新時代高校輔導員如何提升在學生黨建工作方面的能力

王飛

摘? ? 要： 新時代高校黨建工作，貫徹建設質(zhì)量要求，著力提高黨建工作質(zhì)量。高校輔導員，在學生黨建工作中發(fā)揮重要作用，其黨建工作能力的提升，顯得尤為重要。應從加強理論武裝、培育黨建思維和加強黨建研究等方面，著手發(fā)力。

關(guān)鍵詞： 新時代? ? 高校輔導員? ? 學生黨建工作

新時代高校思政工作要求把思想政治工作和黨的建設工作結(jié)合起來，突出黨建引領(lǐng)，提升育人質(zhì)量。高校輔導員作為思想政治工作者和學生黨建工作者，如何在培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的過程中將思想政治工作和學生黨建工作結(jié)合起來，有賴于學生黨建工作能力的提升。輔導員學生黨建工作能力提升，事關(guān)學校黨建工作水平和質(zhì)量，影響高校黨建工作的成效。研究新時代高校輔導員學生黨建工作能力提升，是新時代高校黨建工作的一項重要課題。

一、高校輔導員黨建工作能力相關(guān)概念的分析與界定

探析新時代高校輔導員黨建工作能力提升問題，不可避免地涉及高校輔導員黨建工作能力相關(guān)的概念和理論問題。對高校輔導員的角色定位是什么，他在高校學生黨建工作中發(fā)揮什么作用等一系列問題的解答是研究高校輔導員黨建工作能力提升的前提和鋪墊。界定相關(guān)概念，分析相關(guān)問題，為深入探討新時代高校輔導員黨建工作能力提升的必要性和探索新時代提升高校輔導員學生黨建工作能力的路徑提供前提性依據(jù)。

（一）高校輔導員的角色定位

最新修訂的《普通高校學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（2017年版，以下簡稱教育部43號令）對高校輔導員的角色作了明確定位：“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。輔導員應當努力成為學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友。”①這一界定規(guī)定了高校輔導員的工作宗旨是“圍繞學生、關(guān)照學生、服務學生”開展與大學生成長成才需要相適應、與社會主義高校相協(xié)調(diào)的思想政治教育，提高學生的思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化修養(yǎng)，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的可靠接班人。

教育部43號令明確了輔導員的九大職責，即思想理論教育和價值引領(lǐng)，黨團和班級建設、學風建設、學生日常事務管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡思想政治教育、校園危機事件應對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、理論和實踐研究。思想理論教育和價值引領(lǐng)擺在了九大職責之首，表明高校輔導員的核心工作是思想理論教育和價值引領(lǐng)，也就是思想政治教育工作。黨團和班級建設、學風建設等八項工作職責始終以思想理論教育與價值引領(lǐng)為核心，服務于思想政治教育工作。這是由“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育根本問題決定的。

思想政治教育工作既是黨建工作的主要內(nèi)容，又是黨建工作的重要途徑。兩者互為依托，密不可分。大學生思想政治工作是學生黨建工作的主要內(nèi)容和重要途徑。高校輔導員不僅僅是大學生思想政治工作的骨干和主力，更是大學生黨建工作的直接負責人，在學生黨建工作中起著重要作用。

（二）高校輔導員在學生黨建工作中的角色定位

學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，也是大學生思想政治教育中的一個重要環(huán)節(jié)。高校輔導員負學生黨建工作的內(nèi)容，負責學生黨員的發(fā)展、教育和管理，部分輔導員還兼任學生黨支部書記，負責學生支部建設。在學生入黨過程中，高校輔導員是大學生入黨路上的引路人、聯(lián)系人、談話人、介紹人，是學生黨員的教育者和管理者。在學生黨建工作中，高校輔導員集多種角色于一身，主要擔當政治思想引領(lǐng)者、入黨關(guān)口把控者和教育管理者角色，為黨組織輸送新鮮血液。

大學階段是大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵期。抓住大學生這個成人成才的關(guān)鍵階段，對大學生進行政治思想引領(lǐng)顯得尤為重要。在育人“政治要強”的篩選標準下，高校輔導員具有正確的政治站位和政治立場，具有較強的政治意識和政治擔當，對大學生的政治站位和政治方向的理性選擇起著引領(lǐng)示范作用。通過日常思想政治教育，輔導員將無產(chǎn)階級的政治理論灌輸給大學生，用無產(chǎn)階級的政治觀樹立大學生的政治觀，增強大學生的“四個意識”，全面提高學生的思想政治素質(zhì)。高校輔導員擔當學生的入黨啟蒙教育者和學生黨員的教育管理者，教育引導學生正確認識黨，引導學生端正入黨動機，教育引導大學生自覺樹立馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義遠大理想。

