遼寧省啟動無居民海島開發利用現狀補充填報工作

文劉/艷秀 圖董/欣

6月4日，遼寧省自然資源廳印發《遼寧省無居民海島開發利用現狀補充填報工作方案》，并正式啟動了589個無居民海島開發利用現狀補充填報工作，以全面掌握無居民海島開發利用現狀，為全省嚴管嚴控其開發利用、分類處置歷史遺留用島、全面加強監管提供決策依據。

無居民海島，是指不屬于居民戶籍管理的住址登記地的海島。據了解，遼寧省共有海島633個，其中有居民海島44個，無居民海島589個，其中85%分布在大連市。無居民海島是全民所有自然資產的重要組成部分，具有特殊的資源稟賦和不可替代的經濟、社會、生態價值，一些海島還是珍稀瀕危和特有物種棲息地或位于其遷徙路線上，有著較高的生態價值。因此，加強無居民海島的保護力度，提升其綜合管控能力十分重要。

據遼寧省自然資源廳相關負責人介紹，補充填報工作是海島生態保護中最基礎的一項工作。此次補充填報是按照國家自然資源部要求，在2018年無居民海島開發利用現狀填報數據的基礎上，組織開展新增和變化數據的補充填報工作。填報范圍為國務院批準的《中國海域海島標準名錄》中已開發利用的無居民海島、未開發利用但已辦理相關審批手續的無居民海島，填報內容包括海島自然屬性、海島開發利用情況、海島審批狀態、違法違規用島查處情況、特殊保護海島情況等。

《方案》明確了工作目標、成果形式，細化了工作流程和各市、單位任務分工，強調了時間節點，并提出了具體工作要求：補充填報工作以單島為單位，按照“一島一表一圖一檔”的要求編制補充填報成果。其中，“一表”即《無居民海島開發利用現狀補充填報表》，“一圖”即《無居民海島開發利用現狀圖》，“一檔”是指相關佐證材料的電子文檔。

5月22日，遼寧省自然資源廳已對沿海各有關市、縣自然資源部門開展填報技術規程和填報系統操作進行了業務培訓，并進行了工作動員。目前各有關市已開始對全省589個無居民海島開展開發利用現狀進行調查審核。此次補充填報工作預計在今年10月底前全面結束。