經濟責任審計運行效果的實踐思考

摘 要 經濟責任審計是我國特有的經濟監督機制，通過加大審計力度、強化審計執行力和加大審計業務量的方式，預防和懲處貪污腐敗現象，維護市場經濟穩定運行。經濟責任審計制度在我國實行多年，成績斐然，但仍存在很多問題，需要不斷創新、完善，形成更具中國特色的經濟監督機制，為我國經濟市場的穩健運營提供保障。

關鍵詞 經濟責任審計 運行效果 問題

一、經濟責任審計穩健運行的重要性

（一）維持良好的市場秩序

市場秩序包括經營主體在市場中的交易行為和管理人員的管理行為兩個部分。在這個過程中，經濟責任審計扮演的是管理層和責任人的角色，所以從責任規范角度來講，經濟責任審計能夠起到促進市場經濟穩健運營、維護市場秩序的重要作用。

（二）促進社會經濟的發展

目前我國經濟正處于結構轉型的關鍵時期，這對于企業而言是挑戰，更是機遇。企業要謀求長遠發展，就必須在企業內部建立完善的經濟責任審計機構，強化對管理層任職期間履行經濟責任情況的審計，杜絕高管腐敗行為。通過對各級領導的有效監督，企業將進入穩定發展階段，這對于社會經濟發展的整體調控十分有利。

（三）助力國家治理

國家治理是利用國家的行政職能和國家權力平衡社會各種關系，有效緩解各類沖突，化解矛盾，實現社會穩定發展。而國家的各種行政職能及權力都是人民群眾賦予的，必須服務于民。權力在運用的過程中需要得到監督和約束，經濟責任審計存在的意義就是為了監督企事業單位及各級政府領導干部是否在任職期間利用手中的權力謀取私利，從而建立起良好的社會秩序，讓人民利益得到最大限度的保障。

二、目前經濟責任審計運行過程中存在的問題

（一）尚未形成完善的經濟責任審計評價體系

經濟責任審計的內容是審計領導干部在任期內的經濟責任狀況，這項制度在我國已經執行了較長時間，取得了一些成績，但尚未形成一個比較完善的評價體系，直接影響到經濟責任審計的運行效果。目前，我國尚未制定明確的經濟責任審計法，很多責任的劃分并不明確，很多領導干部的行為得不到客觀公正的評價。并且傳統的審計方式和方法得不到創新，已經嚴重阻礙了審計工作的進行，增加了審計風險，審計評價體系亟待完善。

（二）經濟責任審計過程和結果尚未公開化

目前，很多經濟責任審計的流程和結果只有內部人員參與和了解，沒有設置群眾參與和監督的機制。此外，經濟責任審計的結果是由審計部門形成文字資料報送組織或國有資產監管部門，這個結果并不會向外界公布。這種不透明的審計方法無疑給不法行為留有余地，讓經濟責任審計成為一種形式。

（三）很多區域仍沿用先離任再審計的審計模式

目前我國很多地區的經濟責任審計工作都是在領導離職之后才展開審計工作。這種方式無疑會增加工作的難度，審計結果的真實性也無法保證。由于領導干部已經離開工作崗位，審計所需的一些證據就無從考察，得到的結果可能因為證據不充分而無法得到公平的處理結果。這種工作形式會讓經濟責任審計人員失去工作的積極性。

三、強化經濟責任審計運行效果的方法

（一）完善經濟責任審計的評價體系

經濟責任審計是對領導干部在任職期間工作情況的監督和總結，不僅能夠發現他們工作中存在的問題，更能體現出他們工作的價值。因此，制定完善的評價體系是經濟責任審計工作的重要組成部分，更是領導干部認真負責的表現。要完善經濟責任審計評價體系，首先要從企業的實際情況出發，聘請專業的審計人員完成企業的審計工作，明確企業領導的崗位責任，公正地評價企業領導干部的經濟責任履行情況，不因一個結果就定性一個干部的工作成績。同時，企業領導也要以身作則，嚴格要求自己，讓企業處于穩健運行的狀態。

（二）經濟責任審計的過程和結果公開化，允許群眾的參與和監督

我國運行經濟責任審計機制就是為了凈化領導層的風氣，避免貪污腐敗引起的企業經濟下滑事件，如果審計結果僅限于少數人知情，就會為領導之間提供相互包庇的機會。為了提升審計工作的運行效率，真正發揮經濟責任審計的功能，可以從以下幾個方面改善：首先，企業要正確對待經濟責任審計的過程和結果，讓群眾參加到審計的過程當中，提供最真實有效的證據，讓群眾真正履行自己的監督功能。其次，要明確劃分領導的責任，給審計部門提供統一的審計標準。再次，內審機構要逐漸形成獨立的部門，不受企業其他部門的約束，這樣更能增強審計結果的公正性。最后，可以將審計結果公布出來，明確經濟責任的承擔主體，將責任落實到個人，這樣才能起到警示的作用。

（三）增強經濟責任審計的時效性

對于先離任后審計帶來的工作困擾，可以作出有針對性的改變，將審計的過程提前到領導干部任職期間進行。這樣既能夠降低審計工作的成本，又能方便取證，保證證據的真實性，給領導干部最公平公正的評價。在職期間進行審計，能讓領導時刻警醒自己，一旦發現問題，能夠及時得到處理，將各種損失降到最低。這對企業和領導本身都是有益的。

四、結語

經濟責任審計在我國已經運行了一段時間，通過實踐我們能夠發現，經濟責任審計的運行仍然存在很多問題，這些問題直接制約著審計工作的效率，讓它無法發揮應用的作用。經濟責任審計能讓我國的經濟步入規范化管理的軌道，它的運行是經濟發展的必然趨勢，積極探索符合我國國情的運行策略，完善評價機制，提高審計效率，監督領導層肩負起自身的責任，這樣才能使經濟責任審計實現它的實踐價值。

（作者單位為濱州市審計局）

[作者簡介：王娟（1985—），女，山東濱州人，本科，中級審計師，研究方向：經濟責任審計。]

參考文獻

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