高校黨建工作承接的是“為黨育人，為國育才”的時代任務，本質(zhì)是用馬克思主義和中國特色社會主義理論體系教育人，建構(gòu)馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，培養(yǎng)政治信仰堅定、政治立場堅定、政治方向堅定、政治能力過硬、政治思想覺悟高的“擔當民族復興大任的時代新人”。學生黨建工作圍繞培養(yǎng)人、塑造人、成就人的核心理念，為黨“選好苗、育好苗”。作為學生黨建工作的負責人和直接參與者，高校輔導員發(fā)揮著政治思想引領(lǐng)、教育管理、榜樣示范的作用。

（三）高校輔導員黨建工作能力的概念和內(nèi)容

在界定高校輔導員黨建工作能力這一概念之前，需要對其上位概念“能力”“黨建”“黨建工作”進行闡述。據(jù)《辭海》解釋，能力“通常指完成一定活動的本領(lǐng)，包括完成一定活動的具體方式，以及順利完成一定活動所必需的心理特征。能力是在人的生理素質(zhì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過教育和培養(yǎng)，并在實踐活動中吸取人民群眾的智慧和經(jīng)驗而形成和發(fā)展起來的”。黨建是“黨的建設”這一概念的簡稱，它是“黨的工作”的屬概念，是“黨務工作”的種概念。所謂黨建工作能力，是指從事黨建工作所具備的本領(lǐng)和技能，包含完成黨建工作和任務的方式、方法。

經(jīng)過“能力”“黨建”“黨建工作能力”等概念的抽絲剝繭，本文對高校黨務工作隊伍黨建工作能力作出如下界定：高校輔導員黨建工作能力是指輔導員在黨建工作過程中表現(xiàn)出來的由知識、技能、方法、態(tài)度和價值觀綜合而成的一種素養(yǎng)和行為模式。內(nèi)涵包括歷史、政治、教育、哲學、黨建等相關(guān)知識和理論，思想政治工作能力、組織協(xié)調(diào)能力、學習研究能力、文字表達能力等素質(zhì)能力及完成黨建工作的素質(zhì)。

學習能力、表達能力、組織能力等能力包含于輔導員工作能力的大范疇中，并非黨建工作所必備的特殊能力。我們要考慮的問題是輔導員從事黨建工作的必備能力是什么。也就是缺少哪一種能力，輔導員就不能勝任學生黨建工作。根據(jù)新時代對黨建工作的要求，本文認為強化學生入黨意識和積極性的思想政治工作能力、把好入黨關(guān)口的政治能力、抵御意識形態(tài)風險的意識形態(tài)工作能力和黨建理論研究能力是輔導員勝任黨建工作的必備能力、特殊能力。

二、高校輔導員學生黨建工作能力提升的現(xiàn)實要求

高校輔導員學生黨建工作能力問題，直接關(guān)系到高校黨建工作成效和培養(yǎng)什么人的問題。新時代對高校黨建提出的新要求，對提升高校輔導員黨建工作能力形成了倒逼機制。在新時代黨建工作的新要求下，高校輔導員提升黨建工作能力有了現(xiàn)實根據(jù)。

（一）高校基層黨建工作質(zhì)量提升工程倒逼高校輔導員提升學生黨建工作能力

中國特色社會主義進入新時代，提出了“不斷提高黨的建設質(zhì)量”②（43）這一要求。不斷提高黨的建設質(zhì)量，就是要黨建工作抓住質(zhì)量這個“牛鼻子”，在質(zhì)量上下功夫。加強高校基層黨組織建設，必須貫徹新時代黨建工作質(zhì)量提升要求，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，走內(nèi)涵式黨建之路，不斷提高黨建工作水平，把“基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”③（46）。

學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，是對大學生進行理想信念教育和愛國主義教育，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重要工作，更是“為黨育人，為國育才”的重要工作。青年大學生是國家的未來、民族的希望，其發(fā)展和教育工作顯得尤為重要。如何把好學生黨建工作的質(zhì)量關(guān)，引領(lǐng)大學生成人成才之路，是新時代高校黨建工作質(zhì)量提升的一項重要課題。學生黨建工作的質(zhì)量問題，說到底是人的問題。提升學生黨建工作質(zhì)量要抓住關(guān)鍵人，抓住關(guān)鍵人的關(guān)鍵問題。輔導員是學生黨建工作的骨干和直接負責人，他是否具有與黨建工作相匹配的能力，能否勝任學生黨建工作，事關(guān)高校基層黨建工作的質(zhì)量高低，事關(guān)高校黨建工作的成效高低。因此，高校黨建工作要抓住輔導員這個關(guān)鍵人，要抓住輔導員學生黨建工作能力這個關(guān)鍵問題。

