海淀區(qū)教育網絡公共服務平臺建設與應用

劉大鵬

作為全國知名的教育大區(qū)，北京市海淀區(qū)始終注重發(fā)揮教育信息化對于推動教育改革發(fā)展、促進區(qū)域教育均衡、提高教育質量的作用，并成為“教育部第一批教育信息化試點區(qū)”和“教育部第一批教育信息化試點優(yōu)秀單位”。隨著“互聯(lián)網+教育”的深入推進，不斷完善升級教育網絡公共服務。

加強頂層規(guī)劃和制度建設

海淀區(qū)以“技術推動教育變革”為核心理念，提出了“智慧教育”的概念并進行了頂層設計，推動教育信息化工作從數字化教育向更高階的形態(tài)轉變。

2014年初，海淀區(qū)發(fā)布了《海淀區(qū)智慧教育中長期發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，提出了“建設三類智慧環(huán)境、提升四類智慧服務、建立五個保障體系、實施六大板塊工程”的建設框架，即全面建設由教育行政部門管理的云（教研）中心、支持學校教育的智慧校園以及支持終身教育的智慧型學習社區(qū)三類智慧環(huán)境;全面提升面向學生、教師、家長與管理者四類人群的智慧服務;全面建立全區(qū)智慧教育建設的理念保障、組織保障、資金保障、制度保障、標準保障等五大保障體系;全面實施包括智慧教育云中心建設、智慧校園建設、智慧型學習城區(qū)建設以及智慧教研素質提升、智慧學習應用推進、一體化智能運維等在內的六大板塊工程，全面推進全區(qū)智慧教育建設。同時，指導各學區(qū)和學校分別進行智慧服務頂層規(guī)劃和智慧校園頂層設計。目前，中長期規(guī)劃繪制的藍圖已基本實現(xiàn)，構建了科學管理體系，明確了頂層規(guī)劃設計，優(yōu)化了基礎環(huán)境設施，豐富了數字教育資源。在智慧校園建設、管理平臺升級、智慧教學應用等方面取得了突破進展，教育治理能力得到了顯著提升。

2019年5月，海淀區(qū)又出臺了《海淀區(qū)智慧教育2.0行動計劃（2019-2022年）》，提出到2022年，基本實現(xiàn)“一中樞兩新三提升”的發(fā)展目標。即基本建成海淀“智慧教育云中樞”，構建信息技術支撐下人才培養(yǎng)新模式，創(chuàng)建信息時代教育治理新模式，提升教育均衡共享能力、師生信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力及教育系統(tǒng)網絡安全保障能力，形成海淀智慧教育發(fā)展新態(tài)勢。

提升基礎設施水平

海淀區(qū)推行“集中優(yōu)勢、集約資源、共建共享、一體化發(fā)展”的區(qū)級統(tǒng)建引領模式，將信息化公共基礎設施、通用型軟件平臺等納入統(tǒng)建項目，減少重復投入的同時通過加強區(qū)級統(tǒng)建談判的議價權來提高財政資金的使用效率。光纜、無線、視訊等公共基礎設施區(qū)級統(tǒng)建，網絡帶寬統(tǒng)一接入、按需分配。全區(qū)所有學校享有相同質量和安全便捷的網絡基礎服務，促進了全區(qū)智慧教育環(huán)境均衡發(fā)展。

一是鋪設教育光纜專網927.8公里，以4個核心節(jié)點、23個匯聚節(jié)點連通教育系統(tǒng)所有學校、事業(yè)單位，使海淀教育系統(tǒng)城域網實現(xiàn)了萬兆核心、萬兆匯聚，全網具備千兆接入能力。

