筑牢“戰斗堡壘”推進國企黨建與業務深度融合

曾繁趙

加強國有企業黨建工作與生產經營業務的深度融合，找準兩者深度融合的結合點、選好切入點、把握著力點，確保黨建工作謀到關鍵處、抓到點子上，真正把政治優勢轉化為發展優勢，是當前國有企業黨建工作的重要課題。

筆者結合廣東電網有限責任公司揭陽供電局黨建實踐，從基層黨建實際問題出發，就推進黨建工作與生產經營的深度融合談一些認識和體會。

加強深度融合對國企的重要意義

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。圍繞企業中心工作，實現黨建工作與生產經營業務的深度融合，既是創新黨建工作的一個重要方法和途徑，又是促進企業生產經營、實現企業穩步發展的重要保障。

深度融合是企業黨建工作的出發點和落腳點

習近平總書記強調：“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾、推動黨建和業務的深度融合，機關黨建工作才能找準定位。”由此可見，國有企業只有將黨建工作與生產經營業務有機結合在一起，才能真正發揮黨建工作的作用，但是在基層黨建工作中，個別人沒有樹立黨建思維，沒有意識到黨建的引領作用，沒有把黨建工作和生產經營工作聯系起來，甚至覺得黨建工作是額外的工作，導致基層黨建出現“兩張皮”現象。

深度融合是企業生產力和競爭力的助推劑

實現國有資產保值增值、增強企業的競爭實力，是國有企業黨組織的工作重點和目標任務。特別是針對基層班組來說，一些現代管理工具、管理方法難以從思想根源上去解決實際問題，無法滿足快速增長的業務發展需求。不斷強化思想引領、強化黨建與業務的深度融合，恰好能夠將政治優勢轉化為生產力和競爭力，這對于國有企業具有重要的現實意義。

在深度融合方面基層黨組織的問題剖析

基層黨組織要圍繞中心，推動黨建和業務的深度融合，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，就要解決好黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，做實做細黨建工作，深度融合也就做實了。因此，應當以問題為導向，從夯實黨建基礎出發，深入基層了解黨支部建設情況，摸清目前基層黨建工作的實際情況，找出黨建不實不細的根源，結合黨組織軟弱渙散排查工作，對照管黨治黨現狀，查擺存在的問題和不足。經分析研究，基層黨建在深度融合方面存在的問題具體如下：

基層黨務干部黨建思維不強，黨建技能有待提高

個別基層黨務干部沒有樹立黨建思維，把抓黨務等同于抓黨建，對如何以黨建促進主營業務發展缺乏系統思考；部分組織委員沒有履職到位，一些兼職黨務工作者黨建基礎理論知識不扎實。

黨建責任層層落實不到位，大抓基層有待加強

部分基層黨支部落實組織生活制度不夠嚴肅，沒有突出政治學習和教育，沒有突出黨性鍛煉，在“三會一課”等黨內組織生活的開展上效果不佳，與上級黨組織的要求還有較大差距，與全面從嚴治黨的形勢不適應。

黨員身份意識不強，黨性修養有待提升

部分黨員黨性覺悟不高，宗旨意識不強，聯系群眾、服務群眾的認識不強，沒有意識到共產黨員的先進性，沒有黨員“榮譽感”，在急難險重任務面前發揮先鋒模范作用不明顯，參加黨內組織生活熱情不高、積極性不夠。

黨建與業務的融合不深，抓黨建促業務亟需強化

部分基層黨支部在推進黨建工作與業務深度融合上找不到切入點、結合點、著力點，黨建工作融入業務工作效果不佳，部分黨員干部對黨建工作要與業務工作融合的認識還不到位，抓深度融合的方式方法不多。