新時代高校基層黨建工作以質(zhì)量為抓手，以高標準推進黨建質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大報告指出：“要不斷提高黨的建設質(zhì)量。標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。”在新時代黨的質(zhì)量建設要求下，高校基層黨組織將黨建工作質(zhì)量提升作為一項基礎(chǔ)性工程來抓，以質(zhì)量為導向衡量黨建工作成效，嚴把黨建質(zhì)量關(guān)。作為高校基層黨建工作的主體，學生黨建工作質(zhì)量必然成為高校基層黨組織提升黨建工作質(zhì)量的著力點。從學生黨建工作質(zhì)量發(fā)力，必然要抓住輔導員學生黨建工作能力這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

高校基層黨建工作質(zhì)量提升工程對輔導員黨建工作能力提升形成了倒逼機制。高校基層黨建工作質(zhì)量提升的要求倒逼輔導員將學生黨建工作擺在突出位置，倒逼輔導員提升黨建工作能力，積極探索新時代學生黨建工作的新思路、新形式和新方法。

（二）高校擔負培養(yǎng)“時代新人”歷史重任需要高校輔導員提升學生黨建工作能力

“每一代青年都有自己的際遇和機緣。當代青年是同新時代共同前進的一代，實現(xiàn)中華民族復興的中國夢，既是當代青年的最大幸運和最大際遇，又是時代賦予青年的歷史責任”。因此，培養(yǎng)擔當民族復興的時代新人，為民族復興提供人才支撐成為新時代育人指向。高校是育人育才的陣地，理當擔負起培養(yǎng)“時代新人”這一歷史重任。要使新時代大學生成為擔當民族復興大任的時代新人，就必須把他們培養(yǎng)才成為理想信念堅定、政治信仰堅定、擔當意識強烈、本領(lǐng)能力過硬的社會主義建設者和接班人，引導青年大學樹立“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。這也是高校學生黨建工作的本質(zhì)與核心。

習近平總書記在全國教育大會上進一步明確了培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的基本要求，即“要在理想信念上下功夫，要在厚植愛國主義情懷上下功夫，要在加強品德修養(yǎng)上下工作，要在增長見識上下功夫，要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，要在增強綜合素質(zhì)上下功夫”。這六個下功夫的前三個就是要求加強理想信念教育、愛國主義教育、道德教育。建構(gòu)青年大學生的理想信念，培養(yǎng)青年大學生的愛國主義情感，塑造青年大學生的高尚品德，是高校學生黨建工作的內(nèi)容。

高校學生黨建負有培養(yǎng)人、教育人和成就人的職責，發(fā)揮思想理論教育和價值引領(lǐng)的作用，將學生中的優(yōu)秀分子吸納入黨，為黨組織輸送新鮮血液。擔負培養(yǎng)“時代新人”歷史重任的高校，勢必要加強學生黨建，抓牢學生黨建工作。輔導員作為學生黨建工作的負責人，要將培養(yǎng)時代新人的歷史重任貫徹落實到發(fā)展學生黨員、教育學生黨員、管理學生黨員和服務學生黨員的全過程，需要提高黨建工作能力，承擔起“為黨育人，為國育才”的職責。

（三）高校中心工作順利開展要求高校輔導員提升學生黨建工作能力

人才是實現(xiàn)國家富強和民族振興的戰(zhàn)略資源。當今綜合國力的競爭，說到底是人才的競爭。新時代人才培養(yǎng)要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題，培養(yǎng)有理想、有擔當、有本領(lǐng)的社會主義現(xiàn)代化有用人才。高校改革和發(fā)展始終圍繞人才培養(yǎng)這一中心工作，遵循大學生成人成才規(guī)律，探索教育教學改革和管理體制改革，落實立德樹人根本任務，增強課程育人、文化育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人功能，增強高校自我管理、自我教育和自我發(fā)展的能力，為社會主義建設輸送高素質(zhì)人才。

我國高校是社會主義性質(zhì)高校，堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的教育方針。高校黨建工作的根本目標和方向是，通過加強高校黨的建設，使高校黨委自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致，保證高校堅持社會主義辦法方向，培養(yǎng)黨和國家需要的勇?lián)鷼v史重任的社會主義青年。高校黨建工作和學校中心工作在性質(zhì)、目標和方向上是根本一致的。高校黨建工作為學校中心工作保駕護航，引領(lǐng)學生中心工作沿著社會主義方向開展，為學校人才培養(yǎng)提供動力支撐。學生黨建工作是高校黨建工作的重要分支，作為人才培養(yǎng)的前沿陣地，在保證學校中心工作順利開展方面顯得尤為重要。

輔導員提升學生黨建工作能力，搞好學生黨建，提升學生黨建工作質(zhì)量和成效，是保證高校中心工作順利開展的一個重要環(huán)節(jié)。在培養(yǎng)、教育和管理學生方面，輔導員的黨建工作能力直接影響大學生的政治方向選擇和理想信念建構(gòu)。高校中心工作的順利開展離不開學生黨建工作，要求輔導員提升黨建工作能力。

