在新政府會計制度下對高校財務工作的研究

【摘要】2019年1月1日，財政部頒布規(guī)定要求行政事業(yè)單位開始實施新政府會計制度，這對于高校的財務工作運轉既是一個挑戰(zhàn)也是更新工作機制提升工作效率的機會，在改革過程中會遇到大量問題，本文分析當前高校財務狀況的現(xiàn)狀和提出解決措施，為高校財務工作順利開展提供幫助。

【關鍵詞】高校;財務工作

一、背景介紹

2019年1月，新政府會計制度開始在全國行政事業(yè)單位正式實施，在如下幾個方面進行了大程度的改革。首先在全國行政事業(yè)單位的會計核算上進行了統(tǒng)一，對于科目的設置、報表的使用等方面進行了規(guī)定和統(tǒng)一，這樣方便各類財務部門能夠標準統(tǒng)一的進行各項財務活動;其次，是對于核算和預算兩個方面的規(guī)定，在現(xiàn)金業(yè)務中必須進行核算和預算，而對于一般業(yè)務只需要進行核算即可。第三是對高校的財務工作進行了專門的設定和規(guī)定，以此來幫助高校的財務工作更順利的開展和進行?？傮w而言新政府會計制度是為了保證事業(yè)單位財務工作的順利進行而頒布的，它既統(tǒng)一了財務工作的標準也提升了工作的效率。

二、新政府會計制度對高校財務工作的影響

（一）新政府會計制度對于核算制度進行了更新。

新政府會計制度將財務會計和預算會計之間的關系進行了重新的調整，相互之間既有銜接又各自有自己的作用。一方面，新的會計制度兼具了兩者之間的優(yōu)點，可以確保行政事業(yè)單位在財務預算決算階段的各項財務工作要求;另一方面也方便行政事業(yè)單位可以更加直接明了的反應財務狀況，這對于規(guī)范事業(yè)單位財務運轉、提升工作效率有著極大的幫助和革新。

（二）統(tǒng)一會計工作制度。

新政府會計制度是對是對所有企事業(yè)單位的一項整合，對于高校、醫(yī)院、科研院所等需要國家公共財政支撐運轉的單位而言是一次整合的機會，在確保各個單位有獨立的財務自由基礎上會計制度達到有機統(tǒng)一，這樣的規(guī)范為之后的查賬、財務報告的明晰程度做好準備。

（三）各個部門相互合作，確保工作

新政府會計制度的實行，需要校內各個部門的通力配合才能確保政策的精準實施。無論是校內各個學院的財務工作，還是科研處、資產管理處、后勤公司等專項部門，都需要在工作將自身的財務工作與財務處進行及時的溝通和反饋，有進項和出項時要按月進行匯總匯報，統(tǒng)配協(xié)調來保證新政府會計制度能夠在各個高校順利開展下去。

（四）促進高校成本管理發(fā)展

高校的資金來源一大部分都是來自于財政撥款，并且高校是非營利性的公益單位，因此在成本管理方面缺乏管理意識，尤其是在科研經費和日常工作經費上的使用缺乏節(jié)約意識。因此新政府會計制度就是要求高校對科研工作經費、日常管理的費用進行明確具體的分類和記錄，對各項成本開支進行核算，通過政策壓力的方式提升高校對成本管理的重視程度，進而提升成本管理水平。

（五）擴大資產負債核算范圍

在新政府會計制度規(guī)范下，高校在資產核算上增加了教學樓、各類教學科研設備作為核算內容，這樣可以具體明確的反映高校資產狀況，也可以規(guī)范高校在財務活動上的各類行為。可以說新政府會計制度是一個規(guī)范和準則，要求高校進行規(guī)范財務核算并規(guī)范高校經濟狀況，準確反映高校的財務信息。

三、新政府會計制度對高校財務狀況的建設性意義

（一）提高成本核算意識

正如前文所講，高校的資金來源主要源自政府撥款和公益捐贈，這樣的資金政策會使財務人員對于資金流向的審核掉以輕心，不能做好節(jié)約工作。但是高校仍然要提高成本核算的意識，全校各個學院、部門都要做好成本管理工作，培養(yǎng)節(jié)約意識。

高校在具體的工作中，應該設立相應的明細賬目來審核財各個部門的資產管理工作，由于高校具有行政事業(yè)單位的性質，所有設備設施都是國有資產，因此必須強化所有人員的責任意識、節(jié)約意識，對各個部門做好核算工作，在財務處在這樣的成本管理基礎上，做好降低成本費用的工作，最終促進高校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）提升財務人員專業(yè)素質

新政府會計制度的實施離不開每一個財務人員的工作，因此高校需要加強對財務人員專業(yè)素質的培訓，通過提高財務人員的專業(yè)知識、解決問題的能力等方式打造專業(yè)化更強的人才隊伍。同時，高校具有特殊性和專業(yè)性的特點，因此應該加強校際之間的學習，安排財務人員也應該多參加各項集中培訓、校外交流等活動，學習先進地方、高校的財務工作經驗，結合本校實際進行具體工作;也要邀請具有專業(yè)工作經驗的人員來校內對財務人員進行集中培訓。

（三）會計信息化發(fā)展亟待提高

隨著會計制度的細化，高校財務人員的工作量會越來越大。除了培養(yǎng)專業(yè)人員素質以外，更需要的是信息化技術的使用，高校財務工作的開展應該與信息化設備聯(lián)系在一起，方面進行核算、記賬等工作。這需要開發(fā)新的記賬軟件幫助財務人員進行工作，以人工智能的自動匹配信息為主同時兼具手動輸入的功能。由于新政府會計制度的影響，“平行記賬”給財務工作帶來了很多的挑戰(zhàn)和工作壓力，同時高校師生對于財務軟件的使用量也會逐漸增大，不論是科研經費的申報還是日常管理工作的支出甚至是學生酬勞的發(fā)放，都給財務軟件施加著更大的壓力。因此財務工作信息化的發(fā)展迫在眉睫，不斷加強信息化建設是提升財務工作質量和工作效率的不二法門，能夠有序保證工作的順利進行就需要不斷的更新財務工作系統(tǒng)。

四、結語

財務工作的改革不是一蹴而就的，高校財務工作應該在新政府會計制度的領導下逐步改革完成。我們也要充分意識到新政府會計制度改革是我國汲取了發(fā)達國家的先進經驗結合我國國情制定的政策。既能夠全方位的統(tǒng)一全國行政事業(yè)單位的會計制度，也能夠清楚明晰的反映出各個高校的財務狀況。既能推進會計制度的不斷更新還可以提升高校的工作效率，保證財務工作的順利開展。

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作者簡介：

孫舒越（1992-），女，漢族，天津人，碩士研究生，天津中德應用技術大學，研究方向：事業(yè)單位會計。