新時代法治思維融入大學生創新創業教育探析

趙丹

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進依法治國，提出了建設新時代中國特色社會主義法治體系，建設新時代社會主義法治國家的總目標，為大學生創新創業中貫穿法治思維賦予了全新的時代內涵。本文旨在著眼新時代法治思維新內涵，分析新時代法治思維融入對大學生創新創業教育存在的薄弱環節，探索新時代法治思維融入大學生創新創業教育的方法途徑，進一步提高大學生創新創業的高度和視野以及創新創業的質量與效益。

關鍵詞：新時代;法治思維;創新創業教育

新時代大學生創新創業催生大量的新模式、新業態、新產業，激發了社會經濟社會發展的活力和動力，為大學生實現人生價值提供了廣闊的空間和舞臺。在中國特色社會主義進入新時代，社會主義法治體系正逐步健全的過程中，將新時代法治思維融入大學生創新創業教育中，幫助大學生了解創新創業活動需要明確的新時代法治思維的內涵，引導提高大學生法治思維層次，找準與創新創業的結合切入點，為大學生創新創業提供堅實的思想保障。

1 新時代法治思維為大學生創新創業教育注入新內涵

以習近平同志為核心的黨中央提出：“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求”。這是新時代法治思維融入大學生創新創業教育的基本遵循，為教育工作指明了政治方向，也賦予了法治思維新的時代內涵。新時代法治思維是指在中國全面進入新時代的政治經濟社會背景下，在新的歷史方位基礎上以黨在新時代確立的新時代中國特色社會主義法治理念為指導，深刻理解新時代我國法律精神，運用法律原則、法律規則，綜合運用分析和邏輯推理去解決問題的思維方法。新時代法律思維的基本內涵主要有以下幾個方面：

一是憲法至上思維。憲法是我國的根本大法，是我國治國安邦的總章程，是中國共產黨和全國各族人民意志的集中體現。2018年5月16日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議高票了憲法修正案，修改后的憲法確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，體現了依法治國理念的新內涵，更好地體現了全黨和全體人民的意志，更好地展示了中國特色社會主義制度的優勢，更好地適應了推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，為動員和組織全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供有力憲法保障。因為憲法的根本地位決定了要樹立憲法至上的思維。

二是法律權威思維。法律是上升為國家意志的社會規范的總和，從本質上說是社會規則，為人們提供行為準則，具有確定性和可預測性。習近平總書記強調“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”，全面推進依法治國，意味著我國將進一步擺脫傳統人治社會的影響，大踏步走向現代法治社會，促進國家治理體系和治理能力現代化;意味著從中央到地方，從地區到行業，都要厲行法治，使國家治理方式發生整體變革。因此法律的確定性和穩定性，決定了要樹立法律權威的思維。

三是程序正當思維。程序正當是看得見的正義，服從服務于維護實體權利，程序正當都沒有保障，更談不上實體權利的保障。習近平總書記強調：“建設法治政府，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法。”要求積極政府在依法治國中起到引領和示范作用，并且要通過加強法治政府建設，提升依法行政水平，推進治理體系和治理能力現代化。這些要求不僅是對政府的要求，更是對每個人的要求，對于政府的行政行為既要有程序合法性又要有實體合理性，對于個人就要求按照法律規定的程序表達訴求，超過了程序正當的界限，就沒有了實體權利保障的基礎。

四是平等保護思維。法律是調節社會利益維護權利義務的工具，維護公平正義，平等保護每一個人的權利，是法律的應有之義。習近平總書記強調：“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。因此黨中央通過一系列的新舉措推進各項權利的平等保護，進一步保障人人在適用法律上一律平等，獲得平等保護，通過各種合法途徑尋求保護。

2 新時代法治思維融入大學生創新創業教育存在的薄弱環節

在中國特色社會主義進入新時代，全面依法治國深入推進的今天，法律已經以前所未有的速度全領域、全過程地進入并影響著人們的社會生活，法律法規日益健全，法律體系日臻完善，全面提升大學生的法治思維比以往任何階段都顯得更加緊迫和現實。盡管各級都非常重視，但在實際教育工作中，大學生創新創業教育過程中融入法治思維還存在著一些薄弱環節。

一是對新時代法治思維教育重視不夠。按照傳統觀念，人們會認為法治思維的培養的對象主要是領導干部，理論層次高，跟大學生關系不大，這種觀點忽視了大學生作為社會主義法治建設的生力軍，是未來法律的制定者、執行者的重要地位，因此法治思維培養宜早不宜晚，做好未雨綢繆。法治思維的培養對于大學生立身做人、建功立業具有極其重要的作用，關系到大學生創新創業的奮斗的方向和實現路徑，大學生的創新創業只有緊跟時代潮流，把握時代大局，才能使大學生創新創業更加蓬勃發展。

