全面預算管理在建筑施工成本控制中的研究

柏吳冰

摘要：建筑施工企業(yè)是支持國民經(jīng)濟發(fā)展的重要企業(yè)，隨著經(jīng)濟形勢變化和建筑市場趨于飽和，建筑施工企業(yè)在經(jīng)營管理過程中面對的行業(yè)競爭日益激烈，為了穩(wěn)定企業(yè)的經(jīng)濟效益并保持企業(yè)良好的競爭優(yōu)勢，建筑施工企業(yè)應當采取有效措施合理控制成本，尤其是施工成本，通過應用全面預算管理則能夠有效協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)成本管控。建筑施工企業(yè)在控制施工成本過程中應加大對全面預算管理的研究力度，將全面預算管理融入成本控制中，充分發(fā)揮其對降低工程項目成本的作用。

關(guān)鍵詞：全面預算;建筑施工;成本控制

1全面預算管理在建筑企業(yè)成本控制中的作用特點

1.1全程管控層面。在傳統(tǒng)時期，大部分建筑企業(yè)會將預算管理、成本控制拘泥在具體的工作階段。例如，一些企業(yè)傾向于開展工程前期的預算行為，對施工中可能涉及的成本因素進行綜合分析，并編制出相應的預算方案。然而在實際的項目建設(shè)、施工活動過程中，預算方案并未得到有效運用，而是作為一種形式化的工程資料存在，進而導致前期預算與中期核算割裂開來，不利于企業(yè)成本的精細化、及時化把控。而在全面預算管理的視域下，預算方案會始終貫穿于建筑企業(yè)的經(jīng)營建設(shè)之中，形成集事前預估、事中控制、事后復核于一體的全程化壽命周期控制體系。當預算方案編制完成后，其會長期作為一種重要的依據(jù)資料，被應用到各項施工成本的核算分析當中。一旦發(fā)現(xiàn)施工活動中存在資金資源的收支異常，便可將實際情況與預算數(shù)值的偏差進行比對，進而實施相應的隱患排查與風險處理措施。

1.2全員參與層面。在過去很長一段時間里，預算管理、成本控制經(jīng)常被企業(yè)其他人員盲目認定為財務部門、會計人員的“分內(nèi)事”，繼而導致相關(guān)財務工作的配合程度、響應速度均處于較低水平，甚至會陷入“孤島化”的困境之中，不利于企業(yè)精細化、及時化成本控制活動的開展。而在全面預算管理的視域下，“全員參與”在建筑企業(yè)成本控制中具有高度必要性。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，成本會受到采購、倉儲、施工、管理等多種因素的影響，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)負面問題，都可能使企業(yè)成本的回報效益、保障能力大打折扣。所以，建筑企業(yè)內(nèi)部應積極建立起業(yè)財互動的良性氛圍，要求和號召采購、設(shè)計、施工、倉儲、檢驗、管理等各部門、各崗位人員積極配合財務人員的工作活動，及時、主動地為財務人員提供資金資源信息與專業(yè)建議，從而使全面預算管理與精細成本控制切實滲透到企業(yè)的整體運行發(fā)展之中，將施工風險、經(jīng)濟風險同步降至最低水平。

2全面預算管理在建筑施工成本控制的措施

2.1加強成本戰(zhàn)略目標與成本預算的聯(lián)系。建筑施工企業(yè)通過應用全面預算管理模式，融入全局控制觀念，將成本控制與全面預算管理進行融合，提升成本控制效果。建筑施工企業(yè)加強成本戰(zhàn)略目標與成本預算的聯(lián)系，可以借助成本預算快速實現(xiàn)成本戰(zhàn)略目標，進而加強成本戰(zhàn)略控制。制定成本預算目標是將成本戰(zhàn)略進行分解并且執(zhí)行落實關(guān)鍵途徑，企業(yè)在實現(xiàn)成本預算目標的同時，將成本戰(zhàn)略目標化整為零，逐個擊破，快速實現(xiàn)成本戰(zhàn)略目標。建筑施工企業(yè)在全面預算管理的支持下，準確預測施工過程中的成本支出，提前制定成本管控方案，合理規(guī)劃企業(yè)的戰(zhàn)略成本控制工作，并且協(xié)調(diào)企業(yè)戰(zhàn)略成本與整體戰(zhàn)略的關(guān)系，制定符合企業(yè)整體戰(zhàn)略需求的成本預算方案。

