循環(huán)經(jīng)濟(jì)視域下構(gòu)建生態(tài)新村發(fā)展模式的研究

伊廣英

[摘 要]生態(tài)問題已經(jīng)受到學(xué)界越來越多的關(guān)注，在我國生態(tài)文明和城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)過程中，解決農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)問題是發(fā)展的關(guān)鍵。生態(tài)新村是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上構(gòu)建新的生態(tài)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢和必然選擇，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種新的生態(tài)轉(zhuǎn)型模式在發(fā)展過程中存在一些問題，針對生態(tài)新村建設(shè)的重要性和規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐探索提出建議。

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);生態(tài)新村;發(fā)展模式

面對我國農(nóng)村日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日漸枯竭的自然資源，在嚴(yán)峻的生態(tài)退化的形勢下，“人類過度地開采自然資源，造成環(huán)境污染，生態(tài)破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象”[1]，我國將新農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)提升到國家重要發(fā)展戰(zhàn)略的地位。生態(tài)新村是相對于傳統(tǒng)發(fā)展模式的農(nóng)村而言，生態(tài)新村建設(shè)更多以節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為推動力，生態(tài)政治、生態(tài)文化和生態(tài)生活為保障。因此，通過政府與市場的共同作用，為生態(tài)新村的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造出更好的內(nèi)外環(huán)境，從而推動新農(nóng)村生態(tài)文明體系的形成。

1 生態(tài)村的概念及其概況

20世紀(jì)下半葉，由于西方國家工業(yè)社會的高速發(fā)展帶來了生態(tài)環(huán)境的惡化，人們?yōu)榱硕糁七@種生態(tài)退化危機(jī)，發(fā)起了保護(hù)自然環(huán)境的生態(tài)運(yùn)動，生態(tài)運(yùn)動最早是在西方國家由民眾自發(fā)組織和推動的，取得了巨大的成功。生態(tài)村的概念應(yīng)運(yùn)而生，它最早由丹麥的一位學(xué)者羅伯特·吉爾曼（Robert Gilman）在1991年所作的報(bào)告《生態(tài)村及可持續(xù)社區(qū)》中首次提出：“生態(tài)村具有人性化尺度和完備功能居住地，把人類的活動結(jié)合到不損壞自然環(huán)境為特色的居住地中，支持人類健康的發(fā)展，開發(fā)利用資源及能持續(xù)發(fā)展到未知的未來?！睆拇耍鷳B(tài)村建設(shè)在世界各地蓬勃興起。

我國傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是資源耗竭、環(huán)境破壞、能源枯竭、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品積壓、居民住宅分散、垃圾及面源污染嚴(yán)重、人文環(huán)境破壞等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)新村的發(fā)展模式是資源節(jié)約，可循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境可持續(xù)、可再生能源利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品預(yù)定型、生態(tài)社區(qū)、垃圾的資源化利用、人文環(huán)境保護(hù)等。“生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域”，[2]我國的生態(tài)村建設(shè)始于20世紀(jì)90年代，最初只是在個(gè)別省份進(jìn)行試點(diǎn)。20世紀(jì)初期，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的國家發(fā)展大背景下，大部分地區(qū)對生態(tài)村的理解以及建設(shè)逐漸開展開來，但側(cè)重點(diǎn)多有不同?；谖覈鱾€(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的差異，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)只有在農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展生態(tài)村建設(shè)，主要集中在生態(tài)農(nóng)業(yè)工程和水土保持等項(xiàng)目方面，以取得生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，這也是我國多數(shù)學(xué)者認(rèn)同的觀點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)的生態(tài)新村建設(shè)，應(yīng)和過去的生態(tài)村建設(shè)有質(zhì)的區(qū)別，這個(gè)“新”字的含義體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是生態(tài)理念方面。生態(tài)新村建設(shè)則具有生態(tài)規(guī)劃與建筑規(guī)劃，開展生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)社區(qū)等多位一體的綜合建設(shè)規(guī)劃;二是完善的生態(tài)生活。生態(tài)新村的發(fā)展采用循環(huán)能源的高效利用和多樣化，取代單調(diào)的不可再生的自然資源，在居住、休閑、商業(yè)和餐飲等設(shè)計(jì)方面，合理地配比和調(diào)節(jié)，多功能復(fù)合的生態(tài)新村是融合各種功能的有機(jī)系統(tǒng);三是生態(tài)文化教育方面。樹立生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)信仰，定期為居民組織生態(tài)課程和培訓(xùn)，以普及生態(tài)生活準(zhǔn)則和規(guī)范。

