垃圾利用：從垃圾圍城到垃圾建城

閻占斌

2019年7月1日，隨著號稱“史上最嚴”的《上海市生活垃圾管理條例》出臺，上海人不問房價、不問股票、不問朋友，關于干垃圾、濕垃圾、如何執行？如何分類？忙的不亦樂乎。一時間，阿拉們萬眾一心撿垃圾，眾人拾垃熱情高！從未受人待見的垃圾成了網紅，各種版本的我與垃圾，垃圾與我不得不說的故事通過抖音、快手、舞臺劇、方言小品等群眾藝術發揮的淋漓盡致。上海人民仿佛找到了一個政治正確，社會各界喜聞樂見的娛樂出口，黃埔江畔、里弄街頭、地鐵深處，拉開了垃圾與我之間你死我活的纏斗！

但翻遍條例，關于垃圾分類后的再利用在政策中要求不足或言語不詳，僅僅提及資源化利用這類高大上用詞。愚以為，分了類的垃圾還是垃圾，不分類運輸、后期整體填埋、焚燒處理不好又會造成新的垃圾，日本在此方面有極其慘痛的教訓！

都說垃圾是放錯了地方的財富，今天我們就說說垃圾利用的事。據了解，我國垃圾的回收、再利用遠不及發達國家，目前中國的垃圾回收利用率為30%左右，而日本、德國的回收利用率可達70%，尤其是一些稀缺的材料回收利用率更高。例如餐廚垃圾，因為可以煉柴油，制有機肥等成了近年資本追逐的垃圾寶寶，有專業機構測算，十三五期間僅餐廚垃圾的處理利用產值就可達500～1000億，即使如此，2016年，我大中華地區每日餐廚垃圾產生量為27萬噸，而日利用消化量為2萬噸左右，僅占日產生量的7.4%，市場空間十分龐大。其他如玻璃、金屬、紙張、塑料等可利用垃圾占垃圾總量的42%，一噸鋁罐就可煉一噸鋁，能實現100%回收。2015年，中國吞下了全球22%的廢鋼、57%的廢塑料、31%的有色金屬廢料、51%的廢紙、28%的電子廢料。全球一半以上“洋垃圾”不遠萬里到中國。日本人的廢塑料瓶，在中國搖身一變成了雨傘，手套和“的確良”衣服。2018年之前，美國每年向中國出口的廢紙、廢塑料，總價達56億美元。廣東汕頭的貴嶼、清遠曾是全球最大的電子垃圾集中地。鼎盛時，惚如“大煉鋼”借尸還魂，10多萬人搞拆解，家家戶戶燒垃圾，燒掉塑料皮后，1000噸電子垃圾中能拆解出300噸銅。這一下，就造就了一門產銅10多萬噸、價值數十億的超級生意。中國一半的銅來自這樣的資源回收，有力地支撐了全球最大的銅消費國稱號。

北京市原來有8.2萬的拾荒大軍，每年有撿走700萬噸垃圾的業績，只是很可惜，中國垃圾的產業化再利用大多還處于拾荒者們自動自發的低端利用態勢和汕頭級別的產業水準，沒有強有力的政策引導和保障，沒有像對互聯網企業、新能源開發、人工智能等產業的政策支持和補貼，分類運輸、人才培訓、技術鼓勵統統就是一個缺字決。這里面，除了傳統垃圾分類背后的利益鏈條難以打破重組外，是否還有中國人傳統的面子文化，一說高科技、工業4.0、現代金融這類撐門面的事從上到下要鼓勁、要保鮮、要美顏。一提垃圾再利用這類廁所里的事可以簡而又簡，略而再略。

中國600多座城市中2/3的城市己陷入垃圾圍城的困境，垃圾的前端分類越細成本越高，如何找到消化這些成本的出口，今天一哄而上的垃圾分類，誰又會將分類革命進行到底？反正賠本干吆喝的事企業是不會干的。與其用消耗大量公共資源曉之以理甚至動用罰款等手段分類，莫不如從利用創富角度，誘之以利，以利益驅動入手，鼓勵社會各界把垃圾當財富，把分垃圾當分資源，利用技術手段從分類、分撿、分運到分工、分用、分利，讓一部分“垃圾企業”“垃圾人”開打一場利用垃圾創富的雙創夢，想想北京的拾荒大軍，他們雖然處于社會最底層，工作在經濟鏈的最低端，但他們對垃圾利用的敏感，值得位于朝野之上廟堂中央的政策制定者學習借鑒。畢竟，垃圾養活了他們，他們才是垃圾利用的受益人。否則，前端的垃圾分類和后端的垃圾利用不結合，就象老百姓說的，同不以結婚為目的的戀愛一樣，都是耍流氓！甚至是對環保環境的犯罪（日本的垃圾分類初期一燒了之導致城市二噁英超標就是如此）。

2020年，46個重點城市，2025年全國地級以上城市將完成垃圾分類，在這場垃圾與城的戰爭中，最終是垃圾建城還是垃圾圍城？垃圾利用政策科學了，就是垃圾建城，政策垃圾了，就是垃圾圍城！

試想想，假如哪天我們象荷蘭一樣有1/4的國土是填海造的地，只要政策允許填海后的土地可以自己擁有，我相信，勤勞勇敢+聰明絕頂的浙商一定會將溫州和臺州周邊的海域用最快的速度填成一片，建成一個超級大城市群。到那時候，估計上海的垃圾要進交易所才能買到了。