢物）集中處理（置）廠等。其中，農業活動、城鎮居民生活以及機動車尾氣排放污染物均是依照相關部門給出統計的基礎數據，根據基礎數據結合相關技術參數得出排放情況。然而，需要進行發表調查的工業污染源由于工藝流程和技術裝備差別太大，生產方式和組織方式呈現多而雜的趨勢，污染物的排放量無法用給出的基礎數據和技術參數得出，目前環境統計工作中有監測數據法、產排污系數法和物料衡算法3種污染物核算方法。這3種核算方法為了適用不同的使用條件，具備3種不同的數據來源和計算方法，在使用3種方法時要全面考慮方法的要求和特點。

1 ?各種核算方法介紹

1.1 監測數據法

監測數據法主要是依據實際監測環境統計的對象產生和外排污染物（廢氣、廢水、固體廢棄物）的排放量和濃度計算出相應的產生量和排放量。環統監測數據、歷史監測數據和在線監測數據是監測數據法數據主要來源。其中，歷史監測數據分為企業環評部分監測數據、項目建設環保部驗收監測數據、環評外單位監測數據、公司自身監測數據。在進行環境污染排放量核算之前，必須確保統計數據的有效性、技術準確性、規范性。對于數據的采納準則及優先順序為：（1）監督監測;（2）驗收監測;（3）委托監測;（4）企業自測。

在采納數據時，應首先采納最近1年的監測數據，如果近1年內沒有符合技術要求的數據，則采納3年內的數據為宜。監測數據法得出的數據主要來源于現場和實際，因此該方法得出的數據也較為準確，這也是監測數據法的優勢所在。但是在應用數據監測法時要注意數據的普適性和代表性，不能以偏概全，不能以點代面。所以，在使用數據監測法時往往要多方面、多地點、多次數地進行統計、計算，以確保數據監測法的代表性和有效性。在環境統計工作開展之前，應該由上級部門及早制定工作計劃并下發給環保部門，要保證環保部門充分的監測時間及次數，這樣才能保證環保部門對企業監測的準確性和實效性。

1.2 產排污系數法

產排污系數法需要在實施之前準確把握企業的生產流程、車間規模、原材料及生產材料和污染管理、控制技術等參數，根據這些參數確定企業相應的污染物產生排放系數。產排污系數法的使用相對便捷固定，在充分調查了解企業后確定產排污系數，就可以對企業的污染物排放量進行核算。與數據監測法相比產排污系數法使用起來更加簡單、便捷，計算出產排污系數后，只需確保企業生產工藝流程和污染處理技術沒有發生變化，產排污系數法測定的數值就會比較準確、穩定。然而產排污系數法的缺點在于忽視了企業生產過程中采取不同污染處理技術這個主要因素，在計算過程中該方法僅以企業生產消耗的原材料或生產成品就確定了一個企業的排放系數，未考慮企業對于污染管理和處理技術方面的因素，具有一定的局限性。

1.3 物料衡算法

物料衡算法是通過計算生產過程中物質的量的變化，對生產過程中使用的物料變化情況進行定量分析的一種方法。從物料使用的角度來說，是指企業生產投入的物料總和等于產物物料的總和，產物物料主要包括主副產品、廢料回收等。使用物料衡算法對企業的污染物排放量進行統計計算時，必須對企業生產工藝流程以及能源的使用支出、水、物料投入、使用、消耗情況有準確的掌握，從物料守恒理論入手，對企業的原料消耗、成品產出、人為管理、污染技術裝備進行綜合分析，使測算出的污染物產生量和排放量能準確、真實地貼近生產過程中的實際情況。因此，對企業污染物做物料衡算法核算排放量時往往伴隨著大量的數據及復雜的計算過程，而且在計算時要密切關注每個細微的環節，這種核算方法對相關使用人員有較高的素質要求。如果環統人員的專業知識有限，對生產流程的掌握度不夠，核算出污染物排放量的準確性會受到較大影響。

2 ?對選用核算方法的探討

因為3種污染物排放量核算方法都能用于環境統計，但是并不能直接比較不同核算方法結果的準備性和代表性。考慮到作為核算污染物排放總量指標的核算結果并不直接代表實際污染物排放量，因此對具體企業選擇環境統計核算方法時，除了控制和減少與實際污染物排放的差異外，還要結合環境統計核算數據的意義，把核算方法得出的企業實際污染排放水平評估指標作為重要參考。環境統計中的污染物排放數據是企業現有生產工藝設備物污染控制條件的重要指標，估算結果更是反映污染物排放質量的綜合指標。

監測數據是企業能否達到預期和設計污染防治效果、是否達到排放標準的重要依據，所以在缺乏有效評定的監測數據時，是反映污染物排放質量的綜合指標。估算結果準確反反映了企業污染物排放標準，核算得出的數據代表著企業在污染排放治理所做的處理工作，在正常生產及污染處理工作中核算數據等于污染物排放量，即企業采取污染措施之后污染物排放量的最大或者最可能出現的值。假如出現三種核算方法同時適用的核算樣本，應該多調查、總結污染物排放特點，選擇能更準確反映企業污染排放能力的核算方法。

3 ?關于核算方法選用原則的建議

3種污染物核算方法排除對主要污染物總量減排核查，但是總量核查是對3種不同核算方法結果基礎上企業污染治理效果的確認，具備更高的代表性和權威性，在環境核算之前應該首先考慮。通過有效性審核的自動在線監測數據，可以最完整、最真實地反映統計期內各企業生產條件和工作條件的污染物排放情況，應優先在選擇環境統計工作中使用;如果污染物排放結果不能代表環境統計數據，則僅參考人工監測數據來計算污染物排放結果。對于無自動在線監測條件、無自動在線監測設備的企業，產排污系數法可以反映出相應生產工藝技術和污染控制模式下相應生產行業平均管理水平的污染物排放。只要污染物排放系數選擇準確，就可以將計算出的污染物排放量作為行業的平均排放水平，這樣的核算結果具有較好的代表性，另外還可以通過監測數據驗證計算結果。物料衡算法最能體現對特定行業的污染物排放特點，即使用工業鍋爐的相關企業（橡膠行業的燒結過程，煉油廠的二氧化硫生產能力）。在對其他污染物進行核算工作時，倘若缺乏排放系數作為環統的指標和參數，在相關的資料部分已經完成時，物料衡算法的計算結果就是環統結果的重要參考依據。

參考文獻

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