二是法治思維教育師資力量不足。新時代的法治思維教育教師質量決定了法治思維教育的質量，也決定了學生在創新創業過程中的法治思維層次。有的學校依托馬克思主義學院開展基礎的法律基礎教育，吸收引進不到理論功底深厚專業素質強的法律教師;有的學校法律教師數量不足，難以對各專業的學生開展系統教育;有的學校對法律教師的培養不夠，有的法律教師對新時代法治思維的理解還稍顯不足等。

三是法治思維教育課程設置與新時代要求還不夠適應。有的學校在創新創業課時整體安排偏少的情況下，僅安排了“創業基礎”“就業指導”等重點課程，僅注重培養學生的市場經濟意識，而對憲法至上、法律權威等培養教育不夠;尤其在一些理工科院校對大學生的法治思維培養僅限于“思想道德修養與法律基礎”課程當中的一小部分，難以對大學生針對新修訂的憲法以及相關司法改革內容的法治思維進行系統的教育培養。

四是法治思維教育方法比較單一。有的在創新創業教育中的法治思維教育很大程度上僅僅是法學理論知識的傳授，導致學生感覺枯燥教條，比如機械地傳授法律條文，一味強調刑事法律的禁止性條款，使得學生對法治產生畏懼感，無法真正將法治思維入腦入心。有的僅組織參觀教學，但沒有從新時代法治思維的角度，深入解析其新的內涵，使大學生對法治思維沒有理性深入的理解，對其創新創業教育的輔助性不強，沒有達到學以致用的效果。

3 新時代法治思維融入大學生創新創業教育的新視角

新時代法治思維融入大學生創新創業教育過程是一個長期的過程，不能寄希望于一蹴而就，要從制度和機制等多方面，久久為功，向大學生傳授法學理論，培養法治思維。

一是推動新時代法治思維作為衡量大學生創新創業教育質量的重要指標。法治思維表現為以法的精神為價值導向，依照法的原理、法的原則和法律規則來判斷和思考問題，指導行為。大學生是新時代實現創新創業發展的中堅力量，在完善法律制度、健全法制體系，加強治理體系和治理能力現代化，對全面依法治國起至關重要的作用。新時代高校要更新教育觀念，著眼新時代中國特色社會主義法治體系，促進大學生的全面發展，將法治思維融入到大學生創新創業教育體系中，并將其作為高校創新創業教育教學評估的關鍵指標之一，以評估和考核提升各高校對法治思維教育的重視，進一步促進新時代法治思維更好地融入大學生創新創業之中。

二是建強適應新時代法治思維教育的教師隊伍。建設一支具有較高新時代法治思維層次，又能夠全方位培養提高大學生法治思維層次，在新時代顯得尤其重要。在大學生創新創業法治思維教育中不僅僅需要傳授法律常識，還需要啟發大學生的創新和創造能力。因此，在將新時代法治思維融入大學生創新創業教育的過程中，亟需建強一支專業化的教師隊伍。首先，構建法治思維課程教師培訓體系，提高教師的法治思維層次。高校應積極組織教師參加新時代法治思維培訓，及時獲取最新的法治思維理念，注重開展教學調研，設立激勵機制鼓勵教師到黨校、人大等單位學習。其次，注重引入校外法治思維教育資源。注重博采眾長為我所用，有效吸收法學專家教授、法官檢察官、律師以及創新創業杰出校友來校開展法學知識、法治思維以及關于在創新創業貫徹法治思維授課，形成校內外結合的導師教育隊伍，傳授給大學生新的法治思維和全新的創新創業理念。最后，營造團結穩定的跨學科復合型教師團隊。組織法律教師加強跨學科組建以法治思維理念為主導的創新創業科研團隊，形成合力申報科研課題，增進法治思維理念與創新創業教育的融合。

三是拓寬法治思維教育課程范圍。發揮好日常思想政治教育對培養大學生法治思維的主陣地作用，樹立重法律知識傳遞更重法治思維培養和法治方式運用的新理念在《思想道德修養與法律基礎》的基礎上，研究探索增加習近平新時代中國特色社會主義法治理念相關課程內容，全面了解建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，發展中國特色社會主義法治體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，深化司法體制改革等內容。

四是豐富法治思維教育的方法。在原有教育方法的基礎上，可以采取收看全國人大召開會議審議立法的過程，了解科學立法的過程;采取案例學習政府開展環境、消防安全等執法檢查并對相關單位進行行政處罰的過程，了解嚴格執法的過程;采取觀摩法院審理案件及模擬法庭等形式，了解嚴格司法的過程;通過參觀看守所或者監獄活動，查看服刑人員生活狀況及懺悔錄等，案例剖析罪犯在社會生活中如何逐步走上犯罪道路，通過反面典型培養大學生守法意識。

新時代法治思維融入大學生創新創業教育是一個永恒的時代課題，新時代法治思維的培育是一個系統工程，不僅需要制度機制保障，還需要全社會、高校、家庭的齊抓共管，更需要擔負這個歷史使命的高校教育工作者和大學生共同努力，使新時代法治思維融入大學生創新創業教育取得實實在在的成效。

參考文獻

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