國外生態(tài)村建設(shè)注重生態(tài)規(guī)劃，規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和最終目的是促進(jìn)和保持生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。生態(tài)規(guī)劃突出調(diào)整系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)和完善系統(tǒng)的功能兩方面，一是生態(tài)村空間規(guī)劃。科學(xué)布局，將人、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等核心要素有機(jī)相連;二是可持續(xù)生態(tài)關(guān)系的調(diào)控。調(diào)控系統(tǒng)物流、能流及信息流的生態(tài)效率，維持持續(xù)發(fā)展。生態(tài)村還致力于以人為主的人工生態(tài)系統(tǒng)的建立，主要通過人的勞動和智慧創(chuàng)造出來，多數(shù)生態(tài)村是非政府組織和志愿者們共同建造而成的。人工控制和人工維護(hù)對生態(tài)村的存在和發(fā)展起著決定性的作用。生態(tài)村仰賴不斷開發(fā)的新生態(tài)技術(shù)，大量的生態(tài)設(shè)施的推廣，保護(hù)自然景觀和歷史文化古跡等，形成了顯著的特點(diǎn)，并形成了人性化的生態(tài)社區(qū)。

2 我國生態(tài)新村的發(fā)展模式

從目前我國大部分農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r來看，通過新的生態(tài)化發(fā)展模式的改造，全面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)村的提升，是切實(shí)可行的途徑。由資源耗竭型、環(huán)境破壞型向資源節(jié)約、環(huán)境可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不再是一種生態(tài)破壞性的行為，而成為一種生態(tài)可持續(xù)性的行為，并最終把本地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)成生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的健康可持續(xù)發(fā)展模式，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

2.1 對傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的整體改造

在一定區(qū)域的生態(tài)區(qū)進(jìn)行前期調(diào)查，從資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、能源、文化等各個(gè)方面綜合評估的基礎(chǔ)上，找出主要問題，如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高消耗問題、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題、生態(tài)環(huán)境問題、住宅規(guī)劃和村落布局等問題、分別從生態(tài)社區(qū)、生態(tài)景觀、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工程技術(shù)、生態(tài)能源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源等方面進(jìn)行生態(tài)新村發(fā)展模式設(shè)計(jì)。以適宜的生態(tài)工程技術(shù)為硬核支撐，設(shè)計(jì)居民生態(tài)社區(qū)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行垃圾歸類與循環(huán)利用，建設(shè)環(huán)境的生態(tài)規(guī)劃，按照循環(huán)發(fā)展組織生產(chǎn)，提升生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的國內(nèi)國際市場競爭力，形成該生態(tài)區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整

應(yīng)用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程和技術(shù)進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，最終形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)生態(tài)新村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)和功能定位，采用生態(tài)化、園區(qū)化、循環(huán)節(jié)能的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)整。在改造種植業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)蔬菜林果，特別要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。打造特色的知名農(nóng)副產(chǎn)品品牌，使生態(tài)新村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上特色發(fā)展的道路。此外，實(shí)施推廣農(nóng)業(yè)廢棄物利用建設(shè)項(xiàng)目，比如建沼氣池、秸稈氣化站等。

2.3 生態(tài)社區(qū)規(guī)劃，對分散的人居環(huán)境改造

對原來已經(jīng)建好的普通住宅，通過生態(tài)化改造，將其改造成生態(tài)環(huán)保的社區(qū)模式。生態(tài)化改造就是在保留原有生態(tài)合理成分的基礎(chǔ)上，集成現(xiàn)有生態(tài)建筑技術(shù)，改善居民的生活生產(chǎn)條件，逐步向理想生態(tài)村的方向過渡。以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以人為本的設(shè)計(jì)理念，將生態(tài)景觀及人文環(huán)境融為一體，建立相應(yīng)的配套設(shè)施，體現(xiàn)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村的面貌。技術(shù)上形成生態(tài)社區(qū)的設(shè)計(jì)，要充分環(huán)保、節(jié)能，利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，以當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境為依托，使用新型環(huán)保建筑材料。生態(tài)新村的建設(shè)至關(guān)重要的是提供生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)，供應(yīng)安全的可持續(xù)性生活。通過生態(tài)社區(qū)有效的制定決策和采取措施，及時(shí)為居民提供生態(tài)信息。社區(qū)應(yīng)承擔(dān)可持續(xù)發(fā)展評估和生態(tài)水平的決策。因此，生態(tài)新村建設(shè)有必要在社區(qū)建設(shè)上提高認(rèn)識和實(shí)施生態(tài)計(jì)劃，進(jìn)行長期有效的社區(qū)可持續(xù)性生態(tài)服務(wù)管理。

