經濟下行背景下促進高校畢業生就業創業措施研究

肖歡

【摘? 要】高校畢業生就業一直是全社會關注的問題，2020年全球疫情壓力下，畢業生就業更加困難。論文通過分析高校畢業生就業難的幾個原因，提出高校為主、政府和企業為輔的政校企三方合作促進就業創業的政策建議，以幫助高校畢業生順利步入社會。

【關鍵詞】高校畢業生;就業 ;創業

【Abstract】The employment of college graduates has always been the concern of the whole society. Under the pressure of the global epidemic in 2020， the employment of graduates is more difficult. Based on the analysis of several reasons for the difficulty in employment of college graduates， this paper puts forward some policy suggestions of the cooperation of government， school and enterprise， which are mainly for colleges and universities， supplemented by the government and enterprises， so as to promote employment and entrepreneurship， and help college graduates enter the society smoothly.

【Keywords】 college graduates; employment; entrepreneurship

1 引言

2020年全球遭遇新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，經濟下行壓力增大，中美貿易摩擦不斷加劇，今年大學生就業面臨比以往更為嚴峻的形勢。重大疫情下的高校畢業生就業創業問題已成為中央關心、社會關注、群眾關切的熱點問題。習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調要“注重高校畢業生就業工作，統籌做好畢業、招聘、考錄等相關工作，讓他們順利畢業、盡早就業。”

2 高校畢業生就業創業難的原因分析

雖然目前高校在大學畢業生就業與創業方面做出了較多的努力與規劃，但是仍然存在著很多制約畢業生就業創業的因素，如大學擴招、大學專業設置的因素;政府的就業創業扶植政策準確性不高，社會上沒有充分重視大學生創業的因素;畢業生能力不足的因素等，再加上今年疫情壓力，很多企業面臨虧損裁員，這無疑對今年的高校畢業生就業是雪上加霜。具體分析如下：

第一，高校擴招的影響。我國高校為了提高勞動者素質，近些年不斷提高高等院校的招生數，教育部有關數據顯示（表1），2020年我國高校畢業生規模達到歷史新高，共計約874萬人，比2019年增加40萬人，增長幅度為近十年之最。大學畢業生的數量從2001年的114萬增加到2020年的 874 萬，形成的就業問題近些年一直困擾社會各界。

第二，社會崗位需求數量銳減。隨著我國經濟結構的調整，企業生產結構的不斷優化調整，近些年的就業崗位增長速度變緩，今年全球遭遇新冠肺炎的嚴重沖擊，很多企業面臨生存危機，不斷裁員。2020年高校畢業生將面對前所未有的就業壓力。

第三，高校就業創業專業指導人員緊缺。很多高校都是輔導員兼職就業指導，多數輔導員都是高等教育、思政或者心理學專業畢業，甚至還有一些行政人員主講大學生職業發展、大學生就業指導、大學生創業等課程，嚴重缺乏雙創型導師隊伍，這無疑不能給學生帶來最專業最權威的指導，也會降低大學生創業的激情。

除了上述分析，還包括有些高校專業設置與社會脫節、就業歧視（性別、戶籍等）原因。

3 促進高校畢業生就業創業的措施探討

通過實地調研，筆者了解到，為促進高校畢業生的就業創業工作順利開展，衡陽市政府努力打造全市的“政校企”三方合作模式，用以促進高校畢業生就業創業。

3.1 政府加強政策引導，完善就業機制

政府要發揮宏觀調控功能，積極引導大學生就業，并且要制定科學、切實有用的政策來促進就業。市政府2019年1號文件——《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作若干措施的通知》明確了九條高“含金量”的促就業政策措施，其中包括加強創業引導、打造更多創業孵化基地;繼續實施創業資助工程、定期開展創業大賽、積極實施青年見習計劃、放寬大學生一次性自主創業獎補條件及標準、進一步放開公共就業創業服務市場、加大基本公共就業創業服務領域政府購買力度等措施。大學生作為國家的一批有為青年，他們之中有很多是有創業夢想和激情的，但他們主要還是缺乏相應的社會實踐能力和創業資金。針對這些情況，政府部門應該進一步優化創業環境，為大學生制定更多的創業扶持的相關政策[1]。

3.2 高校加強就業指導，強化就業主導責任

第一，高校應該依據大學生創新創業發展以及社會實際需求，相應地調整各個院系的專業設置。應加大對社會需求旺盛的專業培養，擴大師生比例，對與社會脫節的一些專業應縮小或停止招生。例如，近年來，大數據、人工智能等信息技術高速發展，各大高校也紛紛開設相關專業，希望為這些領域發展培養更多的人才。2019年湖南省新增人工智能專業的高校就有9所，分別是南華大學、長沙理工大學、湖南師范大學、湖南工商大學、湖南信息學院、懷化學院、長沙學院、湖南財政經濟學院、湖南工業大學。除了新增熱門專業外，很多高校也撤銷了較多的專業，多為服裝設計、公共事業管理、市場營銷、教育技術學、生物技術、文化產業管理等專業。

第二，高校的就業指導中心應加強就業創業指導專業人才的培訓，完善就業服務機制，使大學生能得到專業的就業創業服務。大學生進校后可配置導師，從學業規劃到職業規劃提供專業指導。

第三，高校要有相應的創新創業中心，培養學生的創業意識并在創業過程中給予專業指導。可以開展各項創業比賽（如互聯網+創業、挑戰杯比賽等），鼓勵學生多參加，達到以賽促訓、以訓促學的效果[2]。例如，南華大學開設了創業園區，給予有創業想法的學生團隊場地、經費支持，以創業促就業、以創新促發展。

第四，大力培養高校的雙創導師隊伍。目前高校的創新創業導師隊伍并不強大，而且雙創導師隊伍的整體水平也有待提高。在特殊疫情時期，更加考驗雙創導師的專業能力。在突發事件下，雙創導師需要及時調整教學思路和方法，深入一線了解企業復工復產后經營面臨的困難，結合理論對學生創業做及時、客觀、有效的指導。

3.3 強化企業的社會責任，健全就業培訓機制

企業為了爭取更多高校優秀人才，就要與高校建立科學有效的實習制度和培訓機制，提供更多的學生實習崗位，讓學生在實習過程能掌握更多工作技能提升就業競爭力[3]。同時，企業可派高層定期到高校開展講學，多提供學生與企業面對面交流學習的機會。企業與高校也可多開展產學研合作，利用高校的人才優勢共同解決企業面臨的一些困難。在合作中，可以讓更多學生參與進來，雙方都獲益[4]。

4 結語

在這場突如其來的疫情壓力下，高校畢業生的就業是難上加難，在特殊時期，全社會更需要關注高校畢業生群體。只有政校企三方合作，才能為高校畢業生就業創業帶來更多希望。不論畢業生選擇創業還是考研、應聘，更多的還是需要畢業生自己努力學好自己的專業知識，全方位提升自己的能力素質，這樣才能在就業創業路上收獲成功。

【參考文獻】

【1】鐘云華，朱家德.大學畢業生非正規就業：特征、發展困境與破解之策[J].高教探索，2019（01）：113.

【2】孔欣欣，緱院君.新時期地方高校大學生就業指導教育改革探索[J].中國大學生就業，2018（22）：55-56.

【3】高素玲.應用型本科院校就業創業師資隊伍建設研究[J].安陽工學院學報，2018（2）：126-128.

【4】余樂，余杰，王榮平.就業新形勢下高校大學生創業指導工作探索[J].智庫時代，2018（49）：73-75