三、高校輔導員黨建工作能力提升的路徑探索

（一）堅持用馬克思主義理論武裝頭腦增強學習能力

理論學習是提升高校輔導員黨建工作能力的重要途徑，要堅持用馬克思主義理論武裝高校輔導員的頭腦，促使高校輔導員在學通弄懂上下功夫。高校輔導員要做好學生黨建工作，首先要用共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，必須樹立馬克思主義信仰，中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想，在必要時表明鮮明的政治立場和政治觀點，擅于用馬克思主義的立場、觀點和方法解決認識、思想和立場問題。這就需要高校輔導員加強馬克思主義理論學習，理解馬克思主義的核心要義和理論宗旨。

扎實的理論學習表現(xiàn)為“全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學、聯(lián)系實際學”四個方面，要求學深悟透，深思踐悟，反對片面的零碎的學習。輔導員要堅持學原文、讀原著、悟原理，對馬克思主義理論深思踐悟，在腦海里形成體系。在加強理論武裝上，學校應為輔導員提供物質(zhì)支持，搭建理論學習平臺，在輔導員理論學習上給予保障。馬克思主義理論體系龐大，涉及的概念和原理多，哲學部分需要一定的哲學基礎(chǔ)，要為輔導員理論學習配備專業(yè)導師，幫助指導輔導員學習。此外，還要為理論學習搭建交流平臺，促使輔導員在學習交流中相互成長。

（二）注重黨建思維養(yǎng)成助力黨建工作理念轉(zhuǎn)變

黨建思維的養(yǎng)成是提升輔導員黨建工作能力的關(guān)鍵，培育輔導員的黨建思維是提升高校輔導員黨建工作能力的關(guān)鍵。黨建工作是大學生思想政治教育的重要一環(huán)，也是輔導員工作的重要部分。輔導員要將黨建工作擺在工作的重要位置，將思想政治工作和黨建工作結(jié)合起來。部分輔導員未能充分認識到黨建工作的深刻含義，僅僅將黨建工作理解為事務性工作，沒有從培養(yǎng)人的高度定位黨建工作性質(zhì)，導致學生黨建工作中的一些問題，影響學生黨建工作的水平和成效。

輔導員要在工作實踐中形成黨建思維。黨建思維生發(fā)于學生黨建的實際工作中，輔導員要在學生黨建工作中常思常學。在學生黨建工作中，輔導員要將黨建工作同學生所關(guān)心的時事熱點結(jié)合起來，同學生的專業(yè)學習結(jié)合起來，同解決學生的生活問題和生活問題結(jié)合起來。抓住重要時間點和關(guān)鍵節(jié)點，對學生進行思想政治教育、理想理論教育和價值引領(lǐng)。高校輔導員只有養(yǎng)成黨建思維，才能將黨建工作做深做透做實。

（三）加強學生黨建工作的基本對象研究把握大學生的時代特征

加強學生黨建工作的研究，是提升輔導員黨建工作能力不可或缺的途徑。高校輔導員要做好學生黨建工作，需要加強對學生黨建工作的研究。沒有研究的學生黨建工作是蒼白無力的。提升黨建工作能力，需要輔導員加強黨建工作對象大學生這一群體的研究。只有掌握了大學生的思想和行為特點，才能把握學生黨建工作的針對性，提升學生黨建工作的實效。

“00”后“網(wǎng)絡原住民”已經(jīng)踏入大學校門，并將逐漸成為新時代大學校園的主體。他們將成為學生黨建的培養(yǎng)對象、教育對象和管理對象。作為迎著互聯(lián)網(wǎng)長大的一代，“00后”從思想行為、價值觀念到日常生活都帶有互聯(lián)網(wǎng)時代特征，這需要高校輔導員研究和把握這一代。高校輔導員要提升互聯(lián)網(wǎng)應用能力，關(guān)注大學生常用的微信、微博、抖音等新媒體，從他們發(fā)布的內(nèi)容和傳遞的信息分析其思想行為、價值觀念特征，及時進行思想觀念引導。既是黨建工作的內(nèi)容，又是提升黨建工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

補足高校輔導員黨建工作能力短板，提升高校輔導員黨建工作能力，是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期工程，需要進一步加強“頂層設計”和科學研究，才能適應新時代黨建工作的變化和要求。

注釋：

①參見中華人民共和國教育部政府門戶網(wǎng)：《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（第43號令）http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201709/t20170929_315781.html，訪問日期：2020年2月27日.

②劉紅凜.新時代黨的建設理論和實踐創(chuàng)新研究[M].北京：人民出版社，2019.

③全國干部培訓教材編審指導委員會.全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設[M].北京：黨建讀物出版社，2019.

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