芻議“1+X”證書制度下職業教育與培訓體系的完善路徑

底利娟

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?隨著經濟的快速發展與變化，社會不同產業逐步向產業結合過渡，同時，社會對勞動力的選拔也改變了方向，向著高級技工發展。基于此，當前的職業院校在其發展過程中應實行“1+X”證書制度，完成職業院校在人才教育方面的創新工作，還可以利用校企合作的方式，做好職業導向工作，并就其內容形成一定的培訓辦學體系，提高“1+X”證書的含金量，并為后續研究工作提供更多參考。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?“1+X”證書制度;職業教育;培訓體系

[中圖分類號] ?G710 ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）42-0218-02

職業教育是國家教育體系的重要組成，它可以為國民提供更多技術支持，讓更多人具備一定的專業技能，特別是我國現代化技術及工業發展迅猛，社會需要大批量的高素質專業技能型人才，為了迎合社會的發展，國家在2019年出臺《國家職業教育改革實施方案》，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，通過學習取得更多的職業技能證書，通過“1+X”證書制度，提升畢業生就業創業的本領，化解社會就業矛盾。

一、“1+X”證書制度在職業教育與培訓體系改革發展中的價值

（一）優化教育教學資源

“1+X”證書表面看上去是對學生畢業的肯定，但實質確是教育院校在對人才培養方面的一種創新。在市場經濟發展下，通過這樣的方式為學生就業、創業提供一種技術支持，幫助他們在社會中獲得安身立命之本，同時，也可以基于專業教育需求，汲取各方教育教學資源，為實現教育教學內容提供更好的技術支持，將現有的教育教學內容進行規劃與整合，調整課程結構，使教育內容向著技術運用的層級發展，從而調動學生的學習興趣，提高教育教學質量，為社會輸送更多高素質復合型人才。

（二）提高學生的競爭實力

在傳統觀念下，社會對學生的評價與其學歷有著直接的關系，但社會各個職位對人才的要求是高素質復合型的人才，僅僅有高學歷是不夠的，需要有更高的技術應用能力。通過“1+X”證書制度的設置，將學歷與職業技能相互融合，既能提升學生畢業證的含金量，也能提升學生相應的技術技能，可以說，它是溝通人才與社會各個企業間的橋梁，利用X證書，為社會各個企業提供更多的人力資源，引導學生向著職業技能的要求發展，有效解決教育與社會發展聯系不密切的問題，為學生賦能，使其具備更高的社會競爭力。[1]

（三）推動教育改革與創新

“1+X”證書制度是當前職業教育中特有的內容，這與傳統的教育本質相區別。它需要學生在獲得X證書后才能畢業。這不僅是對傳統職業教育理念的一次革新，也是對學校評估學生是否具備畢業能力標準的一次革新，使當前職業教育工作變得更加靈活與多元化，可以將教育工作與教學評估相關聯，為后續職業教育改革提供更多的新思想，讓學生真正提升職業技能，與企業要求相符合。

（四）促進校企合作的長效機制

推進職業教育改革的過程，與產教結合、校企合作相關聯。但原有的校企合作僅僅停留在表面功夫上，使企業在學生教育與管理階段中處于弱勢地位。[2]“1+X”證書制度的建立，為校企合作提供了新的契機，通過X證書的獲取，可以激發企業對學生的支持與擁護，并可以根據企業自身需求，加大對學生的培養與推薦，甚至可以參與到X證書的開發與考核之中，充分表達自身對人才的需求內容。在雙方合作過程中，應與校方一同監督及管理學生，提升雙方合作的積極性，改善自身的被動性，若雙方溝通暢順，可以形成戰略合作內容，為后續校企合作提供長效的機制。

二、“1+X”證書制度在職業教育與培訓體系中的阻礙因素

（一）相關配套制度不完善

“1+X”證書制度雖然在執行過程中有著大的發展方向，但在后續內容實踐中缺乏系統的規劃，甚至由于沒有典型的教育案例作為教育院校推行“1+X”證書制度的參考，一些院校在實踐活動開展的過程中，需要不斷總結工作經驗，才能降低“1+X”證書制度執行的風險。[3]同時，在踐行改革制度中，需要投入大量的資金，極易造成投入與產出不成正比的風險，為推行過程制造更多的風險。同時，基于該制度的形成需要設定一個長期的系統發展規劃，而當前這一內容僅僅是在某個學校作為試點運營，缺乏后續內容的系統設定，也缺少總的量化考核方案。上述多種因素極易打消教育院校落實“1+X”證書制度施行的積極性，影響其制度的推行與實施。

（二）校企對接不暢順，影響制度的推行

教育內容的改革使職業教育工作走向產教融合的道路，教育單位在與企業相互合作的過程中產生了很多問題。由于雙方缺乏有效溝通的橋梁，使企業在產教融合的過程中缺少主動權，被動地執行雙方的合作關系。長此以往，企業便喪失了雙方合作過程中的參與度，影響該內容實施的積極性。社會對于新鮮事物充滿著好奇，風頭一過，也逐步喪失對后續的關注。同時，基于教育改革內容的推行，一時間很難對當前工作進行有效、準確的評價，影響教育工作的開展，難以發揮“1+X”證書制度設置的終極目標。[4]

（三）缺乏國家及機構的標準認證

在職業教育中一直以放管服的態度落實相關工作，但當前的職業證書非常多，國家職業技能中心鑒定數量卻非常少，基于此，在進行“1+X”證書制度的推行中，缺乏有關機構的認證，致使相關認證與學生的學歷證明無法等同。學生努力考取的證書不能代替相關學歷教育中的考試成績，致使考取證書后也無法得到部分機構的認可，這種尷尬的狀態影響了學生考取X證書的積極性。

