鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展策略研究
——以平頂山市為例

高成全，趙玉鳳

(河南城建學(xué)院 建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，河南 平頂山 467036)

特色小城鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)的一種類(lèi)型，具體是指擁有幾十平方公里以上土地和一定人口經(jīng)濟(jì)規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)鮮明的行政建制鎮(zhèn)。2017年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，將扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村的發(fā)展注入了新的能量，同時(shí)也激發(fā)了鄉(xiāng)村的活力，更有利于城鄉(xiāng)的和諧共融發(fā)展。

特色小城鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一[1]，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的一個(gè)重要突破口；而同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出無(wú)疑為特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)孕育了良好的政策環(huán)境。面對(duì)機(jī)遇，特色小城鎮(zhèn)應(yīng)如何發(fā)展，才能促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施；進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，是我們需要不斷探討的問(wèn)題。

本文以典型的資源型城市—平頂山市為例，提出其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展策略，希望能夠?yàn)樘厣〕擎?zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等提供參考。

1 特色小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀

繼習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“鄉(xiāng)村振興”，2017年10月24日鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被寫(xiě)入黨章[2]；2017年12月29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議繼續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興，闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)、道路等；2018年1月，中央1號(hào)文件以鄉(xiāng)村振興為主題，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體任務(wù)與要求。……