2.4 生態(tài)能源改進(jìn)

目前，一些地區(qū)主要以煤為主，部分村莊還主要以薪材為主，煤的環(huán)境污染非常嚴(yán)重，而薪材利用造成對林地的破壞，生態(tài)環(huán)境也非常不好。因此，需要盡快找到一種能夠讓農(nóng)民消費(fèi)得起的新能源，減少農(nóng)民對薪材等能源的依賴。采用節(jié)能灶、節(jié)能炕代替?zhèn)鹘y(tǒng)的灶和炕;安裝太陽能熱水器和太陽能灶;適當(dāng)?shù)匕l(fā)展薪炭林，發(fā)展新型的供暖模式或集中供暖模式;鼓勵(lì)農(nóng)民使用電能、煤氣等，發(fā)展其他的新型替代能源，如風(fēng)能、小型水電、沼氣、秸稈生物質(zhì)氣站等。

2.5 生態(tài)文化建設(shè)

通過教育、培訓(xùn)、示范等多種途徑，建立鄉(xiāng)、村兩級的生態(tài)農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)體系。向農(nóng)民傳授發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識、技術(shù)、知識等，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi);采取靈活多樣的方式，建立技術(shù)服務(wù)體系，如培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員等。盡快提高農(nóng)民的生態(tài)文化素質(zhì)、科技水平和生態(tài)意識，幫助農(nóng)民建立適合生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)服務(wù)體系、市場流通體系和鄉(xiāng)村管理體系。

3 促進(jìn)生態(tài)新村發(fā)展的建議

“黨的十九大對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段做出由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要判斷。我國傳統(tǒng)的數(shù)量型、粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會、資源和環(huán)境發(fā)展的要求，必須轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展方式?！盵3]應(yīng)從宣傳、政策、技術(shù)等方面來解決主要問題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)新村和傳統(tǒng)農(nóng)村面貌的變革和整合，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門之間的交流，推進(jìn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)到新的增長模式的轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)生態(tài)新村的學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度

宣傳、傳播生態(tài)新村的相關(guān)科學(xué)知識，可以提高人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，使人們了解新能源的益處，強(qiáng)化政府公共管理職能，將生態(tài)新村建設(shè)的預(yù)期作為政府公共服務(wù)的基本內(nèi)容，要積極宣傳生態(tài)新村建設(shè)總布局，宣傳國家的發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)新村導(dǎo)向，幫助農(nóng)民認(rèn)清和把握生態(tài)新村發(fā)展帶來的益處，同時(shí)通過必要的支持扶助改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對投資生態(tài)新村的回報(bào)預(yù)期，增強(qiáng)農(nóng)民的主動性和積極性。

3.2 完善相關(guān)法律制度

制定科學(xué)合理的生態(tài)新村規(guī)劃是其發(fā)展的重要前提。中國具有與西方國家不同的國情，政策規(guī)劃應(yīng)切實(shí)可行。堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，如人類與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益、技術(shù)開發(fā)和能源發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。中國面臨著突出的問題，人口相對較少的耕地和巨大的糧食需求。應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范體系，凸顯節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用的強(qiáng)制性要求，以法律義務(wù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造;增加、細(xì)化、調(diào)整生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、污染治理的法律規(guī)范，從我國國情出發(fā)，制定出一系列行之有效的生態(tài)新村建設(shè)的政策和法規(guī)。

3.3 加強(qiáng)生態(tài)新村的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)

在區(qū)域、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)內(nèi)部三個(gè)不同層次上進(jìn)行生態(tài)總體規(guī)劃。在生態(tài)學(xué)原則指導(dǎo)下的生態(tài)空間規(guī)劃，主要從宏觀上統(tǒng)籌土地、資源等利用問題;生態(tài)村建設(shè)的具體規(guī)劃，如生態(tài)園區(qū)規(guī)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綠化規(guī)劃、生態(tài)社區(qū)規(guī)劃等;生態(tài)設(shè)計(jì)，微觀方面的生態(tài)規(guī)劃;生態(tài)關(guān)系的規(guī)劃是一種軟規(guī)劃，它是在對生態(tài)村的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境背景調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)控制論原理對系統(tǒng)的生態(tài)關(guān)系和行為進(jìn)行辨識、模擬和評價(jià)，找到生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的一些關(guān)鍵因子、機(jī)制和主要機(jī)會，從而不斷調(diào)整系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和關(guān)系，增強(qiáng)生態(tài)功能和活力。

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