2.2提升項目成本預算編制的合理性。成本預算編制是施工過程中控制成本的重要基礎(chǔ)，根據(jù)成本預算編制問題的產(chǎn)生原因，建筑施工企業(yè)應當制定針對性措施進行解決。首先，采用合理的預算編制方法，建筑工程項目的施工周期較長，材料費用在施工成本中的占比較大，企業(yè)在針對材料成本編制預算時，需要綜合考慮企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，尤其是材料市場價格變化，根據(jù)情況變化調(diào)整成本預算編制，企業(yè)預算人員可采用滾動預算編制方法編制成本預算，使預算編制能夠與不斷變化的企業(yè)內(nèi)外情況相聯(lián)系。預算編制在完成之后，施工單位以預算目標為指導進行成本控制，定期對預算執(zhí)行和預算計劃進行對比分析，利用滾動預算方法的優(yōu)勢提升預算編制的準確性。其次，加強對工程施工場地的勘探和市場環(huán)境調(diào)查，與成本預算管理相關(guān)的部門需要采取有效措施對工程項目進行全方位的了解，對施工現(xiàn)場和行業(yè)環(huán)境進行調(diào)查，從而為預算人員提供準確的預算數(shù)據(jù)，支持預算編制工作。再者，建筑施工企業(yè)的項目預算人員在編制成本預算過程中，需要對預算編制進行細化，可綜合分析歷史項目的成本支出情況和企業(yè)各部門預算數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上按照部門進行分解，分解管理費用能夠進一步明確企業(yè)各個部門的預算任務和責任，便于后期的預算執(zhí)行控制。最后，規(guī)范成本預算編制審核工作，企業(yè)的成本預算管理人員需重視審核工作，通過預算審核，及時發(fā)現(xiàn)預算編制中的不合理或者錯誤情況，保證預算編制的質(zhì)量，為后期的成本預算執(zhí)行控制工作夯實基礎(chǔ)。

2.3加強項目成本預算控制。成本預算控制是建筑施工企業(yè)成本預算管理的重要環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)應當加強對成本預算的控制，比如企業(yè)可以利用凈值法對成本預算績效指標進行分析，準確反映各個施工階段的成本控制情況和實際進度，明確成本預算與實際產(chǎn)生差異的原因，實現(xiàn)工程施工全過程的成本預算控制。另外，建筑施工企業(yè)還應該設(shè)置預警機制，提升成本預算控制力度，建筑施工企業(yè)具有施工周期長、投資高的特點，且其施工過程中產(chǎn)生的成本不可逆，因此，企業(yè)應當針對施工過程中的各類成本支出設(shè)置預警值，在成本超出預算時可及時“報警”。工程負責人員需嚴格遵循企業(yè)的管理制度，掌握成本預算控制的要點，提升應對成本預算失控的能力，合理安排人員工作，按照合同要求施工，控制人工成本，同時加強現(xiàn)場材料管理和機器管理，避免因管理不當導致重復購置材料或者機器設(shè)備，嚴格控制施工環(huán)節(jié)的成本支出。

2.4構(gòu)建全面預算成本執(zhí)行控制反饋機制。建筑施工企業(yè)在成本預算執(zhí)行階段應當深入利用先進的信息技術(shù)，構(gòu)建成本預算信息反饋系統(tǒng)，用以反饋成本預算執(zhí)行進度和問題，提升成本預算管理效率，也有助于實現(xiàn)內(nèi)部信息傳遞和共享，提前識別和防控成本預算超支情況。建筑施工企業(yè)的工程施工成本預算編制經(jīng)過審核批復之后，則立即執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，成本預算人員應當從經(jīng)營目標、成本目標等多個角度分析預算與實際的差距，找出實際成本預算與預期目標的差異，從而提出有效的解決措施。利用信息管理系統(tǒng)對成本預算執(zhí)行進行動態(tài)跟蹤和監(jiān)督，便于企業(yè)管理層和項目負責人準確地掌握成本預算執(zhí)行進度和執(zhí)行過程中的問題。

3結(jié)束語

建筑施工企業(yè)在工程施工成本控制過程中，要善用全面預算管理，充分利用全面預算管理整體、全局性的優(yōu)勢，實現(xiàn)全過程成本控制，加快實現(xiàn)企業(yè)的成本戰(zhàn)略目標。

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（作者單位：亞都建設(shè)集團有限公司）