二是建成教育視訊平臺。完成327個視訊平臺校級節(jié)點建設，形成了覆蓋全區(qū)教育系統(tǒng)的智慧教育視訊平臺體系，能夠穩(wěn)定提供視頻會議、網絡教科研、開放式網絡課程、在線直播等各類服務。新冠肺炎疫情防控期間，教育系統(tǒng)利用視訊系統(tǒng)召開全區(qū)教育系統(tǒng)范圍的視頻會議三十余次。高三、初三學生返校期間開學期間，各校每天上下午通過視頻會議向區(qū)教委相關負責人匯報學校情況。

三是建成視頻監(jiān)控專網。依托教育光纜專網建成視頻監(jiān)控專網和視頻監(jiān)控聯(lián)網應用平臺，實現(xiàn)區(qū)屬中小學所有261個校區(qū)重點部位視頻圖像網上互聯(lián)。高三、初三學生返校當天，區(qū)領導在視頻指揮中心現(xiàn)場調度，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時查看各校學生出入校門、上課、食堂備餐和師生就餐情況，結合視訊系統(tǒng)，可以對校內情況即時溝通、聽取報告或下達指令。

四是建成中高考考務系統(tǒng)，包括考務專網、考務巡查系統(tǒng)和英語聽說機考教室。全區(qū)鋪設考務專網線路368.7公里;建成覆蓋126個考點的考試巡查系統(tǒng)，涉及3036個監(jiān)控探頭;建設了71所英語聽說機考考點校，涉及考場141間、考試機位數5971臺、電子巡查攝像頭620臺。英語聽說機考教室同時兼顧教學需求，形成了管理規(guī)范、安全可靠、合理舒適的多用途考場。

推進智慧教育平臺體系建設

初步構建海淀區(qū)“智慧教育云中樞”，以教育專網、教育云和智能終端為基礎設施，以教育大數據為核心資源，以物聯(lián)網、云計算、大數據、人工智能為關鍵技術，以政府主導、多元參與、共建共享為機制保障，面向教育治理、教育教學等各維度開發(fā)智能化應用，初步實現(xiàn)了適應性的智慧教學、科學化的智慧管理、協(xié)作化的智慧教研和個性化的智慧服務。

一是建成海淀智慧教育云。該教育云自2019年11月建成投入使用，是北京市第一“朵”私有教育云，作為“智慧教育云中樞”的基礎設施，實現(xiàn)了硬件集群、數據集中、應用集成，為全區(qū)教育系統(tǒng)動態(tài)調配硬件資源、靈活配置虛擬機房和多項云端服務提供保障。最大化集約化使用服務器資源，信息化薄弱校可通過教育云迅速提升信息化基礎設施水平。

二是建成智慧教育軟件服務體系支撐平臺，進一步對教育云中心進行智能化管理，為教育大數據匯聚和應用提供基礎保障。前期已對接部分學生、教師數據，初步具備數據可視化分析功能。

三是初步建成區(qū)級管理服務體系。推進學生入學服務、師生發(fā)展服務、教育資源服務、社會辦學管理、綜合素質評價、教育督導管理等各業(yè)務系統(tǒng)建設和升級。已建成各類業(yè)務系統(tǒng)50個，推動系統(tǒng)整合和流程對接，用信息技術破解教育治理中出現(xiàn)的新問題，實現(xiàn)管理服務的精細化、協(xié)同化、智能化。

