新時期退役軍人人力資源開發與管理研究

陳超麗

摘 要 軍隊是保障國家安全發展的核心力量，是維護和平穩定的中流砥柱，特別是退役軍人作為社會人力資源的重要組成部分，在推動社會進步及經濟發展中作用顯著。面對日新月異的人力資源格局，應當加大對退役軍人的關注度，在人力資源開展與管理中，賦予退役軍人新的定位，維護社會的和諧穩定發展。鑒于此，本文結合時代背景，對退役軍人人力資源開發與管理展開探討，力求提升人力資源開發與管理水平，解決退役軍人的后顧之憂。

關鍵詞 退役軍人 人力資源 開發與管理

一、前言

隨著我國軍事實力的不斷增強，軍隊規模保持了均衡化發展態勢。如今，軍人退役是軍隊發展的常態，解決好退役軍人人力資源開發與管理尤為關鍵。迄今為止，我國退役軍人總數已近6000萬量級，并持續保持著穩定遞增，即便軍隊和地方已經實施了大膽的創新，但面對如此艱巨的任務，仍然需要進一步加強探索和嘗試，以實現退役軍人與社會人力資源之間的過渡和銜接。

二、退役軍人人力資源開發與管理的意義

軍隊在國家發展中的保障作用毋庸置疑，軍人作為其中的關鍵個體，為國防事業作出了巨大的貢獻。退役軍人經過長期的磨礪，為能力的提升奠定的基礎，并且在龐大的退役軍人群體中蘊藏著豐富的人力資源亟待開發，這對未來社會發展具有重要作用。2019年2月26日，國家退役軍人服務中心正式掛牌，中心的主要職能包括就業創業扶持、優撫幫扶、權益保障等，標志著退役軍人人力資源開發與管理進入規范發展階段。由此可見，退役軍人管理已經進入國家改革視野，而對于社會整體而言，更應該關注退役軍人人力資源開發與管理，創新人才培養與利用之路，讓退役軍人各盡其才，全面實現社會價值。

三、退役軍人人力資源開發與管理路徑

（一）規范思路，多層面推動人力資源管理理念

俗話說，理念是行動的先導和指南。傳統視域下的退役軍人人力資源管理長期處于固化守舊的理念之下，創新思變的思想和能力不足。事實上，如今的退役軍人工作正處于轉型變革期，應在不斷的實踐探索中大膽創新。首先，要強化人力資源理念。在經濟全球化及知識經濟時代的影響下，人力資源開發與管理面臨著巨大的挑戰。人力資源作為社會進步的關鍵，必須突出質量競爭。退役軍人在國家的培養下，在人力資源應用中具備先天優勢，對于社會、經濟等領域的促進作用不容小覷，因此要從退役軍人的優勢出發，推動人力資源發展。其次，要樹立政策改革理念。正所謂“世易時移，變法宜矣”，在依法治國的背景下，政策是對社會發展的重要指導，在快速的社會變革之時，應將退役軍人人力資源開發與管理納入關鍵范疇，提升政策法規的適應度與實效性。例如，新成立的退役軍人事務部應結合退役軍人的特點，為政策的制定與完善提供關鍵的決策參考，從而在根本上轉變思維。

（二）多措并舉，多維度提升退役軍人的綜合素質

伴隨著現代信息技術的發展，信息數據的價值被充分挖掘和利用，使社會發展模式產生了深刻的變革。對于退役軍人人力資源管理而言，完全可以依托現代技術優勢，建立以“互聯網+”及大數據為基礎的數據庫，將退役軍人就業、創業意愿與用人單位或者相關機構進行協調，通過全面的調查、分析與論證，快速掌握退役軍人人力資源現狀，摸清當前的管理底數，并不斷豐富人力資源數據庫的相關信息，拓展信息收集的領域，達到全面了解的基本目標。此外，應加強教育培訓，構建多重學習體系。退役軍人回到社會后，應當在突出其自身優勢的同時，加強對退役軍人綜合素質的培育，加強軍隊與地方之間的人力資源管理銜接，努力實現戰線前移，對已經退役或即將退役的軍人實施教育培訓，并依托高校、培訓機構等現有的社會資源，強化對退役軍人的關注，以滿足人力資源開發與管理的新需求，切實將退役軍人意愿與社會需求相融合。在用人單位的統籌安排下，可以嘗試進行“訂單式”“點餐式”的教育培訓，從創新化、個性化的角度提升退役軍人的綜合素質。

（三）拓展創新，多領域實現退役軍人就業創業

隨著新時代的到來和社會需求的變化，退役軍人人力資源開發與管理越來越重要。因此，為了進一步鞏固退役軍人的工作成果，適應當代社會的快速發展步伐，在退役軍人的就業創業管理中，應全面突出時代特征，不斷驅動退役軍人人力資源管理創新。一是政府主導，優先招聘退役軍人。政府作為退役軍人人力資源管理主體，應當保持正確的用人態度，鼓勵相關單位優先聘用退役軍人，或者依據一定的比例進行定向招錄，適當放寬招聘條件等。二是線上服務，為退役軍人就業創業提供便利。在互聯網技術快速普及的背景下，退役軍人人力資源開發與管理同樣需要順應潮流，竭力打造“互聯網+就業服務”的創新模式，依托人力資源就業服務平臺，為退役軍人就業創業提供豐富的信息服務，解決信息不對稱的問題。同時，還可以利用移動APP客戶端、公眾號等，及時精準地推送就業創業信息，實現信息共享，拓展管理服務領域。三是用好政策，協調社會各界重視退役軍人工作。嚴格落實退役軍人管理政策，對于吸納退役軍人就業的各類小微企業，按吸納退役軍人就業的人數占員工人數比例，享受貸款、稅收等方面的稅收政策優惠。

四、結語

推進退役軍人人力資源開發與管理，不僅是新時期的重要需求，更是社會人力資源管理的迫切需求。面對退役軍人這一龐大群體，應當全方位服務好退役軍人的就業創業，激勵廣大退役軍人在新戰場、新時期建功立業，作出無愧于新時代、無愧于黨和人民的新業績。同時，通過退役軍人人力資源開發與管理體系構建，解決其后顧之憂，吸引更多的有志青年投身軍營，服務于我國國防事業，為強軍夢和中國夢的實現凝心聚力。

（作者單位為晉城市退役軍人服務中心）

參考文獻

[1] 袁昌平.退役軍人就業創業對策探究[J].人才資源開發，2019（20）：25-26.