院系二級管理體制下的教學管理與運行機制創新分析

鐘海

摘 要：現如今，我國大多數高校都是采用二級管理體制，通過該管理體制能夠提高學校的整體教學管理水平。但是，在取得較大成效的同時，院系教學管理體制也存在著一定的問題。本文先圍繞其所存在的問題進行分析，然后提出相應的創新對策。

關鍵詞：二級管理體制;院系教學管理;運行機制

隨著社會的進步與發展，高校二級教學管理體制與運行機制也在不斷地創新。然而，高校二級教學管理體制還有一定的缺陷，這影響了高校教學管理水平的提升，還會影響人才的培養質量。基于此，圍繞高校二級教學管理體制與運行機制的創新進行分析具有重要的意義。

一、高校院系教學管理體制所存在的問題分析

所謂二級管理體制，其實就是學校為第一級，院系為第二級，在這兩級中，都有教學管理機構以及教學管理人員的存在。在全校教學管理工作的開展中，這兩級教學人員能否做到分工合作，能否做到權責明確也就顯得尤為重要。在二級教學管理運行機制實施后，教學管理一線的院系所發揮的作用越來越重要。但是，在整個二級教學管理中，也產生了新的問題。

（一）院系的管理權限問題

在進行二級改革之后，高校應當對一、二級教學管理的權限進行重新分配。一級管理機構要轉移自己的工作重心，將工作重心轉移到教學管理體系運行機制的完善上，而且需要對教學管理進行全局性的研究，對學校定位等戰略方面的問題進行研究，要加強對各院校的調控功能。而各院系因為長期處在教學工作的第一線，所以工作的重點在于加強教學工作的過程性監控，要實現對教學的規范性管理，這樣才能夠提高學校的人才培養質量。但是，在我國許多高校中，學校與院系兩級之間的權限劃分存在著一定的問題，如果出現了管理方面的問題，就會出現推諉扯皮的現象[1]。

（二）學校“共性”與院系“個性”之間的矛盾

在教學管理中，高校為了提高教學環境的可操作性，為了使本校的教學質量監控體系具有導向性，就對各院系提出了相應的要求，要求其遵從這個“共性”。但是，院系的實際教學會因為各專業的教學要求不同，或者是因為各專業的質量目標不同，所以教育質量觀也就顯得多元化。因此，在教學質量監控中，出現了學校“共性”與院系“個性”的矛盾。

（三）信息溝通問題

隨著科技的進步與發展，信息溝通也就顯得尤為重要，在教學管理中更是如此。在二級管理體制中，教學質量的能否得到提升，與一、二級之間的信息傳遞有著重要的聯系。二級管理有優勢也有劣勢。但是，這種管理機制也會形成各自為政的局面，尤其是學校難以對各院系的情況進行掌控。因此，信息溝通不暢，就會影響全校教學管理和運行的穩定性[2]。

二、高校院系教學管理體制與運行機制的創新對策分析

（一）堅持“以人為本”的管理理念

根據馬斯洛需求理論我們可以知道，人的需求有許多個層次，其中最高層次便是實現自己的發展抱負，是獲得別人的尊重。那么在管理創新之時，我們要利用這一點，換而言之，就是要做到以人為本。在堅持以人為本的管理理念時，需要抓好以下兩點：（1）在管理活動中，人是首要因素;（2）要盡可能激發人的主觀能動性。在今后的教學管理工作中，高校需要做到以人為中心。在二級管理體制下，高校需要制定完善的激勵機制，通過該制度調動教學管理人員的工作熱情。此外，要多關心教師，讓教師感受到尊重。另外，要為教師創造和諧、平等的外部工作環境，以提高教育管理的效果。

（二）對現代信息技術充分的利用

隨著科技的進步與發展，信息技術在我國各行業中得到了廣泛的應用。這樣一來，在二級管理體制下，學校與院系之間的信息交流渠道就會增多，如各高校可以通過QQ群、微信以及院系網站等形式實現信息的溝通，可以將教學有關的信息傳遞給教師或者學生。如此，不僅可以確保院系的自主權，還有助于學校對院系信息的掌握，進而使學校的教學運行效率得到提升。

（三）高校要做好運行機制的改革創新

第一，可以由學校統一安排，如建立統一的管理體制，這樣能夠節約資源，能夠防止二級學院在專業調整上出現混亂的情況。

第二，重心下移，以院系為主。在今后的發展中，高校需要對二級管理模式進行完善，要確保院系成為教學管理的主體。在教學管理中，要讓院系獲得充分的自由權，這樣可以將院系的活力最大程度地釋放出來。要建立一個完善的二級管理體制，打造高效、優質的二級教學管理體制與運行機制。

（四）突出教研室的主觀能動性

在實施二級管理體制后，二級學院的教研室便會獲得更大的自主權。當然，教研室的任務增多也就意味著其責任變得更大。因此，學校需要給予其更大的自主權，以便將其主觀能動性發揮出來，使之為學校的教學管理服務。

綜上，在我國高等教育事業的發展中，二級管理體制得到了較大的發展，在廣泛應用于各高校之中，取得了不錯的成效。但是，該管理也存在著一定的問題，如院系的管理權限問題;信息溝通問題等，這些問題制約了高校的進一步發展。因此，在今后的發展中，各高校要堅持“以人為本”的管理理念;要對現代信息技術充分的利用，以實現對院系教學管理體制與運行機制的創新。

參考文獻

[1] 盧文陽.二級管理體制下的院系教學管理體制與運行機制創新分析[J].湖北成人教育學院學報，2013（6）：23-24，37.

[2] 劉保良，徐健，韓清恩.高職高專院校院系兩級教學管理體制研究（下）[J].工會論壇（山東省工會管理干部學院學報），2010（2）：78-82.