強化專責監督 護航企業發展

魯丹祥

十九屆中央紀委三次全會要求，各級紀檢監察機關要一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，一以貫之堅定踐行“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”是忠誠履職之本、堅守初心之要和勇擔使命之責，為推動新時代國企紀檢工作高質量發展指明了方向。福建寧德核電有限公司（以下簡稱“公司”）紀委立足職能職責，堅持目標導向、質效提升，在務實監督、從嚴監督、治本監督上持續發力，著力構建“清風正氣滿寧核”的政治生態，為核電安全發展和企業高質量發展提供了堅強有力保障。

政治監督融入中心工作提升守護核安全的政治自覺

2019年初，中廣核集團公司黨委印發通知，要求各級黨組織、黨員干部對照習近平總書記關于新形勢下我國核工業發展的重要指示批示精神，從更高高度和更大格局上做好貫徹落實。安全生產重心在哪里，政治監督的觸角就延伸到那里。公司紀委制定了《安全質量責任落實情況監督檢查實施方案》，重點聚焦年度安全質量戰略焦點任務、承接上級的安全質量改進行動、涉及核安全重要項目等重點任務，明確了透過業務看政治、督促增強“四個意識”的工作方向。

捍衛政治紀律，必須糾正思想和行動偏差。2019年，公司發生一起一般安全生產責任事故，屬于落實安全監督管理責任不到位問題。紀委及時啟動了全面問責，對有關責任人員進行了精準追責，并要求從堅守初心、安全發展的角度做好檢討反思工作。從政治視角切入，對該事件進行公開點評剖析，要求黨員干部把思想行動統一到習近平總書記重要指示批示精神上來，增強“管生產必須管安全”的政治認識、政治能力、政治自覺，扛起抓牢守護核安全的責任。

政治監督不是抽象而是具體的，必須在具體化常態化上持續發力。2020年伊始，紀委圍繞強化政治監督早研究、早部署、早行動的要求，本著政治監督與業務工作有機統一的原則，制定了“8+X”任務清單和實施計劃。旨在通過強有力的政治監督和嚴明的政治紀律，督促干部黨員帶頭踐行“兩個維護”，不負習近平總書記的期望和囑托，把寧德核電建設好、運營好，助力閩東經濟發展繁榮。

從嚴監督融入日常抓在經常厚植守正擔當企業精神

習近平總書記強調，強化黨內監督，重在日常、貴在有恒。黨的各級組織要敢于較真碰硬、見人見物見細節，從點滴抓起，從具體問題抓起，及時發現問題，糾正偏差。公司紀委堅持問題導向和結果導向，緊盯重點人群、突出問題，實現了日常監督由寬到嚴、脫虛向實的轉變。

緊盯關鍵少數，拓展深化廉潔教育形式和內容。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，紀委組織開展了廉潔黨課活動。黨委委員帶頭下基層，與干部黨員面對面交流對全面從嚴治黨的認識和看法，探討如何嚴于律己做表率。截至2019年11月，廉潔黨課實現了36個黨支部全覆蓋。以黨委管理干部為重點，利用黨委擴大會議、總經理部例會形式開展黨規黨紀知識測試，全年累計開展4次，共計127人次參與。生產服務黨支部聯合機械、電氣、儀控、設備管理4個黨支部，組織36名關鍵崗位人員赴寧德監獄開展居安思危震撼教育。執紀只是手段，關心愛護才是目的。紀委對小毛病、小偏差保持高度警覺，用好改造與團結的政策策略，綜合考慮錯誤事實、認錯改錯、一貫表現等情況 。公司對10人執行第一種形態（批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態），取得了教育個別人、警示大多數的效果。

堅持群眾路線，著力解決作風建設的主要矛盾。堅持“三步走”，貼身防范“節日病”復發。節前打好預防針，嚴明紀律要求，轉發違反八項規定精神典型案例，通報表揚主動申報禮品禮金的典型事件，強化不敢、知止氛圍。節中嚴密監控，對“四風”新動向時刻防范，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，了解“十五個嚴禁”落實情況。嚴格落實節后“回頭看”，緊盯公關接待、差旅報銷等“四風”問題多發易發領域，確保壓力傳遞到底、責任落實到位。什么問題突出就重點整治什么問題。通過問卷調查、面對面訪談等方式，了解真實情況，聽取一線員工聲音，梳理機組大修中形式主義官僚主義問題12個。督促責任部門從信息化建設、優化流程、制度升級等角度，提出整改措施共22項，把干部員工干事創業的手腳從形式主義官僚主義的套路中解放出來。