四是統(tǒng)建學校共性需求平臺。在“智慧教育云中樞”總體框架下對軟件服務平臺進行一體化設計，以云應用模式快速、批量解決學校共性問題及通用型軟件需求。以“人的全面發(fā)展”為核心構建支撐教育教學和校園管理的各項平臺，縮小因信息化建設力度不均帶來的辦學差距，促進智慧校園均衡發(fā)展和整體提升。目前已建成高中教學管理平臺、海淀區(qū)中小學資源平臺和云課堂直播平臺。在疫情期間，中小學資源平臺和云課堂直播平臺發(fā)揮了重大作用。中小學資源平臺內設人文、科學、信息、學科、綜合五大資源庫，以及 “空中課堂”和“多元發(fā)展”兩大資源包，通過平臺學生可點播視頻學習資源，享受7x24小時的問題答疑和指導幫助等在線服務。自2020年2月17日上線以來注冊用戶627509人，其中海淀區(qū)用戶310452人，本市其他區(qū)用戶15100人，對口支援地區(qū)用戶301957人。平臺日瀏覽量40余萬人次，總瀏覽量逾3329萬人次。云課堂直播平臺借助視頻加速服務和高帶寬互聯(lián)網接入，具有同時支持6000個自然班同時在線授課的功能，不僅為線上授課提供了有力支撐，還為教師線上培訓提供了渠道。4月29日上午，北京市教工委副書記李奕通過云課堂直播平臺對海淀區(qū)中小學60余名書記、校長進行了“疫情下的使命與擔當”黨課講座。

加大優(yōu)質教育資源匯聚共享

依托中小學資源平臺，匯聚互聯(lián)網上各類教學、科研、文化等資源，為全區(qū)學習者提供海量、適切的學習資源服務。依托海淀視頻演播平臺，鼓勵學校教師積極參與優(yōu)質資源建設共享。結合“一師一優(yōu)課”項目，挖掘出更多優(yōu)秀教師和精品課程。積極與國家開放大學合作，將優(yōu)質的線上公開課引入海淀，拓寬海淀師生視野。建立區(qū)內平臺區(qū)外復用的教育幫扶新模式，擴大海淀優(yōu)質教育資源輻射范圍，承擔好精準扶智、對口支援、帶動落后地區(qū)教育發(fā)展的社會責任。在疫情期間，為受幫扶地區(qū)提供小學、初中、高中各學段各學科精品課4500余節(jié)。同時，聯(lián)合騰訊（云課堂）、愛奇藝、字節(jié)跳動（今日頭條）、百度（文庫）、快手五大網絡視頻平臺，推出“海淀·空中課堂”專題，將海淀區(qū)中小學資源平臺中的“空中課堂”和“多元發(fā)展”兩大模塊資源向全國中小學生免費開放。

發(fā)揮海淀區(qū)作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的優(yōu)勢，探索社會力量參與資源建設。疫情防控以來，為實現(xiàn)高質量“停課不停學”，海淀區(qū)教委與騰訊、阿里巴巴-優(yōu)酷、愛學習教育集團、百度、好未來、科大訊飛、聯(lián)通、網易有道、新東方、作業(yè)幫等多家駐區(qū)企業(yè)合作，積極探索新型教育合作模式，促進各企業(yè)在推進線上教育教學方面各展所長，免費提供優(yōu)質學習資源、線上輔導等服務，滿足學生多元需求。

加強網絡平臺安全防護

建構網絡平臺安全防護機制，明確一把手負責制。按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則，各單位要簽訂海淀區(qū)教育信息系統(tǒng)網絡安全責任書。成立海淀區(qū)教育系統(tǒng)網絡安全服務大隊，為進一步做好網絡安全工作提供人力支持。推動教育系統(tǒng)網站群建設，從源頭加強風險防控。推動教育系統(tǒng)網絡安全建設（一期）、互聯(lián)網統(tǒng)一出口建設等項目落地，啟動公共服務軟件系統(tǒng)的等級保護認定和使用者網絡實名認證工作。推動技防和人防的雙保險，強化硬件和軟件雙防護。

下一步，海淀區(qū)將繼續(xù)秉承“技術推動教育變革”的核心理念，以應用驅動、統(tǒng)籌推進和機制創(chuàng)新為基本方針，充分發(fā)揮海淀科技強區(qū)、教育大區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展智能教育，構建更加先進的教育網絡公共服務體系建設，形成具有海淀特色的智慧教育發(fā)展路徑，支撐引領海淀教育現(xiàn)代化建設，推動海淀教育信息化水平走在全國乃至世界前列。

作者單位：北京市海淀區(qū)教育委員會