（四）人才評價體系與“1+X”證書制度不統一

社會沒有對人才形成統一的評價體系與標準，各個層面的資歷與考量也沒有建立起來，所以在當前執行職業過程中，要對學習成果內容進行合理的評價需要通過不同學習之間進行轉換。然而，在我國，不同資歷與技術能力有著明顯的差距，無法建立有效的評價機制。[5]所以，在后續人才評價體系中要不斷完善其科學性，將終身學習的理念貫穿始終，才能維系好后續人才評價體系與證書制度執行內容相一致的設立方案。通過人才評價體系，不僅可以對學生當前掌握的知識與能力進行考核，還要提升學生的綜合實力，將學生培養成高素質復合型人才，并根據自身的優勢與特長發揮X證書的特性，實現自主選擇職業的能力，實現職業教育發展的終極目標。

三、“1+X”證書制度下職業教育與培訓體系的完善路徑

（一）相關部門做好統籌規劃工作，推進職業教育與培訓體系的建設工作

在進行“1+X”證書制度推進的過程中，有關部門做好自身的統籌規劃工作，建立嚴格的證書把控與篩選工作，從而規范當前獲取證書的流程，不斷提升證書的含金量與市場認可度。特別是一些證書推出機制，有關部門要對該證書進行把控，該職業技術專業的學生獲取該證書后，是否有其獨特的意義，是否存在價值。若有重大的獲取意義，就要在后續工作開展過程中提升相關工作內容的規范性，還要健全證書動態調整機制。[6]并由相關部門向全社會發起證書的標準開發及培訓服務、審核等工作，著力完成培訓等工作內容，及時調整職業教育中“1+X”證書制度推進計劃的自主權，以便于工作的順利開展。

（二）創新教學團隊內容的設置

教育院校為更好地落實“1+X”證書制度，應對當前的教育教學工作進行改革。創新雙元教育團隊，組建一支創新型的教師隊伍。同時，在校企合作中要發揮企業的優勢，引進企業優秀員工到職業院校中擔當兼職教師。而職業院校的教師也應提升自身的素質，實現教學團隊整體的創新設置工作。[7]其次，部分院校在進行教育工作中可以適當延長學生的學制，為學生提供在校學習深造的機會，讓他們可以就自身需求考取更多的X證書，甚至可以通過在校期間選修更高學歷的課程內容，獲得更高的學歷證書。總而言之，要為學生創設更多的條件，幫助他們提升自身的專業及學習技能，使其獲得更好的職業發展。

（三）完善“1+X”證書制度系統框架的設立

“1+X”證書制度的設立，需要由國家根據證書要求不斷完善資歷框架體系內容的設立，鼓勵學生更好地學習專業知識與技能，獲取更多的職業技能證書。同時，還要為學生設置學分系統，讓學生通過對不同知識的學習換取相應的學分，完成學分的認定與積累工作。通過該系統的設定，讓學生職業技能與學歷證書之間進行完美的銜接，將這些技術轉化成學生的“敲門磚”，為未來的自己加分，使職業院校教學改革體系更為完善。[8]

（四）設立共享化信息平臺，鼓勵社會多方力量參與到學生培訓工作之中

為了推動“1+X”證書制度的落實與宣傳工作，匯總相關信息內容，可以創建信息共享平臺，及時更新“1+X”證書制度的相關情況，讓社會多方力量一同監督職業院校的教育工作。同時，通過信息共享平臺的建立，擴大“1+X”證書制度在社會中的影響力。該平臺的建立不僅可以幫助學生在平臺中選擇適合自己的培訓項目，還能選填“一站式”的培訓服務。有關培訓組織可以發揮自身的力量，承擔X證書培訓的重任，更加鼓勵企業積極參與到“1+X”證書的實施過程中，從而調整當前的教學內容，提升職業教學水平，為學生順利通過職業技能考核奠定基礎。

新時代教育改革的背景下，只有不斷改革人才培養意識，革新教學體系，通過相關部門的統籌規劃、創新教學團隊設置、完善“1+X”證書制度系統框架的設立、設立共享化信息平臺等內容，在“1+X”證書制度加持下，職業院校才能更加明確自己的辦學宗旨，深化人才改革與培養方案，為社會輸送更多新鮮的血液。

參考文獻：

[1]楊忠婭，卓康.對1+X證書制度和雙證書制度的幾點認識[J].職業技術，2020，19（7）：7-12.

[2]謝芳.探究職業院校實施“1+X”證書制度的對策[J].中外企業家，2020（18）：171.

[3]夏冰，劉茂媛.生態學視角下1+X證書制度實施的問題表征與調適策略[J].教育與職業，2020（12）：27-32.

[4]李永寧.1+X證書制度試點視角下溫州高技能人才培養與對策研究[J].中國商論，2020（12）：186-187.

[5]宓海燕.“1+X證書”制度下構建職業教育國家學分銀行的探析[J].湖北開放職業學院學報，2020，33（10）：48-49.

[6]趙幸亞.高職院校實施“1+X”證書制度改革的探索[J].科技風，2020（15）：258.

[7]周紹梅，王啟合.基于1+X證書制度的職業教育與培訓體系改革[J].教育與職業，2020（7）：12-18.

[8]袁美.1+X證書制度下完善職業教育與培訓體系路徑分析[J].智庫時代，2019（31）：258，260.

◎編輯 常超波