非洲豬瘟疫情下百姓吃好豬肉的對策研究

馬力,李曉俠，王雷

（1.遷安市農業農村局，河北唐山064400；2.秦皇島市昌黎縣泥井畜牧獸醫中心站， 河北秦皇島066000）

百姓吃好豬肉涉及民生問題，非洲豬瘟疫情的有效防控作為吃好豬肉的必要因素，具有重要作用，為此國務院提出了“穩定生豬生產，保障市場供給”的總方針。 本文對非洲豬瘟疫情造成的影響進行了分析，指出了我國生豬存欄量下降、 豬周期提前出現、 豬肉價格異常波動的問題， 由此提示百姓要以十九屆四中全會精神為基礎支持政府決策、促進非洲豬瘟防控、 維護生豬產能增加、堅定吃好豬肉信心。

2019 年國務院辦公廳先后印發了 《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》、《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》文件，圍繞疫情防控和穩產保供策略，穩定豬肉市場供應， 推動產業轉型升級，提出了一系列措施，要求做到穩得扎實、降可預期、暖是必須，重點確保百姓吃好豬肉。 但從當前非洲豬瘟疫情的影響， 百姓對是否能夠吃好豬肉存在焦慮， 筆者以習近平新時代中國特色社會主義思想為基礎，提出百姓吃好豬肉的對策，為我國非洲豬瘟疫情防控、 放心肉工程建設提出建議。

1 非洲豬瘟疫情造成的影響

1.1 生豬存欄量的下降

根據農業農村部數據顯示：2019 年上半年生豬出欄量31346 萬頭， 同比下降6.2%； 生豬存欄量34761 萬頭，同比下降15%，能繁母豬存欄量為2511.3 萬頭； 產量為2470 萬噸，同比下滑5.5%。8 月份生豬存欄環比降幅是9.8%， 能繁母豬存欄環比降幅為9.1%。 9 月份生豬存欄同比下降41.1%，能繁母豬存欄同比下降38.9%。 生豬、能繁母豬存欄量短期下降， 造成市場豬肉供應減少，引發物以稀為貴的經濟現象，造成豬肉價格大幅上漲， 百姓吃好豬肉受到嚴重影響。

1.2 豬周期提前出現

非洲豬瘟疫情造成我國生豬數量的大幅減少， 引發豬周期提前出現。 在豬周期沒有完成閉環情況下，正確理解豬周期的概念， 積極預警生豬市場不合理價格， 規避發生價高傷民、價賤傷農現狀出現。

1.3 生豬價格波動較大

發生非洲豬瘟疫情的初期，是部分養豬戶急切拋售， 生豬價格低迷。 隨著疫情的蔓延，生豬存欄量明顯下降，能繁母豬也不同程度降低，生豬價格暴漲。 價格大幅波動既存在合理性又有不合理性， 存在合理性： 一是生豬存欄降低造成物以稀為貴現狀。 二是市場經濟體制下價格是由市場決定的。 三是國家儲備豬肉數量有限， 短期平衡豬肉價格困難。 存在不合理性：一是生豬的價值量沒有增大； 二是需求量沒有增加；三是可能存在部分養殖戶、大型屠企、 冷庫存在壓欄惜售或哄抬物價等行為發生， 造成短期豬肉供應不足假象。

2 百姓吃好豬肉的對策

2.1 支持政府決策

2.1.1 思想是行動的先導， 只有認識到位，行動才會自覺。 黨的十九屆四中全會審議通過的 《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重要問題的決定》明確指出我國是社會主義市場經濟體制， 國家通過有效的市場機制和有度的宏觀調控結合， 不斷解放和發展社會生產力，改善人們生活，維護社會公平正義，最終實現共同富裕。我們也要認識到在社會主義市場經濟供給側結構性改革過程中， 或多或少會影響部分群體的就業和收入，但這是必須要過的檻，因此廣大養殖戶、 廣大百姓要理解市場生豬價格、豬肉價格的暫時不平衡，相信國家政府相關部門通過長期和短期的應對措施， 生豬價格和豬肉價格必將回歸正常區間。

2.1.2 在實際行動上， 無論豬肉價格如何變化， 剛需下沒有必要放棄購買豬肉的選擇。 近期國家15 個部委聯合下發了 《動員全社會力量共同參與消費扶貧的倡議》文件，以攻堅脫貧為主線， 逐漸縮小百姓之間的貧富差距為指南， 再次印證了豬肉價格不會一直徘徊在不合理區間運行， 適時購買增加社會流通能力。 發現造謠豬肉問題等不實信息時， 主動制止其行為且不進行傳播擴散， 宣講非洲豬瘟病毒不易感染人類的科學知識。

表1 質量不同豬肉的鑒定識別表

2.2 促進非洲豬瘟防控

2019 年11 月18 日農業農村部發布了 《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》文件，明確指出為加強非洲豬瘟防控工作， 充分發揮 “群防群治”力量，進一步表明廣大百姓積極參與的重要性。 對所在區域有效監督，發現附近養豬場有異常行為，如拋棄病死豬、 未經檢疫的外地運載生豬車輛進入， 及時勸阻并向當地農業農村部門報告； 發現附近屠宰場有異常行為，如屠宰時間變化、拋棄屠宰垃圾等現象， 及時勸阻并向當地農業農村部門報告； 發現附近冷庫進行腐敗變質動物產品交易，及時勸阻并向當地農業農村部門報告，防止流入百姓餐桌，危害人民身體健康。