立足正向引導，促進敢擔當善作為。寧德核電的持續發展需要一批有實力、重商譽、靠得住的供應商、承包商。在正風肅紀的大形勢下，干部員工擔心出事、不敢干事的消極現象有所顯現，尤其是在與合作伙伴往來中畏首畏尾、顧慮重重，制約了工作推進和合作質量。紀委發出深化“親清”合作的倡議，為擔當有為者撐腰鼓勁。先后兩次印發指導意見，引導干部員工落實親”的要求，堅守“清”的底線，做到“清”上加“親”。大多數部門改變過去“為了不出事、寧愿不出門”的想法，安排人員外出調研溝通，與合作伙伴建立互信，實現為我所用、共同成長、互利共贏。

當好監督“協調員”釋放綜合監督的疊加效應

著力破解各類監督方式單打一、碎片化難題，推動專責監督與職能監督貫通融合、相互協同。制定了《綜合監督管理辦法》，明確協調機制、責任關系、職能職責，回答了“誰來統籌綜合監督”“如何落實職能監督”等問題。紀委立足監督的再監督，牽頭成立綜合監督運作機構，與核安全執照部、黨群工作部、財務部等9個職能部門逐一溝通，形成風險清單、任務清單、完成清單，壓實主體責任，推動從專業角度觀察問題、發現問題、解決問題，切實發揮“探頭”功能、“前哨”作用，補齊了只顧一點、不及其余的短板。2019年，職能部門全年累計通報苗頭性問題37個，通過點對點反饋、通報考核、督促整改等方式，解決了基層“三重一大”決策質量不高、技術崗位授權不符合要求等突出問題。

工作責任有多大，聯合監督的力度就要有多大。新冠肺炎疫情突如其來，黨中央就疫情防控和復工復產多次研究部署。公司紀委聞令而動、果斷迅速，堅持疫情防控監督和第十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實“兩手抓”“兩手硬”，當好黨委的參謀和助手。第一時間發布《關于實時監督疫情防控工作的通告》，針對疫情中可能滋生的形式主義官僚主義問題、妨礙疫情防控大局的行為，開列問題清單，劃出紀律“紅線”，公布了監督舉報途徑，形成人人監督、我為人人的氛圍。紀委書記全程參加應對疫情領導小組會議，根據疫情最新動向趨勢，針對安排部署的薄弱環節作出提醒，對需要注意的問題提出補充意見，確保各項工作萬無一失，防范百密一疏。充分體諒基層干部、一線人員和重點人員，做到精準監督、規范執紀、慎重問責，對苗頭性、傾向性問題或工作失誤以提醒糾偏為主，以嚴明的紀律和作風保障防控措施和工作要求不折不扣執行到位。針對安全防護部移交的問題線索，紀委果斷出擊，對干擾疫情防控工作的行為予以批評教育，釋放了紀律如鐵的強烈信號。

疫情嚴峻復雜又瞬息萬變，聯合監督謀勢而動、順勢而為、順勢而變。公司紀委科學調整疫情防控期間的綜合監督策略，加強綜合監督的統籌協調，把監督力量下沉到一線。安排紀檢干部加入疫情防控督查組，全程參與疫情防控和復工復產監督檢查。從承包商營地進出管控到返崗人員隔離觀察，從現場活動板房安全隱患排查到錯峰出行就餐……公司紀檢干部與安全防護等職能部門人員一道，加強對疫情防控重點工作、關鍵環節的實地督導，針對責任盲區和工作短板，頻頻打出“組合拳”，及時消除了各類或明或暗的風險。在這場沒有硝煙的戰役中，綜合監督靈敏反應、同向發力，通過有效監督壓實領導責任、接口管理責任和直接責任，為疫情防控和有序復工復產取得階段性勝利奠定了堅實基礎。公司紀檢隊伍經受了考驗、鍛煉了能力、積累了經驗，也贏得了職工群眾的信任和支持。