談環(huán)保檔案與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

彭艷

摘 要：環(huán)保檔案是環(huán)境狀況的歷史記載，是對環(huán)境信息的真實(shí)記錄，也是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要憑證和依據(jù)。因此，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展離不開對環(huán)境檔案信息資料的利用和參考。因此，本文將對環(huán)保檔案工作在生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中的作用，以及如何改革環(huán)保檔案以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行剖析，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)保檔案;生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展

環(huán)保檔案是人們在保護(hù)環(huán)境活動中的歷史記錄，它通過對環(huán)境檔案信息資源的分析、研究、整合，使我們在認(rèn)識人與自然界的關(guān)系時，更加理性地認(rèn)識和反省自己的行為，以便我們能深刻地反思和總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在新的歷史下，堅持人與自然界的和諧統(tǒng)一，為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展制定更加科學(xué)的環(huán)保措施。環(huán)保檔案是黨和國家的寶貴財富，它在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作日益加強(qiáng)的前提下，發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、環(huán)保檔案為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供了依據(jù)

環(huán)保檔案是環(huán)保工作者長期以來積累的環(huán)保資料，它是長期以來給類環(huán)境污染狀況和防治過程的經(jīng)驗(yàn)積累，是前人智慧的結(jié)晶，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展中具有非常重要的作用。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，環(huán)境保護(hù)的工作就顯得更為重要了，尤其是如何處理高能耗、高污染的企業(yè)和環(huán)境保護(hù)問題，更是迫不及待。環(huán)保檔案能為政府部門提供清晰的數(shù)據(jù)、資料，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)。例如，我國在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的時候，不少學(xué)者根據(jù)大量的歷史檔案文獻(xiàn)資料，通過多學(xué)科的交叉研究探討了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。檔案史料為我們展示了歷史上環(huán)境的概況、變化趨勢與變化原因，為我們加強(qiáng)環(huán)境治理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了史實(shí)依據(jù)。以至于在西部大開發(fā)新上項目中，地方政府和企業(yè)就會特別注意工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的關(guān)系，有效控制高能耗、高污染的企業(yè)出現(xiàn)，切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)方案，使生產(chǎn)與環(huán)保兩手抓，這就避免產(chǎn)生先污染后治理的難題。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要，但是對我們賴以生存的自然環(huán)境更重要，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，必須要保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，只有這樣才能保證國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，否則，任何的發(fā)展都是暫時的，是要付出代價的。環(huán)保檔案是對環(huán)境狀況的真實(shí)記錄，也是各級環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)制定環(huán)保措施的依據(jù)。能為防止和控制環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量提供科學(xué)的決策依據(jù)。因此，在提倡生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的形勢下，只有利用和建設(shè)好環(huán)保檔案，才能更好地利用自然，和自然和平相處。

二、環(huán)保檔案促進(jìn)了公民生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展意識的增強(qiáng)

環(huán)保檔案也是宣傳環(huán)保知識的一個有力工具，是環(huán)保工作人員的有力助手。因此，要按照環(huán)保檔案工作的要求，充分發(fā)揮好環(huán)保檔案的宣傳作用，注重環(huán)保檔案信息資源的加工和信息產(chǎn)品開發(fā)，迅速、準(zhǔn)確地提供環(huán)保檔案信息，為環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展服務(wù)。例如，杭州市的環(huán)保工作人員就曾利用環(huán)保檔案制作環(huán)保宣傳展板以擴(kuò)大環(huán)保宣傳效應(yīng)。他們根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，從各種角度開辟多種專題板塊，同時對正反兩面的環(huán)保典型進(jìn)行宣傳，使老百姓對環(huán)境治理前的場景和環(huán)境治理后的場景進(jìn)行鮮明對比，讓群眾感受到環(huán)境保護(hù)對百姓生活帶來的社會效益和根本利益。這種宣傳很直觀、通過資料、圖片、數(shù)據(jù)等直觀材料對群眾進(jìn)行視覺上的沖擊，以使對他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的感染力和震撼力，以喚起他們的環(huán)保意識和責(zé)任感。通過這種環(huán)保檔案的展板宣傳，效果非常好，能使環(huán)保知識、環(huán)保意識深入人心，使老百姓更加關(guān)心和關(guān)注身邊的環(huán)保問題，每個人的環(huán)保責(zé)任感更強(qiáng)了。因此，環(huán)保部門應(yīng)充分利用環(huán)保檔案，深入挖掘環(huán)保檔案的應(yīng)用價值，使其對生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮更大的作用。尤其是，在當(dāng)今信息技術(shù)的迅速發(fā)展的形勢下，環(huán)保檔案要加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，及時有效地收集和傳播環(huán)保信息，提高其利用率，努力使環(huán)保工作延伸到人們的生活中。逐步使人們提高環(huán)保意識，做到環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)。

三、環(huán)保檔案為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有力服務(wù)

環(huán)保檔案是一項服務(wù)性很強(qiáng)的工作，它不僅為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，更要為環(huán)保工作服務(wù)，為社會更長遠(yuǎn)地發(fā)展服務(wù)。因此，環(huán)保檔案工作能為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)有力的服務(wù)。首先，它能有效預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生。《環(huán)境影響評價法》規(guī)定：“所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目都必須先進(jìn)行環(huán)境影響評價。嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建有重大污染事故隱患的建設(shè)項目，杜絕在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建有可能產(chǎn)生重大污染事故的項目。”那么，如何進(jìn)行環(huán)境影響評價？那就要看當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)環(huán)保檔案資料了，通過對環(huán)保資料的相關(guān)分析，才能做出有效的評價，防范環(huán)境風(fēng)險。其次，它能對環(huán)保工作進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)控。對環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)控是運(yùn)用一整套的質(zhì)量管理程序、手段和方法，將對監(jiān)測點(diǎn)的樣品采集、監(jiān)測分析、數(shù)據(jù)處理等各類信息，經(jīng)分類整理后，以檔案的形式存放，以便質(zhì)控人員的查閱和對質(zhì)控工作的管理和協(xié)調(diào)。總之，做好環(huán)保檔案管理工作，能大大提高環(huán)保工作效率，為我國企事業(yè)單位的先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展提供更好的服務(wù)和幫助。因此，環(huán)保工作人員應(yīng)突破傳統(tǒng)的工作思路，使環(huán)保檔案實(shí)現(xiàn)由過去的重保管、重安全向重開發(fā)、重利用轉(zhuǎn)變，從而充分發(fā)揮環(huán)保檔案價值。也可以聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部門、科研院校，開展環(huán)境學(xué)科與檔案界學(xué)術(shù)交流，制定科學(xué)的環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，為宏觀決策和環(huán)境管理服務(wù);同時，還要做好檔案環(huán)境法規(guī)和管理制度的檔案編研，為強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理服務(wù);也要跟蹤重大環(huán)境問題的研究與建檔，為重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境治理服務(wù)。只有這樣，才能為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

綜上，實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展不是一朝一夕就能見到成效的工程，在它的背后需要大量的準(zhǔn)備工作為其鋪路。人類所需要做的就是把目光放遠(yuǎn)，有計劃有限度地對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理的改造，并做好長期的環(huán)境保護(hù)工作。

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