2.3 維護生豬產能增加

響應國家“穩定生豬生產，保障市場供給”方針，對積極投身養豬場征地擴建的親朋好友給予支持鼓勵， 對積極參與養豬產業鏈條經營的左鄰右舍給予支持幫助， 告知我國對養豬企業給予資金補貼、 免稅收的優惠政策。

2.4 堅定吃好豬肉信心

2.4.1 豬肉作為一種特殊商品，占比肉類總結構的70%以上， 并不是其他肉類隨便就能代替的， 具有重要的作用，涉及民生焦點。 因此國務院多次開會討論生豬的生產能力恢復，討論非洲豬瘟疫情的防控，討論穩定豬肉價格事項， 保障百姓吃好豬肉， 這些具體行動側面反映了國家政府關心百姓民生問題。 相信隨著各項政策的落實， 我國的豬肉價格將逐漸平穩。 因此廣大百姓不必為短期豬肉價格波動感到恐慌。積極支持各大官媒正確報道非洲豬瘟疫情以及豬肉價格等相關信息，發現不良媒體不實報道， 或者報道有損國家政策等信息， 及時進行制止并向有關部門反應， 百姓可以通過自己微信群等正常渠道， 宣傳有利于穩定生豬生產及保障市場供應的信息， 做好支持政府相關政策的保障工作。

表2 不同類別豬肉制品的定義及存活非洲豬瘟病毒時間表

2.4.2 學習吃好豬肉專業知識。當前我國還處在社會主義初級階段，物質基礎還不豐富，精神文明還有待提高， 總有極少數人因利益驅使，實施非法收購、販賣、屠宰病死豬，私屠濫宰，生豬注水，加工制售病死豬肉制品等違法犯罪行為，這些問題除了相關職能部門進行監管打擊外， 還需百姓在消費終端掌握買好豬肉的一些技巧， 避免上當受騙。

2.4.2.1 為避免買到病害豬肉，除到正規商場、 超市和農貿市場選購有檢疫檢驗合格標志的豬肉外，還需要掌握下面基本的鑒別方法。可通過表1 對不同類別的豬肉外觀、脂肪、氣味、觸感、淋巴結的描述學習， 為百姓購買質量合格的豬肉提供幫助。

2.4.2.2 認知疑似非洲豬瘟病毒速凍豬肉食品。 2018 年12 月份，新疆巴州若羌縣動物公路檢查站在列行檢查過程中，查獲了13 個批次的袋裝水餃， 其中5 個批次中檢測出非洲豬瘟病毒， 此類豬肉制品一般直接進入百姓餐桌， 百姓烹飪過程進行充分高溫， 加熱到60℃以上超過30 分鐘或70℃持續加熱20 分鐘，非洲豬瘟病毒就會被殺死。 建議廣大百姓通過表2 不同類別豬肉制品中非洲豬瘟病毒的存活時間，不吃未經熟制的豬肉， 不把餐廚剩余物飼喂生豬或隨意拋棄， 及時投放政府指定地點， 防止非洲豬瘟病毒的旅行。

2.4.3 學習吃好豬肉烹飪技巧。據報道， 日本琉球大學教授通過調查發現，豬肉如果調煮得宜，它亦可成為“長壽之藥”。 購買好豬肉后，先用冷水清洗3 次， 浸泡1 分鐘左右斜切成片狀，倒入適量淀粉抓勻，約15 分鐘再下鍋炒， 鍋內油溫控制在60℃～70℃，選擇大火快炒，在豬肉還沒有完全喪失水分之前起鍋， 這樣炒出來的豬肉鮮嫩不膩、口感好。

3 討論

2020 年是全面建成小康社會決勝期， 也是我們黨提出 “兩個一百年”的第一個百年目標。 中國共產黨十九大報告指出，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰， 使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗，因此處理好非洲豬瘟疫情的防控與百姓吃好豬肉的關系具有重要意義。 如何界定豬肉價格合理區間， 需要經濟學家及政策制定者及時發布。 繼續加大政府管控力度，防止出現“供需錯位”阻擋經濟持續增長，造成部分養豬企業（戶）脫貧再返貧現象。

4 結論

非洲豬瘟疫情與百姓吃好豬肉是作用與反作用關系。 以宣講黨的十九屆四中全會精神為基礎， 鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，在農業農村部、市場監督等部門重視下， 選派專員到鄉鎮充分借用微信現代生活功能，通過微信“面對面建群”方式，與各村兩委干部交流非洲豬瘟疫情、 百姓吃好豬肉等知識， 再由村兩委在本級村落微信群傳播擴散， 過程中給予適當紅包鼓勵，做到事半功倍成效，這樣既宣傳了我國的社會主義制度優越性和十九屆四中全會， 又講解了非洲豬瘟疫情的影響和百姓吃好豬肉的對策，最終我國生豬產能逐漸恢復，豬肉價格及時回歸合理區間， 非洲豬瘟疫情得到有效控制， 百姓吃好豬肉的問題得到解決， 實現我國養豬業現代化。