以問題為導向做實做細基層黨建工作

優化頂層設計，形成齊抓黨建合力。一是完善責任體系。制定《基層黨支部委員全面從嚴治黨責任清單（2020年版）》，明確組織委員、紀檢委員抓黨內組織生活具體分工，建立黨支部書記抓黨建、組織委員抓黨務、兼職黨務工作者抓具體落實的責任體系，形成齊抓共管合力，推動黨內組織生活做實做細。二是強化黨支部書記黨建思維。每年開展一次黨支部書記輪訓活動，組織黨支部書記到井岡山、古田、華南理工大學參加培訓，通過情景式的現場教育，強化黨支部書記的黨性修養，樹牢黨支部書記“第一身份是書記、第一職責是為黨工作”的意識，促使書記切實扛起全面從嚴治黨的主體責任。三是強化兼職黨務工作者黨建業務。建立黨建專家人才庫，培養一批政治素質好、業務能力強、綜合素質高的黨建業務培訓骨干。黨建工作專家分層分級地對各單位的兼職黨務工作者開展基礎黨務知識培訓，實現兼職黨務工作者培訓全覆蓋。

強化組織基礎，形成大抓基層的鮮明導向。一是建立工作清單，明確工作內容。建立和完善《基層黨委書記手冊》《基層紀委書記手冊》《基層黨支部書記手冊》《基層團委書記手冊》《基層黨委建設工作標準清單》《基層黨支部建設工作標準清單》《領導班子成員全面從嚴治黨責任清單》《基層黨支部委員全面從嚴治黨責任清單》等制度，明確黨組織工作要點和職責。二是堅持從嚴從實，打牢組織基礎。落實“四同步”要求，抓好在組織機構改革的同時成立、撤并相應的黨組織。抓好以“四個一”為特色的黨組織規范化建設，在“一局一黨委、一站所（部門）一支部”的基礎上，大力推進“一支部一陣地、一陣地一書屋（書架）”。建立黨組織換屆選舉管控表，持續推動各級黨組織按時換屆選舉，及時補齊委員，健全組織體系。積極推動黨支部標準化建設，打造黨支部陣地建設示范點。三是強化過程管控。建立黨支部政治生活督查機制，規范黨支部建設15項動作，推動黨建責任向基層延伸。完善黨建責任制考核方案，明確降檔情形，優化職能部門評價方式。強化黨建述職評議考核結果的運用，將評議考核結果納入黨組織書記個人年度綜合考核評價；對評議考核排名靠前的黨組織書記，優先列為評先選優、提拔任用的對象；對評議考核排名靠后的黨組織書記，由上級黨委主要負責人或組織人事部門主要負責人進行約談，限期整改。

強化黨員教育，形成“黨員走在前”的良好氛圍。一是強化宣傳引導。通過“兩微一端”（微博、微信及新聞客戶端）“網屏”（網站、顯示屏）、“學習強國”等多種平臺，開展微宣講、微黨課、微分享、微互動，讓黨員在微時間中受教育，在微互動中增強凝聚力，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝全體黨員，持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。二是強化主題黨日。建立“四統一”（統一時間、統一流程、統一主題、統一管理）主題黨日模式，不斷規范黨支部每月主題黨日活動，促使各黨支部在每月主題黨日開展集體學習、支部會議、志愿服務、黨務工作、微型黨課等活動，不斷增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性。三是強化作用發揮。通過開展“一區雙崗”“黨員走在前”系列主題黨日活動、成立黨員突擊隊、黨員服務隊，將重活難活交給黨員，引導黨員在指標攻堅和抗災搶險等急難險重任務關頭發揮先鋒模范作用。組織生產技術、營銷、基建等專業領域的黨員專家，聯合組建成6個先鋒工作室，攻克了普寧流沙東、揭西河婆供電所線損等難題。

探索融合渠道，促進基層黨建與業務深度融合。一是打造“支委項目”。把安全生產、優質服務等業務上遇到的重、難點問題，梳理形成“支委項目”，并提交支委會上討論解決，深化“有難題找支部”的黨支部形象；積極探索形成專項工作與主題黨日、績效管理與民主評議等融合渠道。二是實施“先鋒工程”。推行“支部建在項目上”的黨建模式，在煉化一體化、高速電力遷改等重點項目、重點任務上成立臨時黨支部，建立黨員服務隊、黨員突擊隊，充分發揮黨員與黨支部“兩個作用”，確保關鍵任務、關鍵節點落實到位。三是打造特色黨建品牌。建立黨支部“三級聯建+”（即黨建工作+安全生產、優質服務）的黨建工作新模式，推動解決供電所線損難題；打造“村電聯心”黨建品牌，組織供電所黨支部與村（社區）黨支部進行聯建，幫助聯建村解決供電線路長、竅電嚴重等問題。